Строительство: изменения законодательства с 15 по 31 декабря

1. Обзор законодательства

2. Обзор важных аналитических материалов

3. Обсуждения на платформе «Бизнес-Инфо»

Обзор законодательства

Новый размер человеко-дня

С 25.12.2025 установлен показатель стоимости работ (услуг), приходящейся на 1 человеко-день, необходимый для:

• применения при определении стоимости разработки документации проектного обеспечения строительной деятельности, в размере 442,02 бел. руб.;

• применения при определении стоимости услуг по организации и обеспечению строительства при осуществлении функций заказчика, застройщика, стоимости инженерных услуг в строительстве, в размере 451,89 бел. руб.

Новый размер человеко-часа

С 01.01.2026 при определении сметной стоимости строительства объектов размер одного человеко-часа рабочих-строителей четвертого разряда в среднем по Республике Беларусь в денежном выражении равен 16,96 бел. руб.

Постановление Минстройархитектуры от 17.12.2025 № 144

Изменения в новой Инструкции по определению сметной стоимости строительства

Изменения:

1) коснулись применения нового порядка определения сметной стоимости: сметной документации, разработка которой начата до вступления в силу постановления № 116, то есть до 01.01.2026, но не завершена, по решению заказчика, застройщика может быть приведена в соответствие с Инструкцией № 116;

2) в локальную смету по текущему ремонту также включаются в том числе:

- средства на выполнение мероприятий по обращению с отходами, подлежащими хранению, использованию, обезвреживанию, захоронению, в том числе использованию в качестве изолирующего слоя на объектах захоронения отходов;

- другие средства, необходимые для проведения текущего ремонта (на разработку сметной документации, на проведение государственной строительной экспертизы градостроительных проектов, проектной документации) при их обосновании в дефектном акте.

Постановление Минстройархитектуры от 20.12.2025 № 149

Налоговые изменения на 2026 год

Закон № 127-З предусматривает корректировку НК на 2026 год, в том числе и по вопросам:

• представления при долевом строительстве застройщиком сведений о понесенных физическими лицами расходах на строительство объектов недвижимого имущества в МНС;

• определения дня выполнения пусконаладочных работ.

Дополнительно по теме • НК-2026: навигатор планируемых изменений по налогообложению.

Отменены строительные нормы по строительству дорог

С 19 декабря 2025 г. утратили силу СН 3.03.04-2019 «Автомобильные дороги», распространявшиеся на возведение, реконструкцию и капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования.

Постановление Минстройархитектуры от 16.12.2025 № 141

Упрощенный порядок строительства одноквартирных жилых домов

Указ № 447 вводит специальные упрощенные процедуры для оформления документов на строительство и реконструкцию домов в сельской местности их подключение к инженерным сетям, а также позволяет государственным организациям быстрее и проще продавать или передавать построенные объекты.

Также регулирует порядок проведения торгов (аукционов) при продаже недвижимости, а также процедуру изъятия земельных участков для дальнейшей передачи новым собственникам.

Указ от 21.12.2025 № 447

Получение разрешительной документации на строительство

С 24.12.2025 действует новый порядок выдачи разрешительной документации на разработку проектной документации, возведение, реконструкцию, снос, ремонтно-реставрационные работы, в том числе разрешительной документации на установку зарядных станций для электромобилей.

Постановление Совмина от 18.12.2025 № 735

Как перечислить 1 % от стоимости работ, выполненных в декабре 2025 г.

С 31 декабря 2025 г. прекратили функционировать республиканский, областные и Минский городской фонд развития строительной отрасли, созданные по Указу № 259.

Соответственно, до 31.12.2025 включительно была возможна оплата заявок на использование средств фондов и возврат ошибочно зачисленных сумм.

С 01.01.2026 заявки к исполнению приниматься не будут.

Заказчики обязаны перечислить 1 % от стоимости работ, выполненных в декабре 2025 г., напрямую в доход бюджета. Срок уплаты - не позднее 30 января 2026 г. Код платежа «05520».

