Фильтры

Здравоохранение: изменения законодательства с 1 по 14 февраля

20 февраля 2024

Обзор законодательства

Совмин уточнил порядок оплаты труда руководителей организаций

Постановлением Совмина от 08.02.2024 № 96 уточняется порядок оплаты труда руководителей организаций в зависимости от результатов финансово-хозяйственной деятельности, установленный постановлением от 08.07.2013 № 597.

Уточнены случаи, когда руководителям организаций не начисляют и не выплачивают все виды премий, бонусов и вознаграждений за исполнение трудовых обязанностей, предусмотренные условиями контрактов.

Также скорректировано Положение об условиях оплаты труда руководителей государственных организаций и организаций с долей собственности государства в их имуществе, утв. постановлением № 597.

В частности, определено, что:

• удельный вес размера премий, краткосрочных бонусов за выполнение прогнозных показателей должен составлять не менее 80 % от их общего размера;

• годовой бонус может устанавливаться в размере до 5 % чистой прибыли отчетного года включительно, но не более 12 окладов;

• годовой бонус устанавливается за выполнение прогнозных показателей за отчетный год в целом и исчисляется пропорционально количеству выполненных прогнозных показателей. При этом его размер увеличивается за каждый выполненный повышенный целевой (дополнительный) показатель, доведенный в порядке, установленном Правительством, до 3 окладов включительно.

Также уточнен порядок выплаты руководителям материальной помощи.

Действие документа не распространяется на отношения, связанные с установлением показателей и размеров премий, краткосрочных бонусов за отчетные периоды 2023 года.

Постановление № 96 вступило в силу с 11 февраля 2024 г.

С 9 февраля вырос норматив бронирования средств для выплаты зарплаты

При расчете средств, подлежащих перечислению вне очереди на погашение задолженности по зарплате, на каждого работника следует бронировать 657 руб. 12 коп. Норматив применяется с 9 февраля 2024 г.

Согласно Указу от 27.11.1995 № 483 «Об обеспечении своевременной выплаты заработной платы» с нанимателей, имеющих задолженность по выплате заработной платы, в бесспорном порядке удерживаются суммы, соответствующие 1,5 размера БПМ для трудоспособного населения, скорректированного в период между утверждениями его размеров на индекс потребительских цен на каждого работника.

ИПЦ за январь 2024 г. к декабрю 2023 г. составил 100,8 %. БПМ для трудоспособного населения, скорректированный на ИПЦ за январь 2024 г., составляет 438 руб. 8 коп. (434,6 × 100,8 / 100). Соответственно, 1,5 его размера - 657 руб. 12 коп. (438,08 × 1,5) (письмо Минтруда и соцзащиты от 09.02.2024 № 8-17/184/3).

Норматив индексации доходов за январь составляет 406,74 руб.

ИПЦ за январь 2024 г. к декабрю 2023 г. составил 100,8 %.

Работникам, получающим доход в организациях из небюджетных источников, потери от инфляции возмещаются по основаниям, предусмотренным коллективными договорами (соглашениями). Норматив индексации денежных доходов за январь 2024 г. составляет 406 руб. 74 коп. (письмо Минтруда и соцзащиты от 09.02.2024 № 8-17/184/2).

Размер МЗП за январь 2024 г. - 626 руб.

Как обеспечат лекарствами, не включенными в Республиканский формуляр

Постановлением Минздрава от 31.01.2024 № 19 определен порядок обеспечения граждан Республики Беларусь лекарственными средствами, не включенными в Республиканский формуляр лекарственных средств.

Документом установлен перечень заболеваний, при оказании медицинской помощи по жизненным показаниям при которых граждане Беларуси в случае доказанной неэффективности или непереносимости лекарственных средств, включенных в Республиканский формуляр лекарственных средств, обеспечиваются за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов иными лекарственными средствами.

В перечне содержится 83 наименования заболеваний, в том числе: острые и хронические вирусные гепатиты B и C, злокачественное новообразование бронхов и легкого, молочной железы, предстательной железы, иммунодефицит, связанный с другими уточненными значительными дефектами, рассеянный склероз, эпилепсия, церебральный паралич, астма, язва желудка и др.

