Здравоохранение: изменения законодательства с 1 по 14 октября

Некоторые обсуждаемые вопросы на Правовой платформе «Бизнес-Инфо» https://bii.by по теме:

1. Можно ли оплачивать больничный лист внешнему совместителю, если по основному месту работы он оплачен?

2. Бюджетная организация выдала характеристику работнику согласно Декрету № 5 с сопроводительным письмом. Нужно ли нанимателю хранить в исходящих документах копию выданной характеристики?

3. Можно ли установить в бюджетной организации заведующему хозяйством совмещение сестры-хозяйки (вакансия)?

4. Как оформить отсутствие сотрудника, если его вызвали по повестке о явке гражданина по вызову военного комиссариата (не было 1 день), и как это оплачивается?

5. Между учреждением здравоохранения и республиканским унитарным предприятием был заключен договор поставки товара (источник финансирования - городской бюджет). Товар учреждение здравоохранения оплатило. Товар оказался некачественным, и РУП забрало товар, вернув деньги. Как перед казначейством закрыть данный договор?

6. Можно ли предоставить информацию по запросу нанимателя о состоянии пациента, находящегося на больничном?

7. Можно ли при проведении государственной закупки медицинских изделий рассматривать и допускать предложение потенциального поставщика, если он вместо регистрационного удостоверения предоставляет скан из Реестра Центра экспертиз и испытаний в здравоохранении?

Обратите внимание! Задать вопрос в Сообществе и получить ответы от коллег и экспертов может каждый зарегистрированный пользователь платформы «Бизнес-Инфо». Рассказываем здесь, как это работает.

Обзор законодательства

Обновлены формы статотчетности

1. 1-медкадры (Минздрав).

Белстат постановлением от 29.09.2023 № 122 скорректировал утвержденные постановлением от 04.11.2022 № 107:

• форму госстатотчетности 1-медкадры (Минздрав) «Отчет о медицинских, фармацевтических работниках»;

• указания по ее заполнению.

Постановление № 122 вступило в силу с 15 октября 2023 г.

2. 1-наркология (Минздрав).

Постановлением Белстата от 29.09.2023 № 123 внесены изменения в форму государственной статистической отчетности 1-наркология (Минздрав) «Отчет о заболеваниях психическими расстройствами в связи с употреблением психоактивных веществ и контингентах пациентов» и указания по ее заполнению, утв. постановлением Белстата от 04.11.2022 № 109.

Постановление № 123 вступило в силу с 18 октября 2023 г.

Внесены изменения в Положение о медико-экспертной комиссии

В частности, установлено, что медико-экспертная комиссия создается, кроме прочего, в целях установления связи хронического заболевания с воздействием на организм пациента вредного производственного фактора трудового процесса.

Постановление № 146 вступило в силу с 18 октября 2023 г.

Постановление Минздрава от 29.09.2023 № 146

Внесены изменения в Инструкцию о порядке проведения экспертизы профессионального характера заболевания

В частности, установлено, что экспертиза профессионального характера заболевания при установлении хронического профессионального заболевания проводится МЭК в срок не позднее 30 календарных дней (ранее - 60 календарных дней) со дня поступления документов в Республиканский центр профессиональной патологии и аллергологии.

На время дополнительной диагностики пациента (представления в МЭК дополнительных необходимых документов) проведение экспертизы профессионального характера заболевания приостанавливается в день направления на дополнительную диагностику (запроса дополнительных необходимых документов) и возобновляется в день получения результатов дополнительной диагностики (дополнительных необходимых документов).

Постановление № 147 вступило в силу с 18 октября 2023 г.

Постановление Минздрава от 29.09.2023 № 147

Минздрав утвердил новый порядок оказания медпомощи при тяжелых травмах

Постановлением Минздрава от 27.09.2023 № 141 утверждена Инструкция о порядке организации и оказания медицинской помощи пациентам с множественной и (или) сочетанной травмой.

Документом определено, что пациент с нестабильной гемодинамикой и (или) с неустраненными жизнеугрожающими последствиями травм транспортируется в ближайшую к месту получения травмы больницу.