С 01.01.2026 неизменная договорная (контрактная) цена подлежит корректировке в сторону уменьшения на сумму отчислений в фонды (по аналогии с изменением налогов).

Письмо Минстройархитектуры от 03.12.2025 № 07.2-08/16709

Обзор важных аналитических материалов

Комментарий: С 1 января 2026 года вступает в силу Национальный стандарт бухгалтерского учета и отчетности «Инвентаризация активов и обязательств». Комментарий к постановлению Минфина от 31.10.2025 № 126 (для коммерческих организаций)

В материале рассмотрены:

✓ порядок проведения инвентаризации в 2025 году;

✓ сфера регулирования НСБУ № 126;

✓ случаи, сроки, периодичность проведения инвентаризации;

✓ центральные и рабочие комиссии по проведению инвентаризации;

✓ определение фактического наличия активов;

✓ применение норм естественной убыли;

✓ инвентаризация имущества и обеспечений обязательств, учитываемых на забалансовых счетах;

✓ инвентаризация долгосрочных активов;

✓ инвентаризация основных средств и доходных вложений в материальные активы;

✓ инвентаризация незавершенного строительства;

✓ инвентаризация дебиторской и кредиторской задолженности и многое другое.

Комментарий: Составление сметной документации и определение сметной стоимости строительства с 1 января 2026 года. Комментарий к постановлению Минстройархитектуры от 13.10.2025 № 116

С 1 января 2026 г. действует новая Инструкция о порядке определения сметной стоимости строительства и составления сметной документации на основании нормативов расхода ресурсов в натуральном выражении, утв. постановлением № 116. В материале приведены основные нововведения Инструкции № 116.

Комментарий: Строительство объектов сотовой связи с 14 февраля 2026 года. Комментарий к Указу от 11.08.2025 № 301

С 14 февраля 2026 г. вступают в силу новые правила, призванные ускорить строительство вышек сотовой связи и устранить «мертвые зоны».

В материале рассмотрены нормы Указа № 301 о порядке:

• строительства объектов сотовой подвижной электросвязи;

• размещения объектов сотовой связи в (на) существующих капитальных строениях (зданиях, сооружениях), их частях, других инженерных объектах и технологических площадках.

Пособие-навигатор: Сроки выполнения работ по возведению, реконструкции, модернизации, техмодернизации или ремонту: ответы на вопросы сообщества «Бизнес-Инфо»

В материале приведены ответы на популярные вопросы от участников Сообщества, касающиеся установления, переноса сроков строительства и мер ответственности за их нарушение.

Текущий ремонт:

1. Обязанность установления коэффициента для учета влияния усложненных и стесненных условий производства работ при строительстве объектов, установленных приложением В к Методическим указаниям по применению нормативов расхода ресурсов в натуральном выражении (НРР 8.01.104-2022), утв. постановлением Минстройархитектуры от 14.02.2022 № 23, при проведении процедуры государственной закупки лежит на заказчике текущего ремонта или на потенциальном подрядчике при формировании цены предложения?

2. При проведении процедуры госзакупки запрос ценовых предложений на услуги по текущему ремонту заказчиком в дефектном акте указано, что установлено наличие усложненных условий производства работ - выполнение работ по текущему ремонту в выходные и праздничные дни либо в рабочие дни после 17:00. Должен ли применяться коэффициент на стесненность?

3. Заказчиком по результатам процедуры государственной закупки заключен договор государственной закупки на выполнение работ по текущему ремонту. После заключения договора потребовалось изменить все виды работы, указанные в договоре. Какие действия заказчика, можно ли корректировать договоры?

Наличие аттестата:

1. Возможно ли строительство объекта 3-го класса сложности без аттестата соответствия при условии выполнения работ сельхозорганизацией хозяйственным способом?

