Строительство: изменения законодательства с 15 по 31 марта

Обзор законодательства

Утверждена новая редакция паспорта застройщика

С 31 марта 2024 г. паспорт застройщика состоит из ситуационной схемы размещения земельного участка и пояснительной записки, включающей титульный лист с кадастровым номером земельного участка, сведения о документе, удостоверяющем право на земельный участок, лист согласований и фотофиксацию места расположения земельного участка. Это установлено для унитарных предприятий, учреждений, государственных объединений и иных юрлиц, имущество которых находится в собственности государства или его административно-территориальной единицы и закреплено за ними на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, или организаций с долей государства в уставном фонде более 50 % при возведении и реконструкции ими одноквартирного жилого дома и (или) нежилых капитальных построек пятого класса сложности в сельских населенных пунктах, за исключением сельских населенных пунктов, расположенных на территории районов, прилегающих к г. Минску и областным центрам.

С этой же даты применяется новая редакция формы паспорта застройщика.

Постановление Минстройархитектуры от 19.03.2024 № 16

Внесены изменения в порядок возмещения расходов при служебных командировках

Внесены изменения в Положение о порядке и размерах возмещения расходов, гарантиях и компенсациях при служебных командировках, утв. постановлением Совмина от 19.03.2019 № 176.

При служебных командировках в пределах Республики Беларусь размер суточных увеличен до 12 руб. в сутки.

Если командированный работник не представил подтверждающие документы, то возмещение расходов по найму жилого помещения производится за календарные дни нахождения в месте командирования (в размере от 5 до 20 % от размеров возмещения этих расходов, установленных в приложениях 1 и 2 к Положению, а в бюджетных организациях - 5 %).

Если командированный работник проживает не в гостинице, а у ИП или физлица либо в санаторно-курортных, оздоровительных или иных организациях, предоставляющих услуги по проживанию, то сравнение расходов по проживанию производится со стоимостью номера первой категории в гостинице населенного пункта, в который работник командирован, либо близлежащего населенного пункта в случае отсутствия гостиницы в месте командировки.

В состав иных командировочных расходов, подлежащих возмещению при обязательном представлении подтверждающих документов, в том числе входит:

✓ сбор за регистрацию в системе электронной очереди транспортных средств для въезда в автодорожные пункты пропуска через границу Республики Беларусь;

✓ комиссионные расходы за совершение операций по обмену одного вида иностранной валюты на другой, включая налоги и сборы за совершение таких операций.

Выплата суточных и возмещение командировочных расходов в порядке и размерах согласно изменениям производятся с 6 апреля 2024 г. в том числе работникам, направленным в служебные командировки до этой даты.

Министерство труда и соцзащиты совместно с Минфином ежегодно до 1 марта будет рассматривать вопрос о необходимости корректировки размеров суточных при направлении работников в служебные командировки в пределах Республики Беларусь.

Постановление Совмина от 22.03.2024 № 218

Разъяснен порядок мониторинга цен на материалы для строительства, требуемые для составления сметных расчетов

Минстройархитектуры в своем письме разъяснило порядок мониторинга цен на материалы для строительства:

✓ определения сметных цен на основании данных республиканской нормативной базы текущих цен с примерами применения цен из республиканской нормативной базы текущих цен;

✓ определения аналогичных материалов с примерами применения цен из республиканской нормативной базы текущих цен на аналогичные материалы;

✓ определения текущих цен на материалы для строительства, имеющие код ККМ, последняя укрупненная группа (идентификационный код) которого содержит номер 999, с примерами.

Кроме этого, приведены:

1) алгоритм действий разработчика сметной документации при определении сметных цен на материалы;

2) пример заполнения формы запроса о ценах на материалы для строительства.

Письмо Минстройархитектуры от 22.03.2024 № 04.3-05/3750

Изменения в долевом строительстве жилых домов

С 23 марта 2024 г. вступили в силу изменения в Положение о порядке заключения, исполнения и расторжения договоров создания объектов долевого строительства, условиях привлечения денежных средств при осуществлении долевого строительства.

Согласно изменениям, если при приемке в эксплуатацию жилого дома часть работ была перенесена на благоприятный период их выполнения, в отношении финансируемых с привлечением бюджетных средств объектов долевого строительства в таких жилых домах:

✓ размер затрат на выполнение данных работ определяется застройщиком с учетом прогнозных индексов стоимости строительно-монтажных работ, оборудования и прочих затрат на дату их проведения и включается в цену договора (цену объекта долевого строительства);

✓ застройщик передает дольщику документы, необходимые для госрегистрации прав дольщика на объект долевого строительства, после уплаты цены договора (цены объекта долевого строительства), за исключением работ, перенесенных на благоприятный период.