Если необходимое пациенту экстренное хирургическое вмешательство не может быть выполнено в полном объеме в ближайшей к месту получения травмы больнице, то оно выполняется в объеме, необходимом для устранения жизнеугрожающих последствий травм. Далее по результатам осмотра пациента определяется необходимость и возможность его транспортировки в больницу, обладающую лечебно-диагностическими возможностями для проведения хирургического вмешательства в полном объеме. Такой перевод пациента согласовывается с принимающей больницей.

Объем необходимых диагностических и лечебных мероприятий, оказываемых пациентам с множественной и (или) сочетанной травмой, определяется клиническими протоколами, утвержденными Минздравом, в зависимости от локализации травмы.

Постановление № 141 вступило в силу с 14 октября 2023 г.

Правительство уточнило вопросы направления на лечение за границу

Постановлением Совмина от 09.10.2023 № 670 скорректировано Положение о порядке направления граждан Республики Беларусь за пределы республики для получения медицинской помощи, утв. постановлением от 23.10.2009 № 1387.

Определено, что при принятии комиссией решения о необходимости направления гражданина Беларуси за границу для получения медицинской помощи за счет средств республиканского бюджета гражданину оплачивают расходы на оказание ему в зарубежной организации здравоохранения необходимой медицинской помощи в соответствии с договором либо возмещают расходы, если они произведены гражданином Беларуси либо его близкими родственниками, супругом (супругой) за счет собственных средств.

Расходы возмещают в белорусских рублях на основании заявления, к которому прилагаются:

• документы, подтверждающие произведенные расходы;

• медицинские документы зарубежной организации здравоохранения, подтверждающие оказание медицинской помощи.

Постановление № 670 вступило в силу с 12 октября 2023 г.

С 12 октября в проведении медосмотров работающих есть изменения

Постановлением Минздрава от 07.09.2023 № 130 внесены изменения в Инструкцию о порядке проведения обязательных и внеочередных медицинских осмотров работающих, утв. ведомственным постановлением от 29.07.2019 № 74.

Документом определено, что при выполнении работ, указанных в пп.20-26 приложения 3 к Инструкции № 74, из информационных систем и ресурсов, баз (банков) данных и (или) реестров (регистров) психиатрической (психоневрологической) организации здравоохранения или организации здравоохранения, не являющейся таковой, но оказывающей психиатрическую (в том числе наркологическую) помощь, запрашиваются сведения об оказании пациенту психиатрической (в том числе наркологической) помощи.

Одновременно уточнены схемы проведения обязательных и (или) внеочередных медосмотров:

• при работах во вредных и (или) опасных условиях труда в зависимости от вредных и (или) опасных производственных факторов;

• где есть необходимость в профессиональном отборе.

Постановление № 130 вступило в силу с 12 октября 2023 г.

Законопроект по вопросам здравоохранения одобрен сенаторами

Сенаторы на заседании одиннадцатой сессии Совета Республики седьмого созыва одобрили законопроект «Об изменении законов по вопросам здравоохранения», передает корреспондент БелТА.

Законопроект сенаторам представила Первый заместитель Министра здравоохранения Беларуси Елена Кроткова. «Проект закона принят 19 сентября во втором чтении Палатой представителей, - отметила она. - Положения проекта закона направлены на совершенствование норм, касающихся оказания медицинской помощи, контроля медицинской деятельности, образования и профессиональной подготовки медицинских и фармацевтических работников, а также других вопросов».

В числе основных нововведений - возможность обеспечения отдельных категорий пациентов за счет средств республиканского или местных бюджетов лекарственными средствами, не включенными в Республиканский формуляр лекарственных средств, направление за пределы страны образцов биологических материалов граждан Республики Беларусь в целях диагностики в случае невозможности оказания необходимой медицинской помощи в нашей стране.

«Минздравом будет определен перечень заболеваний, при наличии которых за счет средств республиканского или местных бюджетов могут приобретаться лекарственные средства, не включенные в Республиканский формуляр, - рассказала Елена Кроткова. - В законопроекте внимание уделено вопросам качества и эффективности медицинских изделий. Впервые даны определения некачественных, контрафактных и фальсифицированных медицинских изделий. В соответствии с вносимыми изменениями будет организован государственный надзор за обращением медицинских изделий. Его осуществление возлагается на государственное учреждение "Госфармнадзор", полномочия которого расширятся».

