Здравоохранение: изменения законодательства с 1 по 14 сентября

(подписаться на рассылку)

20 сентября 2023

Некоторые обсуждаемые вопросы на Правовой платформе «Бизнес-Инфо» http://bii.by по теме:

1. Кому оплачиваются праздничные дни в здравоохранении?

2. Гражданин с паспортом серии РР обратился в поликлинику, где ему отказали в бесплатном обслуживании. Правомерно ли поступили с гражданином?

3. В поликлинике обслуживаются физические и юридические лица. Согласно ст.40 Закона «О донорстве крови и ее компонентов» донору, награжденному нагрудным знаком отличия Министерства здравоохранения «Ганаровы донар Рэспублiкi Беларусь», предоставляется скидка 25 % на платные медицинские услуги. Предоставляется ли такая скидка донору, который обслуживается в поликлинике по договору между поликлиникой и юрлицом?

4. Любой ли поставщик медицинского оборудования может ссылаться на регистрационное удостоверение Минздрава, либо только если он является торговым представителем производителя?

5. Медицинский центр планирует оказывать услуги по диетологии (принимает на работу врача-диетолога). После первичного приема доктор планирует и далее оказывать пациенту услугу, только уже дистанционно, как информационное сопровождение пациента. Какие необходимо использовать нормативные документы и информационные технологии, чтобы внедрить дополнительную услугу - информационное сопровождение пациента?

6. Учитель-дефектолог работает в здравоохранении. Распространяется ли на него надбавка за работу в здравоохранении?

7. Должен ли медицинский регистратор стоматологической поликлиники иметь медицинское образование?

8. Работнице предоставляется один дополнительный свободный от работы день в неделю с оплатой в размере среднедневного заработка как матери, воспитывающей 3 детей в возрасте до 16 лет. С 01.09.2023 15-летний ребенок становится учащимся колледжа (проживает в другом городе в общежитии, получает стипендию). Должна ли организация предоставлять работнице дополнительный свободный от работы день?

9. В учреждении здравоохранения нехватка врачей-специалистов. Из соседнего района направляют на 1 месяц врача, которого нужно принять на работу по внешнему совместительству. Надо ли заключать срочный трудовой договор на 1 месяц?

10. Учреждение здравоохранения направляет сотрудника на обучение в ординатуру (бюджет). При расчете среднего заработка за сколько месяцев берется заработок?

 

внимание

Обратите внимание!

Задать вопрос в Сообществе и получить ответы от коллег и экспертов может каждый зарегистрированный пользователь платформы «Бизнес-Инфо».

Рассказываем здесь, как это работает.

 

Обзор законодательства

 

С 1 января изменится порядок диспансеризации взрослых и детей

Инструкция о порядке проведения диспансеризации взрослого и детского населения Республики Беларусь утв. постановлением Минздрава от 30.08.2023 № 125.

Определены следующие группы диспансерного наблюдения, в которых проводится диспансеризация:

• взрослое население - с 18 лет до 39 лет и с 40 лет и старше;

• детское население - до 1 года и с 1 года до 17 лет.

Проходят диспансеризацию в течение:

• 1 рабочего дня:

- лица в возрасте от 18 до 40 лет (один раз в 3 года);

- лица, достигшие возраста 40 лет (один раз в год);

• 2 рабочих дней один раз в год:

- лица, достигшие общеустановленного пенсионного возраста;

- лица в течение 5 лет до достижения общеустановленного пенсионного возраста.

Диспансеризацию проводят:

• взрослого населения - медработники в амбулаторно-поликлинических организациях здравоохранения по месту жительства (месту пребывания), месту работы (учебы, службы) и (или) других организациях, которые наряду с основной деятельностью также осуществляют медицинскую деятельность в установленном законодательством порядке;

• детского населения - врач-педиатр участковый или врач общей практики, обслуживающий детское население в амбулаторно-поликлинических организациях и (или) иных организациях здравоохранения.

Для ее проведения могут использоваться выездные формы работы, в том числе с применением передвижных фельдшерско-акушерских пунктов.

