Строительство: изменения законодательства с 15 по 31 июля

Некоторые интересные обсуждения на Правовой платформе «Бизнес-Инфо» http://bii.by:

1. После процедуры ЗЦП (бюджетный договор) при текущем ремонте появились допработы уже указанных видов работ в смете (увеличение объема работ). Также появились работы, не указанные изначально в смете. Возможны ли дополнительные работы при текущем ремонте? Либо только при капитальном и модернизации? Если возможны, как эти работы правильно оформить? Надо ли проводить процедуру? Либо дополнительным соглашением с уже существующим подрядчиком?

2. Бюджетная организация. Проводилась процедура закупки на услуги по текущему ремонту коридора (средства областного бюджета). Можем ли мы увеличить сумму договора на 10 %? Если да, то как правильно это сделать?

3. Бюджетная организация. На капитальный ремонт выделено финансирование в размере 1 млн руб. По ПСД стоимость СМР составляет 1 млн 200 тыс. руб. Можем ли мы объявить конкурс на капремонт в пределах выделенного финансирования?

4. Проведена госзакупка из одного источника. Можно ли корректировать неизменную контрактную цену по договору при наличии (выявлении) в процессе выполнения работ несоответствий (ошибок) в проектной и сметной документации, а также при внесении изменений по инициативе заказчика, то есть при корректировке ПСД?

5. Имеет ли право предприятие заключить гражданско-правовой договор на ремонт крыши здания с физическим лицом (не индивидуальным предпринимателем)?

6. Проведена конкурентная процедура по текущему ремонту, запрос ценовых предложений. После подписания договора и в ходе выполнения работ по данной закупке был выполнен больший объем работ (например, по кровле в смете было прописано 3 м², а когда вскрыли кровлю, оказалось, что ремонтировать надо 11 м²). Правомерно ли дополнительным соглашением увеличить сумму договора на 15 % с приложением новой сметы, ссылаясь на постановление Совета Министров Республики Беларусь от 15.06.2019 № 395 «О реализации Закона Республики Беларусь "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь "О государственных закупках товаров (работ, услуг)"»?

7. Вправе ли строительная организация приобретать ТМЦ для строительства объектов и производственных нужд за наличный расчет в точках розничной торговли с согласия руководителя?

8. В производственном здании нужно установить камеры видеонаблюдения. Все вроде бы понятно: подходят под строительные работы, это модернизация (разрешительная документация, процедура переговоров, проектные работы, монтаж, сдача в эксплуатацию согласно постановлению № 716). Но это долго, и какая ПСД на установку камер? Можно как-то выполнить эти работы по-другому, не нарушая законы?

9. По результатам проведения процедуры переговоров заказчиком и подрядчиком заключается договор строительного подряда. Источник финансирования по договору - собственные средства заказчика. Правомерно ли в договоре строительного подряда, кроме случаев корректировки цены договора, предусмотренных п.11 Положения о порядке формирования неизменной договорной (контрактной) цены на выполнение подрядных работ, предусмотреть следующие условия: «Стоимость работ в текущих ценах по результатам переговоров составляет ___ руб. В случае возложения на Генподрядчика дополнительных работ или уменьшения их в процессе исполнения Сторонами Договора к указанной цене добавляется (отнимается) их стоимость. Стоимость работ изменяется в случаях: ___________________. Стоимость работ может быть увеличена, если Заказчик поручает Генподрядчику выполнение дополнительного объема, не предусмотренного строительным проектом, но необходимого для завершения работ по объекту, или уменьшена на основании решения Заказчика»?

10. Замена распашных ворот на откатные или роллетные является капитальным ремонтом или модернизацией?

Обратите внимание! Задать вопрос в Сообществе и получить ответы от коллег и экспертов может каждый зарегистрированный пользователь платформы «Бизнес-Инфо». Рассказываем здесь, как это работает.

Обзор законодательства

Определена стоимость одного человеко-дня работы специалистов заказчиков, застройщиков и инженерных организаций

Стоимость работ (услуг), приходящаяся на 1 человеко-день работы специалистов заказчиков, застройщиков и инженерных организаций, для применения при определении стоимости услуг по организации и обеспечению строительства при осуществлении функций заказчика, застройщика, стоимости инженерных услуг в строительстве ресурсным методом в среднем по Республике Беларусь в денежном выражении в уровне цен по состоянию на 1 июля 2023 г. составляет 307,70 руб.

Постановление Минстройархитектуры от 30.01.2023 № 5

Проектируем по новым СН, вместо ранее действующих ТКП

С 2 октября начнут действовать новые строительные нормы - СН 1.02.02-2023 «Состав и содержание проектной документации», которые отменят три ТКП:

• 45-1.02-104-2008 «Проектная документация на ремонт, модернизацию и реконструкцию жилых и общественных зданий и сооружений. Порядок разработки и согласования»;

• 45-1.02-239-2011 «Проектная документация для строительства. Состав, содержание и порядок разработки раздела «Организация и условия труда работников» для объектов производственного назначения»;

• 45-1.02-295-2014 «Строительство. Проектная документация. Состав и содержание».