Также вводится добровольная медицинская аккредитация организаций здравоохранения на соответствие национальным критериям медицинской аккредитации.

Кроме того, Правительство наделяется полномочиями на регулирование вопросов медико-социальной реабилитации лиц, страдающих синдромом зависимости от наркологических и иных психоактивных веществ, а также на установление особенностей финансирования государственных организаций здравоохранения, не прошедших медицинскую аккредитацию. Устанавливаются особенности функционирования университетских клиник.

По материалам БелТА

Минздрав: учащиеся без справки могут пропустить занятия 5 дней

Министерство здравоохранения информирует, что на период подъема заболеваемости вирусными инфекциями, в случае отсутствия обучающихся в учреждениях образования (дошкольного, общего среднего, профессионально-технического, среднего специального, высшего) в течение 5 дней в связи с возникновением у них острых респираторных вирусных заболеваний, предоставление справки о временной нетрудоспособности не требуется.

Справочно Речь идет о форме справки, уст. приложением 2 к постановлению Минздрава и Минтруда и соцзащиты от 04.01.2018 № 1/1, и (или) справки формы 1 здр/у-10 «Медицинская справка о состоянии здоровья», уст. приложением 1 к постановлению Минздрава от 09.07.2010 № 92.

Данное правило устанавливается письмом ведомства от 06.10.2023 № 2-1-7/20422 и действует до особого распоряжения.

Подготовлено с использованием материалов сайта Минздрава

Норматив индексации доходов за сентябрь не изменился

ИПЦ за сентябрь к августу 2023 г. составил 100,7 %.

Работникам, получающим доход в организациях из небюджетных источников, потери от инфляции возмещаются по основаниям, предусмотренным коллективными договорами (соглашениями). Норматив индексации денежных доходов за сентябрь 2023 г. составляет 364 руб. 40 коп. (письмо Минтруда и соцзащиты от 10.10.2023 № 8-17/29П/18).

Размер МЗП за сентябрь 2023 г. - 554 руб.

Законопроект об изменении НК опубликован на pravo.by

6 октября 2023 г. на Национальном правовом интернет-портале опубликован законопроект «Об изменении Налогового кодекса Республики Беларусь».

В частности, планируется следующее.

1. Введение термина «единый имущественный платеж» - общая сумма налога на недвижимость, земельного налога и транспортного налога, подлежащая уплате физическим лицом.

2. Повышение налоговых вычетов и введение нового вида стандартного налогового вычета (для молодых специалистов).

3. Изменение ставок единого налога.

4. Повышение сбора с ремесленников и агроусадеб.

5. Рост транспортного налога.

6. Дифференцировать ставки подоходного налога и др.

Минздрав урегулировал цены на все виды стоматологических услуг

Постановлением Минздрава от 29.09.2023 № 148 внесены изменения в Инструкцию о порядке установления и применения тарифов на платные медицинские услуги, утв. ведомственным постановлением от 03.02.2015 № 14.

Справочно Документ принят в развитие постановления от 06.07.2023 № 442, которое с 1 ноября 2023 г. вводит регулирование тарифов на все виды стоматологических услуг.

Постановлением № 148 ограничено самостоятельное установление субъектами хозяйствования норм времени и норм расхода материалов на новые платные стоматологические услуги.

Установление таких норм будет осуществляться путем внесения изменений в постановление Минздрава от 07.07.2023 № 109 «О нормах времени и расхода материалов на платные медицинские услуги по стоматологии».

Постановление № 148 вступает в силу с 1 ноября 2023 г.

Подготовлено с использованием материалов сайта Минздрава

В ЕАЭС для некоторых лекарств введут ускоренную регистрацию

Коллегия ЕЭК одобрила Руководство по оценке особой значимости для здоровья населения лекарственных препаратов для проведения ускоренной экспертизы при их регистрации.

Руководство позволяет производителям лекарств обосновать применение для регистрации лекарственного препарата ускоренных процедур исходя из его уникальности (отсутствия иных альтернативных методов лечения), способности излечивать или обеспечивать контроль над тяжелыми формами заболеваний, предупреждать возникновение инвалидности или снижать смертность у пациентов.