Также постановлением утверждено Положение о порядке обеспечения граждан Республики Беларусь при оказании медицинской помощи по жизненным показаниям в случае доказанной неэффективности или непереносимости лекарственных средств, включенных в Республиканский формуляр лекарственных средств, за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов иными лекарственными средствами.

Положением определено, что граждане обеспечиваются указанными лекарствами за счет средств бюджета при наличии у них заболеваний согласно установленному перечню. При этом должна быть доказана неэффективность или непереносимость лекарств, включенных в Республиканский формуляр лекарственных средств.

Вопрос об обеспечении граждан такими лекарственными средствами рассматривают:

• комиссии, создаваемые в госорганизациях здравоохранения, определяемых Минздравом, управлениями по здравоохранению облисполкомов и комитетом по здравоохранению Мингорисполкома из числа подчиненных организаций, - в отношении лекарств, не включенных в Республиканский формуляр лекарственных средств, зарегистрированных в Беларуси, в том числе прошедших условную госрегистрацию;

• комиссия Минздрава - в отношении лекарств, не включенных в Республиканский формуляр лекарственных средств, не зарегистрированных в Беларуси, в том числе не прошедших условную госрегистрацию.

Правовой акт принят в соответствии с Законом от 18.06.1993 № 2435-XII «О здравоохранении».

Постановление № 19 вступило в силу с 9 февраля 2024 г.

Регламентирован порядок подготовки в клинической ординатуре

Постановлением Совмина от 01.02.2024 № 77 регламентирован ряд вопросов, касающихся прохождения подготовки в клинической ординатуре.

Документом утверждены:

• Положение о порядке организации и прохождения подготовки в клинической ординатуре, порядке и условиях отчисления и восстановления лиц, проходивших подготовку в клинической ординатуре;

• Положение о порядке распределения лиц, проходивших подготовку в клинической ординатуре в очной форме;

• Положение о порядке выплаты вознаграждений за работу в приемной (конкурсной) комиссии (подкомиссии);

• Положение о порядке назначения и выплаты стипендий клиническим ординаторам, осуществления иных выплат лицам, проходящим подготовку в клинической ординатуре;

• Положение о порядке расчета средств, затраченных на подготовку лиц, проходивших подготовку в клинической ординатуре, и их возмещения в республиканский и (или) местные бюджеты.

Постановление № 77 вступило в силу с 2 февраля 2024 г. и распространяет свое действие на лиц, которые начали подготовку в клинической ординатуре после указанной даты.

Установлен перечень форм отчетности Минздрава на 2024 год

Постановлением Минздрава от 15.12.2023 № 201 установлены перечень и формы ведомственной отчетности на 2024 год. В перечень включено 26 отчетов.

Постановление № 201 вступило в силу с 8 февраля 2024 г.

Что изменится в законодательстве о госзакупках

(см. комментарий)

Законом от 31.01.2024 № 354-З внесены изменения в Закон от 13.07.2012 № 419-З «О государственных закупках товаров (работ, услуг)».

Изменения касаются:

• порядка формирования и ведения годового плана госзакупок;

• проведения процедуры закупки из одного источника;

• возможности заключения договора на срок свыше 1 года;

• правил проведения процедуры госзакупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства;

• возможности продления срока действия договора госзакупки на первые 2 месяца нового года (в отношении товаров (работ, услуг) ежедневной и (или) еженедельной потребности);

• запрета на участие аффилированных лиц и др.

Закон № 354-З вступает в силу поэтапно: с 4 февраля, с 4 мая и с 4 августа 2024 г.

Как получить свидетельство о соответствии критериям медаккредитации

Постановлением Минздрава от 01.02.2024 № 20 в новой редакции изложен регламент административной процедуры, осуществляемой в отношении субъектов хозяйствования, по подп.9.14.1 «Получение свидетельства о соответствии государственной организации здравоохранения критериям медицинской аккредитации» Перечня № 548.