Застройщик обеспечивает передачу дольщику документов, подтверждающих фактическую стоимость работ, перенесенных на благоприятный период, в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за месяцем их выполнения.

Дольщик в двухнедельный срок со дня получения документов обязан обеспечить предъявление к оплате подтверждающих документов в органы госказначейства.

В форме типового договора создания объекта долевого строительства теперь закреплено, что дольщик возмещает застройщику затраты по эксплуатации объекта долевого строительства, финансируемого с привлечением бюджетных средств. Обязанность по возмещению затрат возникает у дольщика со дня ввода объекта строительства (жилого дома) в эксплуатацию и до подписания с застройщиком акта приемки-передачи. Указанные затраты не входят в цену договора (цену объекта долевого строительства).

Застройщик по факту понесенных затрат в течение 3 дней направляет дольщику подтверждающие документы для их возмещения на специальный счет застройщика.

Постановление Совмина от 19.03.2024 № 187

Новые статиндексы

Минстройархитектуры установило статистические индексы стоимости строительно-монтажных работ:

✓ в том числе эксплуатации машин и механизмов, строительных материалов, изделий и конструкций, январь 2024 г. к декабрю 2023 г.;

✓ для приведения организациями объемов подрядных работ в сопоставимые условия, январь 2024 г. к январю 2023 г.;

✓ в том числе эксплуатации машин и механизмов, строительных материалов, изделий и конструкций, февраль 2024 г. к январю 2024 г.;

✓ для приведения организациями объемов подрядных работ в сопоставимые условия, февраль 2024 г. к февралю 2023 г.

Постановление Минстройархитектуры от 06.03.2024 № 12

Обзор важных аналитических материалов

Комментарий: Изменены Правила по охране труда при выполнении строительных работ с 15 марта 2024 года. Комментарий к постановлению Минтруда и соцзащиты, Минстройархитектуры от 26.12.2023 № 54/127

В материале прокомментированы основные изменения, которые внесены в Правила по охране труда при выполнении строительных работ, утв. постановлением Минтруда и соцзащиты, Минстройархитектуры от 31.05.2019 № 24/33.

Комментарий: Изменения в порядке и размерах возмещения командировочных расходов. Комментарий к постановлению Совмина от 22.03.2024 № 218

Комментируемым постановлением внесены изменения в Положение о порядке и размерах возмещения расходов, гарантиях и компенсациях при служебных командировках. Изменения коснулись размера суточных, порядка возмещения расходов по проезду и найму жилья и иных командировочных расходов.

Комментарий: Процедуры государственных закупок - изменения. Комментарий к постановлению Совмина от 12.03.2024 № 169

Комментируемое постановление вносит изменения в постановления Совмина № 206 и № 395.

Читайте в материале:

1) о расширении перечня товаров, страна происхождения которых подтверждается выпиской из евразийского реестра промышленных товаров государств - членов ЕАЭС:

- в целях допуска иностранных товаров к участию в процедурах государственных закупок;

- для целей применения преференциальной поправки в размере 15 %;

2) о расширении возможности использования процедуры закупки из одного источника.

Пособие-навигатор: Отчисление 1 % стоимости работ в фонд развития стройотрасли по Указу № 259: ответы на вопросы сообщества «Бизнес-Инфо»

В навигаторе собраны ответы на вопросы пользователей Сообщества по этой теме.

Пособие-навигатор: Технический надзор за строительно-монтажными работами. Кто и как осуществляет, что он в себя включает: ответы на вопросы сообщества «Бизнес-Инфо»

Читайте ответы на вопросы ваших коллег по теме осуществления технического надзора за новым строительством (или реконструкцией, модернизацией, капремонтом).

Проектные работы

1. В процессе реконструкции на объекте строительства необходимо смонтировать систему видеонаблюдения, которой раньше не было. Допускается ли стоимость проектных работ на установку системы видеонаблюдения рассчитать по нормам затрат труда?

