Фильтры

Здравоохранение: изменения законодательства с 1 по 14 ноября

Подписаться на рассылку

20 ноября 2025

Здравоохранение: изменения законодательства

1. Обзор законодательства

2. Обзор важных аналитических материалов

3. Обсуждения на платформе «Бизнес-Инфо»

Обзор законодательства

Минимальная зарплата с 1 января вырастет на 18 %

В Беларуси с 1 января на 18 % увеличится минимальная заработная плата, подписано соответствующее постановление от 06.11.2025 № 612. Об этом сообщили БелТА в пресс-службе правительства.

С 1 января 2026 г. месячная минимальная заработная плата составит 858 руб. Прибавка к уровню 2025 года - 132 руб.

Как отметили в пресс-службе Минтруда и соцзащиты, минимальную заработную плату наниматель обязан применять в качестве низшей границы оплаты труда работников. Данный социальный стандарт применяется в организациях любой формы собственности, у индивидуальных предпринимателей и в товариществах собственников.

Увеличение МЗП позволит повысить компенсации нанимателям затрат на оплату труда в рамках временной трудовой занятости молодежи и получения опыта практической работы, адаптации инвалидов к трудовой деятельности, затрат на оплату труда иных категорий граждан, направленных службой занятости на субсидируемые рабочие места. А также повысить минимальные размеры пособия по беременности и родам и пособия по временной нетрудоспособности по уходу за ребенком в отношении граждан, начинающих свою трудовую деятельность.

Минимальная заработная плата гарантируется всем работникам при выполнении установленных ими обязанностей и применяется с учетом отработанного рабочего времени. Коллективным договором (соглашением) может быть установлен более высокий размер месячной минимальной заработной платы.

Изменена норма времени на проведение исследований в лучевой диагностике

Документом утверждены расширенный список наименований рентгенологических (РГ), КТ-, МРТ-исследований и новые нормы времени.

Что изменится в работе организаций здравоохранения? На этот вопрос ответили Ирина Абельская, главный врач РКМЦ Управления делами Президента Республики Беларусь, председатель правления Белорусского общества радиологов, доктор медицинских наук, профессор; Сергей Хоружик, врач лучевой диагностики рентгеновского отделения РНПЦ ОМР им. Н.Н.Александрова, заместитель председателя правления Белорусского общества радиологов, кандидат медицинских наук, доцент; Виталий Римашевский, врач-рентгенолог, заведующий кабинетом рентгенокомпьютерной диагностики Минской областной клинической больницы, член правления Белорусского общества радиологов, кандидат медицинских наук.

Постановление вступает в силу с 15 ноября 2025 г.

По материалам сайта Минздрава

Утратил силу законодательный акт

Утратило силу постановление Минздрава, МВД и Госпогранкомитета от 02.04.2020 № 27/73/4 «О взаимодействии органов государственного управления и иных организаций по обеспечению соблюдения мер самоизоляции».

Постановление вступает в силу с 14 ноября 2025 г.

Постановление Минздрава, МВД, Госпогранкомитета от 31.10.2025 № 176/332/7

В номенклатуре организаций здравоохранения есть изменения

Внесены изменения в название и преамбулу постановления Минздрава от 05.12.2023 № 183 «Об определении номенклатуры организаций здравоохранения».

Новое название постановления: «Об определении номенклатуры организаций здравоохранения и особенностях организации их деятельности».

Постановление вступает в силу с 13 ноября 2025 г.

Постановление Минздрава от 24.10.2025 № 162

Утратили силу приказы Минздрава

Признаны утратившими силу приказы Минздрава:

• от 17.06.1993 № 111 «О дальнейшем совершенствовании патологоанатомической службы Республики Беларусь»;

• от 02.06.1994 № 125 «О совершенствовании онкологической службы и улучшении онкологической помощи населению Республики Беларусь»;

• от 15.07.1994 № 168 «О предоставлении льгот лицам, награжденным орденами и медалями СССР за самоотверженный труд и безупречную воинскую службу в тылу во время Великой Отечественной войны».