Справочно

Регламент установлен ведомственным постановлением от 29.04.2022 № 40 «Об утверждении регламентов административных процедур в области здравоохранения».

Постановление № 20 вступило в силу с 3 февраля 2024 г.

С 2 февраля в медицинской аккредитации есть новшества

Постановлением Совмина от 25.01.2024 № 60 внесены изменения в постановления:

• от 13.05.2021 № 269 «О медицинской аккредитации государственных организаций здравоохранения»;

• от 24.09.2021 № 548 «Об административных процедурах, осуществляемых в отношении субъектов хозяйствования».

В частности, в новой редакции изложено Положение о порядке проведения медицинской аккредитации государственных организаций здравоохранения, утв. постановлением № 269.

Определено, что госорганизациям здравоохранения, подчиненным Минздраву, местным исполнительным и распорядительным органам, не прошедшим повторно в установленном порядке медицинскую аккредитацию на соответствие базовым критериям медицинской аккредитации, прекращается выделение финансирования из республиканского или местного бюджета на следующий финансовый год на текущие расходы (за исключением коммунальных услуг) на оказание видов медицинской помощи по профилям заболеваний, состояниям, синдромам, на которые отсутствует свидетельство о соответствии организации здравоохранения базовым критериям медицинской аккредитации.

Расширен перечень государственных организаций здравоохранения, подлежащих медицинской аккредитации, видов оказываемой ими медицинской помощи по профилям заболеваний, состояниям, синдромам.

Кроме того, изменения внесены в графу «Наименование административной процедуры» подп.9.14.1 п.9.14 Перечня № 548.

Постановление № 60 вступило в силу с 2 февраля 2024 г.

Обзор важных аналитических материалов

Бухгалтеру

Корреспонденция счетов: Выплата аванса: отражение в бухгалтерском учете начисления «зарплатных» налогов

Автор рассмотрел:

• необходимо ли при выплате аванса каждому работнику начислить сумму аванса;

• следует ли удержать при этом все «зарплатные» налоги и удержанные суммы перечислить в бюджет;

• при удержании с общей суммы аванса за март 2023 г. подоходный налог отражается в строке 1 раздела I части I декларации за I квартал.

Корреспонденция счетов: Чистящие, моющие средства, средства гигиены: учет, списание, налогообложение

Организация регулярно приобретает в офис средства гигиены (туалетное мыло, бумагу, салфетки), а также чистящие и моющие средства для уборки санузла (туалета). Автор показал, как отразить приобретение и списание данных ТМЦ в бухгалтерском и налоговом учете.

Вопросы-ответы:

1. Работнику организации, инвалиду с детства, предоставлен ежегодный трудовой отпуск с 21.12.2023 по 05.01.2024. Сумма начисленных отпускных, приходящаяся на январь 2024 г., составила 200 руб. Организация исчислила подоходный налог с учетом стандартных налоговых вычетов, установленных в 2023 году. В январе 2024 г. работнику начислена и выплачена премия. В каком порядке организации необходимо исчислить подоходный налог?

2. Работник уволен из организации 22.12.2023. Окончательный расчет с уволенным работником наниматель произвел после его увольнения 28.12.2023. В связи с задержкой нанимателем окончательного расчета работник обратился в суд за взысканием среднего заработка за каждый день задержки расчета. В каком порядке организации произвести исчисление, удержание и перечисление в бюджет суммы подоходного налога в отношении указанных выплат?

3. В семье работницы воспитывается ребенок 5 лет. Супруг работницы в 2023 году не работал, в январе 2024 г. призван на срочную военную службу. Она обратилась по месту работы за назначением пособия на ребенка старше 3 лет на 2024 год и представила необходимый пакет документов, среди которых имеется справка о призыве на срочную военную службу супруга с 08.01.2024. Имеет ли работница право на пособие?

4. Выплачивается ли аванс по зарплате, если работник находился в трудовом отпуске 30 календарных дней, в отпуске за свой счет, на больничном 30 календарных дней?