2. Организация при расчете стоимости проектных работ руководствуется Методическими указаниями о порядке определения стоимости разработки документации проектного обеспечения строительной деятельности ресурсным методом (НЗТ 8.01.00-2014), утв. приказом Минстройархитектуры от 13.06.2014 № 169. Относятся ли автомобильная дорога и улица населенного пункта к линейным сооружениям для применения Методических указаний № 169?

3. Кто может обращаться за проведением экспертизы проектно-сметной документации?

Текущий ремонт

1. Проводится процедура запроса ценовых предложений по объекту текущего ремонта (бюджетное финансирование). В одном из предложенных расчетов цены подрядчик применил понижающие коэффициенты к заработной плате рабочих и ОПР и ОХР (коэффициенты отличаются). Не противоречит ли такой расчет законодательству?

2. Инженерная организация нанята для осуществления технического надзора за текущим ремонтом за счет бюджетных средств. Возникла необходимость в проведении работ, не учтенных в дефектном акте и смете. Должна ли инженерная организация подписывать акт на дополнительные работы? Инженерная организация отказывается подписывать, мотивируя тем, что заключен договор только на технический надзор, а не на комплексное управление строительной деятельностью.

Неустойка (пеня) по договору строительного подряда

Заключен договор строительного подряда, в котором нет пункта о выставлении штрафных санкций за невыполнение графика производства работ. Может ли заказчик насчитать штраф на невыполненные работы (например, по графику производства работ в феврале указана сумма 80 000 руб., а по факту - 50 000 руб.)?

Некоторые интересные обсуждения на Правовой платформе «Бизнес-Инфо» https://bii.by:

1. Возможно ли заключение договора строительного генподряда без проведения процедуры закупки за счет бюджетных средств?

2. Может ли быть основанием для отклонения участника при ЗЦП (текущий ремонт) непредставление сертификатов соответствия на выполнение работ? Или в случае признания его победителем мы могли бы запросить эти документы через площадку? Отдельного требования на предоставление сертификатов в приглашении не прописано.

3. Обязана ли проектная организация, разработавшая проект, участвовать в закупке из одного источника на ведение авторского надзора?

4. Организация за счет собственных средств планирует выполнить работы текущего ремонта по частичной замене радиаторов и участков трубопроводов с привлечением подрядчика. Какие аттестаты и сертификаты должна иметь при этом подрядная организация? Данные работы не подлежат обязательной сертификации, поскольку относятся к текущему ремонту? При этом в постановлении Совмина № 252 от 21.03.2014 (п.7.14 перечня) указаны работы по устройству внутренних сетей теплоснабжения. Соответственно, подрядчик должен быть аттестован. Таким образом, и на текущий ремонт системы отопления нужен аттестат соответствия, верно? Здание административное.

5. Как правильно оформить провоз своих материалов на территорию заказчика (выполняем работы своими материалами)?

6. Предприятие провело обследование изолированного помещения, в результате помещение в аварийном состоянии, но руководство не готово к большим вложениям. Правомерно ли для устранения аварийности провести текущий ремонт (частичная замена кладки, усиление стен армированной штукатуркой, облегчение кровли, ремонт основания кровли) с отнесением расходов на затраты? По итогам выполненных работ помещение законсервируют, решение о возможности эксплуатации будет приниматься после нового обследования.

7. Выиграли тендер на капитальный ремонт объекта, сроки выполнения - 70 календарных дней. При заключении договора возник вопрос: учитывается праздничный день в числе 70 или нет?

8. Госзаказчик, средства - районный бюджет, объект - замена лифтов в жилом доме. Нужно ли посылать уведомление в Госстройнадзор о начале производства СМР на объекте? Достаточно ли зарегистрировать объект в Госпромнадзоре после того, как заменили лифт?

9. Можно ли Подрядчику своими деньгами частично оплатить целевой аванс субподрядчику, а оставшуюся часть перечислить позже, если деньги от Заказчика на целевой аванс еще не поступили?

10. Договор строительного подряда заключен сроком до момента исполнения обязательств. Срок строительства по договору завершен. Объект принят в эксплуатацию. Следовательно, договор исполнен. Можно ли на данном этапе этот договор расторгнуть? Как это сделать? Регламентирован ли каким-нибудь документом порядок (либо его возможность) расторжения договора, который уже исполнен?

Обратите внимание! Задать вопрос в Сообществе и получить ответы от коллег и экспертов может каждый зарегистрированный пользователь платформы «Бизнес-Инфо». Рассказываем здесь, как это работает.