В ходе диспансеризации медработниками:

• анализируются медицинские документы пациента;

• проводится анкетирование пациентов с оформлением анкеты выявления факторов риска развития неинфекционных заболеваний;

• проводится оценка факторов риска развития неинфекционных заболеваний;

• проводится медицинский осмотр пациента и принимается решение о проведении дополнительной диагностики;

• оформляется карта учета проведения диспансеризации взрослого или карта учета проведения диспансеризации ребенка;

• консультируются пациенты по вопросам медицинской профилактики, пропаганды здорового образа жизни и воспитания ответственности граждан за свое здоровье;

• осуществляются иные функции, связанные с проведением диспансеризации.

Согласно Инструкции при проведении диспансеризации взрослого и детского населения учитываются результаты медицинских осмотров, проведенных врачами-специалистами, медицинских вмешательств, выполненных в течение 12 месяцев, предшествующих месяцу, в котором проводится диспансеризация. Диспансеризация детей осуществляется преимущественно в месяц их рождения.

Правовым актом установлены в том числе:

• схемы проведения диспансеризации:

- взрослого населения;

- детей в возрасте до 1 года;

- детей в возрасте от 1 года до 17 лет;

- детей в возрасте до 1 года, имеющих группы риска развития заболеваний (состояний);

• перечни заболеваний (состояний), подлежащих медицинскому наблюдению в амбулаторных условиях, для взрослого и детского населения;

• критерии эффективности диспансеризации взрослого и детского населения.

Постановление Минздрава от 09.08.2022 № 83 «О порядке проведения диспансеризации взрослого и детского населения» признается утратившим силу.

Постановление № 125 вступает в силу с 1 января 2024 г.

Постановление Минздрава от 30.08.2023 № 125

 

Как будут применять вспомогательные медицинские технологии в донорстве

Постановлением Минздрава от 19.05.2023 № 91 регламентировано применение вспомогательных медицинских технологий, применяемых в донорстве крови и (или) ее компонентов.

Документом утверждены:

Инструкция о порядке применения вспомогательных медицинских технологий, применяемых в донорстве крови и (или) ее компонентов;

перечень медицинских противопоказаний для применения в отношении донора крови и (или) ее компонентов вспомогательных медицинских технологий, применяемых в донорстве крови и (или) ее компонентов.

Вспомогательные медицинские технологии применяются для получения крови и (или) ее компонентов со специфическими свойствами путем иммунизации донора крови, ее компонентов, реиммунизации донора и мобилизации донорского лейкопоэза. Иммунизация донора проводится для получения изоиммунной и иммунной антистафилококковой плазмы.

Постановление № 91 вступило в силу с 13 сентября 2023 г.

Постановление Минздрава от 19.05.2023 № 91

 

11 сентября снижен норматив бронирования средств для выплаты зарплаты

При расчете средств, подлежащих перечислению вне очереди на погашение задолженности по зарплате, на каждого работника следует бронировать 605 руб. 90 коп. Норматив применяется с 11 сентября 2023 г.

Напомним, что согласно Указу от 27.11.1995 № 483 «Об обеспечении своевременной выплаты заработной платы» с нанимателей, имеющих задолженность по выплате заработной платы, в бесспорном порядке удерживаются суммы, соответствующие 1,5 размера БПМ для трудоспособного населения, скорректированного в период между утверждениями его размеров на индекс потребительских цен на каждого работника.

ИПЦ за август 2023 г. к июлю 2023 г. составил 99,7 %. БПМ для трудоспособного населения, скорректированный на ИПЦ за август 2023 г., составляет 403 руб. 93 коп. (405,15 × 0,997). Соответственно, 1,5 его размера - 605 руб. 90 коп. (403,93 × 1,5).

Письмо Минтруда и соцзащиты от 11.09.2023 № 8-17/29П/16

 

Норматив индексации доходов за август не изменился

ИПЦ за август к июлю 2023 г. составил 99,7 %.

Работникам, получающим доход в организациях из небюджетных источников, потери от инфляции возмещаются по основаниям, предусмотренным коллективными договорами (соглашениями). Норматив индексации денежных доходов за август 2023 г. составляет 364 руб. 40 коп.

Размер МЗП за август 2023 г. - 554 руб.

Письмо Минтруда и соцзащиты от 11.09.2023 № 8-17/29П/17

 

МАРТ: как устанавливать цены на диетическое питание в медучреждениях

(см. комментарий)

Постановлением МАРТ от 23.08.2023 № 51 утверждена Инструкция о порядке установления и применения цен на продукцию, предназначенную для диетического питания в учреждениях здравоохранения.