Приказ вступает в силу по частям: 8 ноября 2025 г., 1 декабря 2025 г., 1 января 2026 г.

Приказ Минздрава от 31.10.2025 № 1300

Признан утратившим силу приказ Минздрава, Минсельхозпрода и Минжилкомхоза от 06.12.1995 № 167/200/125 «Об усилении мероприятий по борьбе с чесоткой, микроспорией, трихофитией и фавусом».

Приказ Минздрава, Минсельхозпрода и Минжилкомхоза от 31.10.2025 № 1304/300/115

Минздрав утвердил форму объединенной заявки на закупку медизделий

Постановлением Минздрава от 02.10.2025 № 134 внесены изменения в Инструкцию о порядке взаимодействия организатора и заказчиков при осуществлении государственных закупок медицинских изделий, запасных частей к ним, утв. постановлением Минздрава от 09.06.2021 № 78.

В частности, определено, что при централизации госзакупок медизделий главными управлениями по здравоохранению областных исполкомов, Комитетом по здравоохранению Мингорисполкома в отношении заказчиков из числа подчиненных им организаций здравоохранения составляются объединенные заявки, которые направляются организатору с сопроводительным письмом.

Также установлена форма объединенной заявки на закупку медицинских изделий.

Постановление № 134 вступило в силу с 7 ноября 2025 г.

Налоговый кодекс - 2026: какие изменения планируются

На Национальном правовом Интернет-портале опубликован законопроект «Об изменении законов».

Основные планируемые изменения:

• по прогрессивному подоходному налогу: введение ставки подоходного налога 40 % на доходы, превышающие 600 тыс. руб. в год;

• по налогу на роскошь: увеличивается налоговая нагрузка на владельцев больших квартир (свыше 150 м²) и коттеджей (свыше 200 м²);

• по транспортному налогу: выравнивание ставок транспортного налога на люксовые автомобили для юрлиц и ИП и кратное повышение транспортного налога на мощные и дорогие мотоциклы.

Кроме того, в новой редакции изложен ряд приложений к НК, включая ставки акцизов, подоходного налога для арендодателей, земельного и экологического налогов, единого налога для ИП и физлиц, транспортного налога.

Законопроект предусматривает и изменения в законы «Об основах государственного социального страхования» и «О взносах в бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь», а также содержит переходные положения.

Редакция «Бизнес-Инфо» подготовила навигатор планируемых изменений по налогообложению. По мере подготовки новых разъяснений мы будем его дополнять.

Обзор важных аналитических материалов

Бухгалтеру

Пособие: Вызов работника в военкомат: оформление табеля и средний заработок

Работник организации, расположенной в г. Минске, представил в бухгалтерию повестки о явке гражданина по вызову военного комиссариата в г. Брест 3 и 4 ноября. Согласно отметкам в повестках время пребывания в военном комиссариате 3 ноября с 10:00 до 16:30, 4 ноября - с 9:00 до 15:00. На работу в эти дни работник не являлся.

Автор разъяснил:

1) какое обозначение поставить в табеле за дни пребывания в военном комиссариате;

2) как оплатить время пребывания в военном комиссариате с учетом времени в пути.

Пособие: Типичные ошибки при заполнении формы ПУ-3 и их исправление: 8 ситуаций

Форма ПУ-3 - это не просто отчетность, а основа для расчета пенсий и пособий. Поэтому ФСЗН держит ее заполнение на особом контроле, регулярно проводя проверки. Цена ошибки высока: от проблем с выплатами до штрафа до 20 БВ за недостоверные сведения (ст.24.11 КоАП). В материале собраны и разобраны типичные ошибки, на которые ФСЗН обращает внимание в первую очередь.

Корреспонденция счетов: Отражение в учете выходного пособия в связи с призывом на военную службу

Работнику выплачивается выходное пособие в связи с призывом на военную службу в размере двухнедельного среднего заработка. Автор разъяснил, как рассчитать и отразить в учете выходное пособие.