Формы документов:

1. Приказ о порядке предоставления отпусков (пример)

2. Положение о порядке предоставления трудовых отпусков (пример)

Экономисту

Комментарий к Закону от 31.01.2024 № 354-З «Об изменении Закона Республики Беларусь "О государственных закупках товаров (работ, услуг)"»

Документ разработан в целях совершенствования системы государственных закупок, повышения эффективности и оперативности обеспечения потребностей государства, сокращения рисков возможных злоупотреблений участников закупочного процесса.

Юристу

Пособие: Использование средств семейного капитала на улучшение жилищных условий путем реконструкции

Данная тема рассмотрена в разделах материала:

1) «Направления использования средств семейного капитала. Досрочное использование средств»;

2) «Возможность использования средств семейного капитала на перепланировку или переустройство жилого помещения».

Вопросы-ответы:

1. Как приобретать дополнительную потребность в товарах (работах, услугах) при осуществлении государственных закупок?

2. Какой государственный орган вправе давать официальные разъяснения отдельных положений Закона от 15.07.2015 № 305-З «О борьбе с коррупцией»?

Кадровику

Комментарий: 5 основных изменений в порядке проведения обязательных и внеочередных медицинских осмотров работающих с 2 февраля 2024 года. Комментарий к постановлению Минздрава от 29.12.2023 № 213

С 2 февраля 2024 г. действует измененная Инструкция о порядке проведения обязательных и внеочередных медицинских осмотров работающих, утв. постановлением Минздрава от 29.07.2019 № 74. В нее внесены изменения комментируемым постановлением. Автор рассмотрел пять основных изменений.

Пособие: Изменения в ТК в части внедрения понятия «профессиональные стандарты»

Закон от 29.06.2023 № 273-З внес изменения в части добавления понятия профессиональных стандартов, которые в большей степени фиксируют последовательные изменения в определении трудовой функции работника: в абз.2, 11 ч.1 ст.1, п.3 ч.2 ст.19, ч.5 ст.61 ТК.

Новшества рассмотрены в разделах материала:

1) «Основные изменения в ТК с 01.01.2024 в части введения профессиональных стандартов»;

2) «С чем связано внесение изменений (дополнений)»;

3) «Какие последствия внесенных изменений (дополнений)»;

4) «Порядок внедрения профессионального стандарта в организации».

Пособие: Внесены изменения в ст.129 ТК, регулирующую гибкое рабочее время: формы документов

Закон от 29.06.2023 № 273-З исключил ч.3 ст.129 ТК, а именно исключено ограничение по продолжительности рабочего времени в течение дня при гибком режиме рабочего времени. Автор рассмотрел, с чем связаны изменения, и привел необходимые формы документов.

Пособие: Проверяемые вопросы и типичные ошибки в 1 полугодии 2023 года

Материал взят с сайта ФСЗН. В нем рассмотрены ошибки при правильности и своевременности представления сведений, необходимых для ведения персонифицированного учета, в том числе для целей профессионального пенсионного страхования (ПУ-2).

Вопрос-ответ:

Работница сообщила о своей беременности после увольнения. Что делать в такой ситуации?

Форма документа:

Приказ о предоставлении работнику свободных от работы дней для прохождения диспансеризации (пример)

Секретарю

Пособие: Передача дел в архив: 5 важных моментов

В I квартале после окончания делопроизводственного года организации завершают формирование дел для передачи в архив.

Какие важные моменты надо учесть, чтобы правильно передать дела в архив, вы узнаете из разделов:

• «Какие документы передавать в архив, а какие - нет»;

• «Как подготовить дела к передаче в архив»;

• «Когда передавать документы на хранение в архив»;

• «Утрата документов (дел), ошибки до их передачи в архив»;

• «Как передавать дела в архив».

Пособие: Гриф согласования и виза: сходство и отличия

Согласование документов оформляется реквизитами «Гриф согласования» и «Виза». Из материала вы узнаете, в чем их сходство и отличие.

