Строительство: изменения законодательства с 15 по 31 декабря

1. Обзор законодательства

2. Обзор важных аналитических материалов

3. Обсуждения на платформе «Бизнес-Инфо»

Обзор законодательства

Определен срок отработки целевых авансов дорожному хозяйству из бюджета

С 01.01.2025 срок отработки денежных средств, выделяемых организациями государственного дорожного хозяйства в виде целевых авансов за счет средств республиканского и местных бюджетов на приобретение:

✓ металлоконструкций (пролетных строений мостов и путепроводов), изготовление и поставка которых требуют продолжительного времени (более 30 дней), а также арматурной стали и металлопроката для сборных и монолитных железобетонных изделий и конструкций, - в течение 8 месяцев;

✓ материальных ресурсов, поставка которых зависит от сезонности выполнения работ (щебень, включая отсев от его сортировки), с учетом условий договоров поставки по оплате стоимости доставки указанных материальных ресурсов, - в течение 5 месяцев.

Постановление Совмина от 27.12.2024 № 1022

Ввод в эксплуатацию объектов-долгостроев

Определен порядок приемки в эксплуатацию по фактическому состоянию объектов-долгостроев, зарегистрированных в информационной системе «Единый реестр объектов капитального строительства».

Местный исполнительный и распорядительный орган в течение 5 рабочих дней с даты подписания заключения комиссии о возможности приемки в эксплуатацию объекта-долгостроя по фактическому состоянию направляет в областной (Минский городской) исполнительный комитет предложение о включении объекта-долгостроя в перечень объектов для приемки в эксплуатацию по фактическому состоянию.

О невозможности приемки в эксплуатацию объекта-долгостроя комиссия уведомляет заказчика, застройщика письменно в течение 3 рабочих дней со дня подписания заключения.

Постановление Совмина от 20.12.2024 № 990

Новое в порядке получения заключения госстройэкспертизы

С 21.03.2025 объектами госэкспертизы является проектная документация на возведение, реконструкцию, модернизацию, техническую модернизацию, капитальный ремонт, научно-проектная документация на выполнение ремонтно-реставрационных работ на материальных историко-культурных ценностях для объектов строительства (в том числе жилых домов), финансируемых полностью или частично за счет средств республиканского и (или) местного бюджетов, в том числе государственных целевых бюджетных фондов, государственных внебюджетных фондов, внешних государственных займов и внешних займов, привлеченных под гарантии Правительства, а также кредитов банков, выданных под гарантии Правительства, облисполкомов и Минского горисполкома, за исключением проектной документации согласно приложению 3 к Положению о порядке проведения государственной экспертизы градостроительных проектов, архитектурных, строительных проектов, выделяемых в них очередей строительства, пусковых комплексов и смет (сметной документации), утв. постановлением Совмина от 30.09.2016 № 791:

• архитектурный проект или строительный проект при одностадийной разработке проектной документации на объект строительства в целом, выделенные в составе объекта очереди строительства;

• архитектурный проект или строительный проект при одностадийной разработке проектной документации с внесенными изменениями, вызывающими необходимость их повторного утверждения, на объект строительства в целом, выделенные в составе объекта очереди строительства;

• архитектурный проект или строительный проект при одностадийной разработке проектной документации после его актуализации;

• строительный проект при двухстадийной разработке проектной документации;

• этапы работ, выделенные в строительном проекте при параллельной разработке проектной документации и строительстве.

Срок действия заключения госстройэкспертизы определяется с учетом требований пп.4, 5 ст.77 Строительного кодекса:

✓ заключение госстройэкспертизы действует до приемки объекта строительства в эксплуатацию;

✓ срок действия заключения госстройэкспертизы по градостроительному проекту ограничен сроком действия этого проекта.

Постановление Совмина от 18.12.2024 № 969

Обзор важных аналитических материалов

Пособие: Фактическое расстояние от объекта строительства до карьера по добыче песка намного дальше предусмотренного в проекте: должен ли заказчик вносить изменение в ПСД

Разобрались, обязан ли заказчик выдать проектной организации новые исходные данные о фактическом наличии промышленных карьеров по добыче песка, ПГС, щебня для внесения изменений в ПСД, в случае если расстояние от объекта по факту оказалось намного дальше изначально предусмотренного в проекте.

Пособие-навигатор: Прогнозные индексы, их применение при определении стоимости СМР (формировании договорной цены): ответы на вопросы сообщества «Бизнес-Инфо»

Формирование неизменной договорной (контрактной) цены на выполнение подрядных работ по возведению, реконструкции, модернизации, капремонту либо формирование договорной (контрактной) цены на выполнение подрядных работ по объектам текущего ремонта предполагает применение прогнозных индексов. В навигаторе есть ответы на вопросы, когда, как и в каких размерах применяются прогнозные индексы.