Корреспонденция счетов: Учет систем охранной сигнализации и видеонаблюдения в бюджетных организациях

Автор разъяснил, как в бухгалтерском учете бюджетных организаций отражаются расходы по оборудованию зданий системами охранной сигнализации и видеонаблюдения.

Интервью по теме: Отражение в учете результатов инвентаризации в 2025 году

На вопросы ответила Жанна Ларионова, аудитор - индивидуальный предприниматель.

Пособие: Инвентаризация активов и обязательств - 2025

В актуальный перечень собраны аналитические материалы, которые помогут бухгалтеру коммерческой организации разобраться в нюансах инвентаризации (годовой и в иных случаях, установленных законодательством), оформить и отразить в учете результаты ее проведения.

Корреспонденция счетов: Оснащение мягким инвентарем государственных учреждений здравоохранения: документальное оформление и учет

В материале показано, как документально оформить и отразить в учете движение мягкого инвентаря в учреждениях здравоохранения.

Вопросы-ответы:

1. Учреждение здравоохранения (бюджетная организация, подчиненная исполкому) сдает помещения по договорам аренды и безвозмездного пользования. Сотрудники учреждения осуществляют уборку этих помещений. Заработная плата за это выставляется для возмещения арендаторам и перечисляется в бюджет. Нужно ли облагать сумму полученного возмещения НДС и отражать в налоговой декларации как доход, если она перечисляется в бюджет?

2. Сколько доверенностей под одним номером можно выписать на получение ТМЦ в одной организации на разных складах?

3. Работнику за октябрь 2025 г. начислена заработная плата в размере 15 000 руб. (в том числе по окладу - 6 200 руб., премия - 4 700 руб., компенсация за неиспользованный отпуск - 4 100 руб.), что превышает пятикратную величину средней заработной платы работников в республике за сентябрь 2025 г. Как отразить начисления работнику в отчете 4-фонд и форме ПУ-3?

Экономисту

Пособие: Премирование в системе оплаты труда, виды премий и классификация премиальных выплат

Эффективность работы любой организации в большой мере зависит от грамотной мотивации сотрудников. Одна из наиболее действенных стимулирующих выплат, устанавливаемых нанимателем, - премирование работников.

В материале раскрыто, что представляет собой данная выплата, является ли она обязательной при стимулировании сотрудников, когда премия входит в систему оплаты труда, а когда нет, какие виды премий существуют.

Пособие: Индексация ежемесячных платежей при реализации государственного имущества в рассрочку

Организация продала здание магазина на аукционе 29 сентября 2025 г. 1 октября 2025 г. с победителем торгов заключен договор купли-продажи с рассрочкой платежа на год. Первоначальный платеж покупатель совершил 29 октября 2025 г. Первый ежемесячный платеж запланирован в ноябре 2025 г.

Автор разъяснил, какой индекс цен производителей промышленной продукции производственно-технического назначения следует применить в ноябре 2025 г. при уплате первого ежемесячного платежа, а также в последующие месяцы до конца периода рассрочки.

Комментарий: Корректировки в Инструкции о порядке установления и применения регулируемых цен на лекарственные средства. Комментарий к постановлению Минздрава от 19.08.2025 № 83

В материале приведены изменения, внесенные постановлением № 83 в названную Инструкцию, утв. постановлением Минздрава от 06.03.2012 № 13.

Справочная информация: Нормы оснащения мягким инвентарем в государственных учреждениях здравоохранения

В материале приведены нормы оснащения мягким инвентарем для стационарных и амбулаторных условий, дома ребенка, скорой медпомощи.

Юристу

Пособие: Утверждение, согласование, подписание документов в электронном виде, электронных документов

На примерах рассмотрели, как утверждать, согласовывать и подписывать документы в электронном виде, электронные документы.

Тема изложена в разделах:

1) «Понятие документа в электронном виде и электронного документа»;

2) «Реквизит "Гриф утверждения"»;

3) «Реквизит "Гриф согласования"»;

4) «Реквизит "Виза"»;

5) «Реквизит "Подпись"».