В документе использованы объективные показатели оценки пользы лекарства, которые позволяют оценить, насколько может быть продлена жизнь или сокращен период нетрудоспособности при применении препарата.

Ускоренный вывод на рынок лекарственных препаратов с особой значимостью позволит восполнить потребности системы здравоохранения государств-членов и пациентов в новых высокоэффективных лекарственных препаратах.

Подготовлено с использованием материалов сайта ЕЭК

Порядок формирования цен на лекарственные средства

Внесены изменения в Инструкцию о методике расчета предельных отпускных цен производителей на лекарственные препараты, утв. постановлением МАРТ от 11.07.2023 № 45, в том числе уточняется расчет средневзвешенной фактической отпускной (контрактной) цены производителя на лекарственный препарат, отпущенный (ввезенный) за период, определенный в соответствии с п.5 Инструкции № 45, на территорию Республики Беларусь.

Постановление вступило в силу с 18 октября 2023 г.

Постановление МАРТ от 02.10.2023 № 63

Обзор важных аналитических материалов

Бухгалтеру

Пособие: Порядок назначения пособий по временной нетрудоспособности и по беременности и родам: изменения с 2024 года

На вопросы пользователей ответила Оксана Шушкет, начальник отдела социального страхования Минского городского управления Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь.

Расширен перечень удержаний из зарплаты по письменному заявлению работника: что изменилось с 27 сентября 2023 года. Комментарий к постановлению Совмина от 21.09.2023 № 613

С 27 сентября 2023 г. вступило в силу постановление № 613. Оно внесло изменения в порядок расчетов при удержаниях из заработной платы работников денежных сумм по их письменному заявлению.

В материале рассмотрено:

• какие удержания из зарплаты по письменному заявлению работников стали возможны с 27 сентября 2023 г.;

• что именно изменилось в постановлении Совмина от 18.09.2002 № 1282 «Об удержаниях из заработной платы работников денежных сумм» с 27 сентября 2023 г.;

• удержания из зарплаты стоимости СИЗ и иного имущества нанимателя: история вопроса.

Корреспонденция счетов: Бухучет валютно-обменных операций в бюджетных организациях за счет внебюджетных средств

Автор показал, как отразить в бухучете бюджетных организаций приобретение иностранной валюты за счет средств от осуществления предпринимательской деятельности и продажи неиспользованной валюты.

Корреспонденция счетов: Бухучет валютно-обменных операций в бюджетных организациях за счет бюджетных средств

Вы узнаете, как отразить в бухучете бюджетных организаций приобретение иностранной валюты за счет бюджетных средств и продажи неиспользованной валюты.

Ответы на вопросы:

1. Надо ли уведомлять ФСЗН о сроке выплаты аванса в связи с изменениями с 2024 года о выплате заработной платы два раза в месяц?

2. Организация реализовала работнику ноутбук в кредит сроком на 3 месяца. Сумма долга и проценты удерживаются из заработной платы на основании заявления работника. Правомерно ли такое удержание?

3. Организация предоставила работнику процентный заем в сумме 20 000 руб. на приобретение автомобиля сроком на 18 месяцев. Ежемесячная сумма процентов - 100 руб. Задолженность по процентам и займу удерживается равными долями из заработной платы работника на основании заключенного договора. Правомерно ли такое удержание?

4. Работник организации направлен в командировку в г. Минск на 2 дня. Подтверждающих документов на проживание не представил. В ЛПА организации не прописан порядок возмещения расходов по найму жилья. Следует ли возместить работнику расходы по найму жилого помещения?

5. Оплачивается ли дополнительный свободный от работы день в неделю матери, воспитывающей троих и более детей в возрасте до 16 лет, в бюджетной организации?

Экономисту

Пособие: Регулирование цен (тарифов): 15 новшеств III квартала 2023 года

Кратко изложены наиболее значимые изменения в сфере регулирования цен (тарифов), произошедшие в июле - сентябре 2023 г.