2. Заказчик, не имея аттестата на осуществление функций заказчика (наличие аттестата было обязательным), заключил договор строительного подряда, договор на проектные и изыскательские работы, договоры на поставку оборудования для объекта строительства. Часть договоров была исполнена, часть не исполнена либо исполнена частично. Какова судьба договоров, заключенных заказчиком без аттестата соответствия? Какие последствия и действия в дальнейшем?

3. Объект строительства третьего класса сложности. Может ли организация выступать генподрядчиком на таком объекте, имея аттестат соответствия четвертой категории?

4. Может ли строительная организация участвовать в закупке по составлению локальной сметы по текущему ремонту, имея в штате сметчика без аттестата?

Комплексное управление строительной деятельностью:

1. Организация заключила договор на оказание инженерных услуг по комплексному управлению строительной деятельностью. У нее нет аттестатов соответствия на осуществление технического надзора за некоторыми видами работ. Вправе ли инженерная организация привлечь третьих лиц для осуществления технадзора по некоторым видам работ, на которые у нее отсутствует аттестат соответствия?

2. Куда можно направить жалобу на инженерную организацию, не выполняющую должным образом свои обязательства по договору на оказание инженерных услуг (заказчику уже на этапе проектирования приходится все делать самому, ежемесячные отчеты инженерная организация не представляет, должный контроль за действиями проектной организации не осуществляет)?

Выделение очередей строительства:

В процессе строительства по решению заказчика произошло разделение строительства объекта на несколько очередей, но продолжать строить будет тот же подрядчик. Нужно ли вносить изменение в договор строительного подряда, в котором указываются отдельно очереди строительства и цена выполненных работ по каждой очереди строительства? Нужно ли корректировать ранее выданные акты выполненных работ по принятым заказчиком в процессе строительства очередям строительства?

Ответственность за завышение стоимости строительства:

Акты выполненных работ подписаны 2 года назад. Есть ли какие-то специальные сроки по предъявлению заказчиком подрядчику претензии в части завышения стоимости строительных работ?

Снос:

Чем регламентируется срок для назначения приемочных комиссий при сносе объекта (5-я категория сложности) с учетом того, что постановление Совмина от 06.06.2011 № 716 утратило силу, в СН 1.03.03-2019 «Снос зданий и сооружений», утв. постановлением Минстройархитектуры от 29.11.2019 № 64, такой срок не указан, в ст.106 Строительного кодекса снос не указан?

Некоторые интересные обсуждения на Правовой платформе «Бизнес-Инфо» https://bii.by:

1. По результатам закупки заключен договор строительного подряда на выполнение текущего ремонта. В ходе работ появилась необходимость проведения допработ, что приведет к увеличению сроков и стоимости работ (стоимость увеличится на 14 % от первоначальной стоимости договора). Все изменения в договоре можно оформить только допсоглашением? Или нужно проводить закупку?

2. Когда передается проектная документация по объекту для включения документации в республиканский фонд? После разработки проектной документации или после завершения строительно-монтажных работ на объекте по проектной документации?

3. Сколько составляет срок хранения проектной документации на объекты, законченные строительством?

4. Осуществляется модернизация помещения с привлечением подрядчиков. Являются ли работы по демонтажу стен и перегородок внутри помещения строительно-монтажными? Нужно ли платить отчисления в фонд развития строительной отрасли от стоимости этих работ? Подрядчик не выделил и утверждает, что платятся только от стоимости непосредственно строительных работ (возведения новых стен и перегородок).

5. В учреждении проводится капитальный ремонт здания. В процессе строительства были выявлены дополнительные работы. Эти дополнительные работы внесены в проект и пройдена госстройэкспертиза. Получено положительное заключение. Надо ли проводить процедуру закупки или можно дополнительным соглашением увеличить сумму договора и на каком основании?

Обратите внимание! Задать вопрос в Сообществе и получить ответы от коллег и экспертов может каждый зарегистрированный пользователь платформы «Бизнес-Инфо». Рассказываем здесь, как это работает.