Алгоритм: Допработы при бюджетном финансировании СМР: алгоритм действий

Бюджетная организация заключила договор на выполнение строительно-монтажных работ по модернизации здания. Срок выполнения работ - 2 месяца. В конце второго месяца подрядчик просит приостановить работы в связи с выявленными дополнительными работами. Заказчик соглашается, и решением РИК срок выполнения продляется еще на месяц. Но работы не выполнены и в этот срок.

Разобрали алгоритм действий подрядчика и заказчика при выявлении допработ и определили возможность подрядчика сдать акт выполненных работ за последний месяц, если работы выполнены не в полном объеме.

Комментарий к Закону Республики Беларусь от 13 декабря 2024 г. № 47-З «Об изменении законов» в части налога на недвижимость с организаций

Внесены корректировки в п.4 ст.226 НК, в соответствии с которыми уточнен перечень организаций, признаваемых плательщиками налога на недвижимость в отношении находящихся в государственной собственности капитальных строений (зданий, сооружений), их частей, переданных в безвозмездное пользование организациям и не закрепленным на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за государственными органами и организациями, уполномоченными управлять таким имуществом.

Так, с 2025 года плательщиками налога на недвижимость признаются также правопреемники акционерных обществ, созданных в процессе преобразования арендных, коллективных (народных), государственных, государственных унитарных предприятий, и республиканские государственно-общественные объединения.

О льготах, порядке определения налоговой базы и ставках налога на недвижимость читайте в комментарии.

Пособие: Техническое обслуживание зданий (сооружений): какие работы могут выполняться

Проанализировав НПА, разобрались:

✓ какие виды деятельности можно производить при проведении ТО;

✓ можно ли проводить работы при заключении договора на ТО и каким НПА это регулируется;

✓ как оформить договор на годовое ТО и какие обязательства сторон в него можно включить.

Поставка, оплата оборудования

1. Договорная цена строительства сформирована без учета стоимости оборудования. Оборудование поставлял подрядчик. Казначейство отказывается оплачивать выполненные работы, поскольку в актах выполненных работ указано оборудование, а в договорной цене оборудование не учитывалось и в договоре оно не упомянуто. Как быть подрядчику? Как в дальнейшем формировать неизменную цену при заключении договора, чтобы не было таких ситуаций?

2. Капремонт пожарной сигнализации. В проектно-сметной документации, прошедшей госстройэкспертизу, указано наименование и количество оборудования. Нужна ли заказчику повторная экспертиза в случае внесения изменений в проектно-сметную документацию? По факту выполненных работ имеются разночтения с ведомостью оборудования и локальной сметой в сторону увеличения. Правомерно ли подрядчику увеличить стоимость единицы оборудования относительно цены, указанной в вышеперечисленных приложениях к договору на момент подписания?

3. Можно ли включить целевой аванс в договор строительного подряда, если он изначально не был предусмотрен согласно абз.13 подп.1.8 п.1 постановления Совмина от 15.06.2019 № 395? Эта необходимость возникла из-за того, что на этапе подготовки проекта никто не обозначил, что стоимость оборудования больше, чем стоимость СМР.

Некоторые интересные обсуждения на Правовой платформе «Бизнес-Инфо» https://bii.by:

1. При строительстве объекта заключались договоры поставки материалов, договор строительного подряда за счет собственных средств. Собственных денег не хватило для расчетов, выделяются бюджетные. При этом закупка проведена и договоры заключены (на собственные средства). Как быть с бюджетными средствами, выделяемыми для оплаты товаров и услуг по уже заключенным договорам?

2. Заключили договор строительного подряда 11.11.2024. Подрядчик не выполнил работы в сроки, установленные в договоре. В договоре предусмотрена пеня за нарушение сроков выполнения работ, а также заказчиком была внесена предоплата в размере 50 %. Возможно ли одновременно взыскать с подрядчика пеню и проценты за пользование чужими денежными средствами?

3. В договоре прописан срок выполнения работы до 15 декабря, работа (ремонт) не выполнена в полном объеме. В договоре прописано, что сроки продлеваются в соответствии с законом РБ, больше ничего про сроки не прописано. Как поступить?

4. Организацией государственной формы собственности заключен договор на закупку услуг по комплексному обслуживанию инженерных услуг по строительству за счет собственных средств. Потом в следующем году выделены деньги из бюджета на строительство. И организация оплатила данные услуги за счет бюджета. Правильно ли организация сделала и что нам за это грозит?

5. Коммунальное предприятие в закупках за счет собственных средств руководствуется решением районного Совета депутатов. В настоящее время в решение не внесены изменения, которые были внесены в постановление № 229, в частности, исключение закупок при строительстве из приложения 1. Получается, что предприятие не может внести изменение в свое положение о закупках за счет собственных средств, пока не будут внесены изменения в решение?

Обратите внимание! Задать вопрос в Сообществе и получить ответы от коллег и экспертов может каждый зарегистрированный пользователь платформы «Бизнес-Инфо». Рассказываем здесь, как это работает.