Пособие: Материальная компенсация морального вреда (по КГС с 01.01.2026)

Для защиты прав, свобод, чести и достоинства граждане в соответствии с законом вправе взыскать в судебном порядке как имущественный вред, так и материальное возмещение морального вреда (ч.2 ст.60 Конституции).

В материале рассмотрены:

1) правовое регулирование;

2) случаи и размеры компенсации морального вреда;

3) государственная пошлина за подачу искового заявления;

4) срок исковой давности.

Пособие: Доверенности: оформление и регистрация

Доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое с учетом требований ст.186 ГК одним лицом другому для представительства перед третьими лицами. Письменное уполномочие на совершение сделки представителем может быть представлено представляемым непосредственно соответствующему третьему лицу (п.1 ст.186 ГК). Автор разъяснил, как оформлять и регистрировать доверенности.

Судебная практика:

1. Не каждое нарушение законодательства о труде может послужить основанием для применения ст.41 Трудового кодекса.

2. Обзор практики рассмотрения районными (областными) судами гражданских дел (октябрь 2025 года).

3. Обзор практики рассмотрения экономическими судами дел об административных правонарушениях (октябрь 2025 года).

Вопросы-ответы:

1. Владельцем ЭЦП может быть согласно законодательству физическое или юридическое лицо. Является ли владелец ЭЦП - работник организации материально ответственным лицом за флэш-носитель с ЭЦП? Если специалист по закупкам получает ЭЦП для работы на торговых площадках, он владелец или пользователь, а кем является специалист по кадрам, имеющий ЭЦП для подачи сведений ПУ-2? Пример ЭЦП для создания и подписания электронных документов посредством автоматизированных информационных систем без участия физлица?

2. Какая дата является датой электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью: дата подписания или дата заголовка?

3. Комиссия по государственным закупкам заказчика при рассмотрении вторых разделов предложений участников при проведении электронного аукциона (госзакупка) установила, что участник, сделавший последнюю ставку, предоставил не в полном объеме необходимые документы и сведения, которые должны согласно аукционным документам содержаться во втором разделе. Какой должна быть причина отклонения предложения участника?

4. В случае проведения процедуры закупки из одного источника на электронной торговой площадке у заказчика (организатора) отсутствует обязанность утверждения справки?

5. Проводится процедура госзакупки - запрос ценовых предложений. Когда истек срок предоставления предложений, заказчик увидел, что не ответил на запросы участников. Что делать?

Кадровику

Пособие: Порядок ознакомления работников организации с документами

Порядок ознакомления работников организации с документами рассмотрен в разделах материала:

1) «С какими документами нужно ознакомить работников»;

2) «Кто должен ознакомить работников с документами в организации»;

3) «Ознакомление с документами под подпись»;

4) «Использование электронной почты при ознакомлении с документами»;

5) «Другие способы ознакомления работников с документами»;

6) «Работник "не согласен" с документом при ознакомлении».

Пособие: Организация труда работников (в вопросах и ответах)

Автор ответил на актуальные вопросы по организации труда работников в соответствии с трудовым законодательством.

Вопросы-ответы:

1. У работника график работы со среды по воскресенье. Его отправляют в командировку на 10 дней, возвращается он в пятницу вечером. В субботу и воскресенье ему на работу или это выходные дни?

2. Организация принимает на работу фельдшера-лаборанта на 0,75 штатной единицы. Первый месяц ознакомительный, без прямого допуска к функциональным обязанностям, типа стажировки. В этот период определенный график работы. Потом график будет другой (шестидневная рабочая неделя), возможны постоянные изменения, отразить в контракте конкретный режим работы и конкретные выходные не представляется возможным. Как в контракте прописать режим работы?

Формы документов:

1. Лист ознакомления с правилами внутреннего трудового распорядка (пример).

2. Лист ознакомления с приказом (пример).

3. Журнал учета ознакомления работников с локальными правовыми актами.

4. Согласие на обработку персональных данных (пример) (с комментарием).

5. Приказ о возложении исполнения обязанностей директора (пример).