Вопросы-ответы:

1. Дочка пишет жалобу от своего имени по вопросам отца (дееспособный, у нее нет доверенности). По сути, она не имеет полномочий и не является его представителем. Обязана ли организация дать ей ответ по вопросам жалобы?

2. Если в организацию написано письмо или электронное письмо с обращением, где нужно его регистрировать в системе «Обращения.бел»? Поручения также регистрируются в системе, если они получены по электронной почте?

Формы документов:

1. Раздел номенклатуры дел врача-рентгенолога учреждения здравоохранения, не являющегося источником комплектования государственного архива (пример)

2. Раздел номенклатуры дел врача-рентгенолога учреждения здравоохранения, являющегося источником комплектования государственного архива (пример)

Специалисту по охране труда

Пособие: Охрана труда в учреждении здравоохранения

Организация охраны труда в учреждениях здравоохранения в целом не имеет особых специфических отличий от охраны труда в организациях иных сфер экономической деятельности. При разработке СУОТ в учреждениях здравоохранения следует использовать НПА, содержащие общие требования по охране труда, в том числе обязательные для соблюдения ТНПА в области технического нормирования и стандартизации, промышленной и пожарной безопасности, а также соответствующие отраслевые правила по охране труда и ЛПА.

Разделы материала:

1) «Организация работы по охране труда»;

2) «Разработка и утверждение инструкций по охране труда»;

3) «Проведение инструктажа по охране труда»;

4) «Стажировка по охране труда»;

5) «Проверка знаний по вопросам охраны труда работающих»;

6) «Допуск работающих к самостоятельной работе»;

7) «Иные требования по ОТ, которые должны соблюдаться в учреждении здравоохранения».

Пособие: Медосмотры работающих: ответы на вопросы сообщества «Бизнес-Инфо»

В материале размещены ответы на вопросы, которые пользователи Сообщества задавали по теме проведения медицинских осмотров работающих.

Алгоритмы проведения обязательных медосмотров работающих

Обязательные медосмотры работающих (предварительные и периодические) проводятся в порядке, установленном Инструкцией, утв. постановлением Минздрава от 29.07.2019 № 74.

Их проходят работающие, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда или на работах, где в соответствии с законодательством есть необходимость в профессиональном отборе.

В материале приведены алгоритмы:

1) предварительного медосмотра;

2) периодического медосмотра.

Некоторые интересные обсуждения на Правовой платформе «Бизнес-Инфо» https://bii.by

1. Каким документом регулируется наличие лекарственных препаратов и медицинских изделий в здравпункте? Кто должен контролировать здравпункты предприятия на обеспечение лекарственными препаратами?

2. Как оформить увольнение за прогулы молодого специалиста?

3. Может ли бюджетная организация (финансируемая за счет средств бюджета) приобрести за счет собственных средств (внебюджетных) оборудование (на сумму 1 500 руб.) и передать его коммерческому предприятию с последующим возмещением данной суммы этим предприятием?

4. В учреждении здравоохранения главный врач и его заместители будут в длительной командировке. Можно ли исполняющего обязанности оформить заведующего отделением и как это документально оформить (доверенность, приказ или еще в должностные изменения вносить)?

5. Можно ли бабушке брать больничный по уходу за ребенком, если мать ребенка в больнице, а отец работает?

6. Учреждение здравоохранения сдает в аренду и безвозмездное пользование неиспользуемые помещения. В этом году планируются работы по тепловой модернизации фасада здания. Имеет ли право учреждение здравоохранения перевыставить часть стоимости работ арендаторам (ссудополучателям) (в договоре аренды прописаны только стоимость текущего и капитального ремонта)?

7. Учреждение здравоохранения сдает в аренду помещение коммерческим структурам. Счетчик по учету электроэнергии один, тарифицируется по бюджетному тарифу. Электроэнергия перевыставляется арендаторам по коэффициенту. Должно ли учреждение здравоохранения применять тариф на электроэнергию той тарифной группы, к которой принадлежит арендатор, или выставлять по тарифу, который заплатило само?

8. Какое медицинское образование должен иметь работник, чтобы он мог работать медицинским статистиком в системе здравоохранения?