Юристу

Пособие: Разъяснения госорганов: юридическая сила и порядок применения

Часто в спорной ситуации заинтересованные субъекты (юридические и физические лица, ИП) обращаются с запросом о разъяснении законодательства в уполномоченные государственные органы.

В материале рассмотрели порядок применения разъяснений НПА по письменному обращению (запросу) заинтересованного лица.

Разделы:

1) законодательное регулирование;

2) виды разъяснений НПА;

3) органы, уполномоченные давать разъяснения;

4) юридическая сила разъяснений;

5) содержание разъяснения;

6) практическое использование разъяснений;

7) обжалование разъяснения;

8) рекомендации по оформлению запроса о разъяснении законодательства.

Пособие-навигатор: Нормативно-правовое обеспечение идеологической работы в государственных органах и организациях

В пособии приведены основные НПА, регулирующие вопросы организации идеологической работы.

Ответы на вопросы:

1. При проведении электронного аукциона (госзакупка) заказчик предусмотрел в аукционных документах требование об аукционном обеспечении. Может ли участник просить исключить такое требование, поскольку он намерен участвовать только по части (лоту), а обеспечение требуется по предмету, что создает финансовые сложности для участника?

2. При проведении процедуры запроса ценовых предложений (госзакупка) возникла необходимость увеличить объем приобретаемого товара. Как это можно сделать?

Кадровику

Комментарий: Кадровое взаимодействие с работником в электронном виде с 1 января 2024 года. Комментарий к ст.29¹ Трудового кодекса

Разделы комментария:

1) какие кадровые действия допускается и не допускается совершать в электронном виде;

2) условия, при соблюдении которых допускается совершение между нанимателем и работником действий в электронном виде.

Пособие: Работник не имеет возможности лично явиться для оформления увольнения: основания и порядок увольнения на примере практической ситуации

Работник во время трудового отпуска сообщил нанимателю по телефону, что хочет уволиться, поскольку находится за границей и не намерен возвращаться. Вы узнаете, по какому основанию уволить работника, может ли он прислать заявление об увольнении по электронной почте, как ознакомить его с приказом об увольнении, может ли близкий родственник работника подписать за него приказ об увольнении и получить трудовую книжку.

Ответы на вопросы:

1. Молодой специалист принес уведомление о том, что он зачислен на военную службу по контракту. Обязан ли наниматель его уволить? И если да, то по какой статье ТК?

2. Можно ли заключить контракт с работником, принятым на время нахождения основного работника в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет?

Секретарю

Пособие: Утрата документов в организации

Требования НПА и методических документов в сфере делопроизводства и архивного дела направлены на обеспечение надлежащей сохранности документов организации. Однако бывают разные случаи утраты документов в организации. Что делать в такой ситуации, разобрались в материале.

Пособие: Обращения граждан и юрлиц: ответы на вопросы

В последнее время в сообществе «Бизнес-Инфо» пользователи часто обсуждают тему обращений граждан и юрлиц, ведения книги замечаний и предложений. Самые актуальные вопросы и ответы на них мы включили в этот материал.

Пособие: Распоряжения: право издания, регистрация и хранение регистрационно-учетных форм

Автор разъяснил понятие распоряжения, право его издания, порядок регистрации, привел примеры форм регистрации и пояснил, какие установлены сроки их хранения.

Ответ на вопрос:

Необходимо ли издавать приказ о назначении ответственного лица за ведение делопроизводства по обращениям граждан, если в должностной инструкции работника указана эта обязанность?

Специалисту по охране труда

Пособие: Охрана труда, санитарные требования: основные изменения за III квартал 2023 года

В материале приведены основные изменения в законодательстве в области охраны труда и санитарии за июль - сентябрь 2023 г.:

1) утверждены санитарные требования к объектам по оказанию бытовых услуг;

2) внесены изменения в Закон об охране труда;

3) скорректированы Правила по обеспечению промбезопасности при использовании и хранении хлора;

4) установлены новые типовые нормы СИЗ;

5) утвержден образовательный стандарт по охране труда.

Пособие: Как категорировать наружные установки по взрывопожарной и пожарной опасности

В пособии разъяснено, как категорировать наружные установки, приведена таблица данных категорий и критерии их отнесения к той или иной категории по пожарной опасности.