Секретарю

Пособие: Применение ссылок на нормативные правовые акты, их структурные элементы в распорядительных документах организации

В материале рассмотрено, как правильно оформлять ссылки на НПА в документах организации.

Пособие: Оформление реквизита «Подпись»

В материале показано на примерах, как подписывать документы.

Пособие: Копии приказов по личному составу: варианты заверения для внутреннего пользования

Автор разъяснил, нужно ли передавать копии кадровых документов в бухгалтерию, заверенные подписью и печатью, или передаются оригиналы.

Вопросы-ответы:

1. Какой срок хранения в организации заявлений работников на удержание из заработной платы и перечисление взносов в общественные организации: профсоюз, Красный Крест, «Белая Русь», Белорусский союз женщин?

2. При оформлении письма исполнитель должен печатать на компьютере дату ответа или ее письменно от руки проставляет секретарь после подписи руководителем и регистрирует в журнале исходящих? Как правильно?

3. Нужно ли регистрировать протоколы заседания комиссии по назначению государственных пособий семьям, воспитывающим детей, и пособий по временной нетрудоспособности? Есть ли образец журнала или книги регистрации?

4. Можно ли как-то сделать исправление в журнале по административным процедурам?

5. Если человек обращается за выдачей справки о периоде работы (административная процедура), обязательно ли писать заявление или достаточно регистрации в журнале? Если необязательно, что тогда подшивается в дело?

Специалисту по охране труда

Пособие: Медосмотры работающих: 7 практических вопросов по теме

Порядок проведения обязательных медосмотров установлен Инструкцией о порядке проведения обязательных и внеочередных медицинских осмотров работающих, утв. постановлением Минздрава от 29.07.2019 № 74. Автор ответил на 7 популярных вопросов по этой теме.

Пособие-навигатор: Выборочные проверки состояния пожарной безопасности объектов с 1 января 2026 года

С 1 января 2026 г. выборочные проверки состояния пожарной безопасности объектов осуществляют органы государственного пожарного надзора на основании Положения о порядке организации и проведения проверок, утв. Указом от 06.06.2025 № 227. В материале рассмотрено, как будут проводиться такие проверки с указанной даты, в таблице приведены основные положения, которые касаются выборочных проверок.

Вопросы-ответы:

1. По каким нормам выдавать халаты санитарке учреждения здравоохранения?

2. Можно ли в одном приказе прописать и разработку инструкций по охране труда, и даты их утверждения, или лучше делать в разных приказах?

3. Как определить сроки хранения документации по идеологической работе, «Белой Руси» и ОСВОД, а также журнала испытаний лестниц и журнала учета присвоения группы по электробезопасности?

Некоторые интересные обсуждения на Правовой платформе «Бизнес-Инфо» https://bii.by

1. Может ли частная организация здравоохранения, где директором является лицо, не имеющее медицинского образования, проводить экспертизу временной нетрудоспособности и выдавать листки нетрудоспособности?

2. Суд признал вину врача и взыскал с государственного учреждения здравоохранения сумму морального вреда в пользу пациента. Обязано ли учреждение здравоохранения взыскивать сумму морального вреда с врача в регрессном порядке или это право нанимателя?

3. Каким документом нужно руководствоваться по стерилизации биксов в учреждении здравоохранения?

4. Заместителю главного врача присвоили 1 категорию по квалификации «врач-организатор здравоохранения». Необходимо ли подавать данные сведения в квартальный отчет ПУ-2, какой будет код должности?

5. Можно ли принять на работу на должность врача общей практики врача-терапевта? Диплом у него по специальности «Лечебное дело», стажировка по специальности «Терапия».

6. Как в учреждении здравоохранения проводится нормирование труда (экономистами или комиссией, протоколами комиссий или приказами)?

7. В бюджетном учреждении здравоохранения (больница) предстоит сокращение штатов и выплата выходного пособия в размере не менее трех среднемесячных заработков. Следует ли производить указанную выплату по ст.1.10.01.00 (основная заработная плата) или 1.30.03.01 (выплата пенсий и пособий)?