СН 1.02.02-2023 устанавливают состав и содержание проектной документации на:

• возведение;

• реконструкцию;

• модернизацию;

• техническую модернизацию;

• капитальный ремонт;

• снос;

• благоустройство территорий объектов строительства различного назначения;

• ремонтно-реставрационные работы, выполняемые на материальных историко-культурных ценностях на территории Республики Беларусь.

Постановление Минстройархитектуры от 09.06.2023 № 57

Изменения в подаче документов на экологическую экспертизу

Подавать документы на экологическую экспертизу предпроектной (предынвестиционной) и проектной документации переть можно в письменной форме:

• в ходе приема заинтересованного лица;

• нарочным (курьером);

• по почте;

• в электронной форме через единый портал электронных услуг общегосударственной автоматизированной информационной системы.

Постановление Минприроды от 12.07.2023 № 26

Уже есть полный текст Кодекса об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности

На сайте появился текст Кодекса об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности.

Разработано Положение по мониторингу цена на материалы по запросам разработчиков сметной документации

В Положении определена форма запроса на доступ к базе данных цен - приложение 1 к Положению.

Кроме этого определен порядок идентификации материалов, необходимых для строительства и отсутствующих в республиканской базе текущих цен.

Указ «О возмещении оказанной государственной поддержки»

Указом № 239 определено, что господдержка гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий и направленным на строительство по месту военной и государственной гражданской службы, работы в госоргане, предоставляется только при условии последующей отработки не менее 10 лет на такой службе (работе).

При несоблюдении этого условия гражданин обязан будет возместить оказанную ему и членам его семьи государственную поддержку.

Указ от 31.07.2023 № 239

Обзор важных аналитических материалов

Пособие: Генподрядчик - нерезидент Республики Беларусь: в каком случае заказчик должен перечислять средства в фонд развития строительной отрасли

Заказчик заключил договор с генподрядной организацией - нерезидентом Республики Беларусь. Источник финансирования - собственные средства. Сводным сметным расчетом предусмотрен 1 % отчислений в фонд развития строительной отрасли (ФРСО). Генподрядчик в свою очередь заключил договор с субподрядной организацией (резидент Республики Беларусь) на часть работ.

В материале разобрались и определили, должен ли заказчик перечислять денежные средства в ФРСО:

1) если контрактная цена генподрядчика не включает в себя 1 % отчислений в ФРСО, так как генподрядчик - нерезидент Республики Беларусь;

2) так как субподрядчик - резидент Республики Беларусь.

Текущий ремонт:

1. Можно ли в договорах по текущим ремонтам прописывать, что стоимость строительных работ определена на основании протокола согласования договорной цены в соответствии с Указом от 11.08.2011 № 361 и Положением о порядке формирования неизменной договорной (контрактной) цены на выполнение подрядных работ, утв. постановлением Совмина от 18.11.2011 № 1553, а в части корректировки цены прописать случаи, указанные в п.11 Положения № 1553?

2. Текущий ремонт фасада здания. При ремонте, затратив электроэнергию, воду, газ, подрядчик должен возместить эти затраты заказчику. Как это сделать? Правильно ли будет уменьшить стоимость договора на сумму затраченной электроэнергии? Или заказчик оплачивает всю стоимость работ, а подрядчик на основании акта на передачу электроэнергии самостоятельным платежом перечисляет необходимую сумму?

Закупки:

1. Организация планирует провести закупку работ по ремонту крыши административного здания. Ориентировочная стоимость закупки - 50 000 руб. (за счет собственных средств). Нужно ли при закупке руководствоваться постановлением Совмина от 15.03.2012 № 229 «О совершенствовании отношений в области закупок товаров (работ, услуг) за счет собственных средств» или каким-то иным НПА?

2. Возможно ли внести в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) подрядчика, не исполнившего условия договора строительного подряда, заключенного после процедуры переговоров (то есть после закупки за счет собственных средств)?

3. С 16 ноября 2022 г. изменены условия применения преференциальной поправки в госзакупках (преференциальная поправка в размере 15 % в госзакупках применяется только к производителям товаров). Необходимо ли учитывать данные изменения условий применения преференциальной поправки в закупках для строительства за собственные средства?

Расчеты за выполненные работы:

Генподрядчик (общий порядок налогообложения) привлекает к выполнению работ субподрядчика (УСН без уплаты НДС). В сводном акте объемы выполненных СМР силами субподрядчика включаются с налогом по УСН или без него (например, силами генподрядчика - 150 руб., силами субподрядчика - 100 руб., в том числе налог УСН - 6 руб. В сводном акте: 150 + 100 + НДС 20 % = 300 руб. или 150 + 94 + НДС 20 % = 292,8 руб.)?

Расторжение договора:

Заключен договор строительного подряда на монтаж новых лифтов. Подрядчик в настоящий момент на объекте ничего не делает, закупает лифты, прислал акт об утверждении даты приостановления работ, сославшись на длительное изготовление и поставку оборудования. Может ли заказчик отказаться от подписания данного акта, так как деньги за работы бюджетные и нужно смонтировать лифты до конца года, а подрядчик хочет приостановить работы на период до 3 месяцев?