Установленный порядок распространяется на юрлиц и ИП, осуществляющих реализацию продукции, предназначенной для диетического питания, в учреждения здравоохранения и (или) организующих диетическое питание.

Определено, что:

• розничная цена на такую продукцию устанавливается исходя из цены на товары, используемые в качестве сырья для ее производства, и наценки не более 40 %;

• цена на товары, используемые как сырье для производства указанной продукции, устанавливается субъектами питания исходя из отпускной цены, НДС (если сумма НДС включена в стоимость такого сырья), торговой надбавки (с учетом оптовой надбавки). Если при проведении процедуры закупки цена поставщика, с которым заключен договор, будет ниже отпускной цены производителя (импортера), то торговая надбавка применяется к более низкой цене;

• предельная максимальная торговая надбавка (с учетом оптовой надбавки) к отпускным ценам на товары, в том числе используемые в качестве сырья для производства такой продукции, - 20 %.

Постановление № 51 вступило в силу с 15 сентября 2023 г.

Постановление МАРТ от 23.08.2023 № 51

 

ЕЭК установила перечень нерациональных комбинаций веществ в лекарствах

Коллегия ЕЭК на заседании 5 сентября приняла Перечень действующих веществ и нерациональных комбинаций действующих веществ, медицинское применение которых в качестве лекарственных препаратов признано нерациональным.

При оценке нерациональности комбинаций и составлении Перечня были использованы подходы стран региона ICH к оценке таких комбинаций (в том числе применяемые в Европейском союзе, Республике Индия, США), учтено проявление в комбинациях взаимного усиления негативного воздействия действующих веществ, формирования устойчивости к противомикробным препаратам, вне зависимости от коммерческой составляющей (продаж лекарственного препарата).

Документ позволит установить единые подходы к оценке регистрационного досье лекарственного препарата экспертными организациями при анализе эффективности и безопасности комбинированных лекарств и недопуске в обращение таких нерациональных комбинаций.

Для фармацевтических производителей применение единого Перечня позволит сократить временные и финансовые затраты, связанные с разработкой заведомо нерациональных комбинаций.

Подготовлено с использованием материалов сайта ЕЭК

 

С 2024 года поменяется работа с документами персонифицированного учета

Постановлением правления ФСЗН от 18.08.2023 № 11 внесены изменения в:

• постановление от 29.06.2009 № 10 «Об установлении форм документов и утверждении Инструкции по формату документов персонифицированного учета»;

Положение о порядке предоставления информации застрахованному лицу и страхователю, утв. постановлением от 29.12.2009 № 18;

Инструкцию о порядке заполнения форм документов персонифицированного учета, утв. постановлением от 19.06.2014 № 7;

Инструкцию о порядке передачи-приема форм документов персонифицированного учета, утв. постановлением № 7.

В новой редакции изложена Инструкция по формату документов персонифицированного учета, утв. постановлением № 10.

Признано утратившим силу постановление правления ФСЗН от 10.12.2013 № 16 «Об утверждении Инструкции о порядке предоставления сведений о периодах уплаты обязательных страховых взносов».

Постановление № 11 вступает в силу поэтапно: с 1 января и с 1 июля 2024 г.

 

Утверждена Инструкция о порядке оказания медпомощи пациентам, нуждающимся в эндопротезировании крупных суставов

Постановлением Минздрава от 25.05.2023 № 95 «О порядке организации оказания медицинской помощи пациентам, нуждающимся в эндопротезировании крупных суставов» утверждена Инструкция о порядке организации оказания медицинской помощи пациентам, нуждающимся в эндопротезировании крупных суставов.

Инструкция определяет:

• порядок организации оказания медицинской помощи пациентам, нуждающимся в эндопротезировании крупных суставов;

• медицинские показания;

• медицинские противопоказания к эндопротезированию крупных суставов;

• порядок и условия обследования в предоперационном периоде пациентов;

• порядок учета пациентов в государственных организациях здравоохранения, осуществляющих эндопротезирование крупных суставов;

• порядок направления пациентов для проведения повторного (ревизионного) эндопротезирования суставов;

• порядок проведения внеочередного эндопротезирования крупных суставов.

Важно, что в Инструкции введено понятие «цифровая карта пациента, нуждающегося в эндопротезировании крупных суставов». Это электронный документ, содержащий информацию о состоянии здоровья пациента в отсканированном виде.

Полный комментарий см. здесь.

Подготовлено с использованием материалов сайта Минздрава

 

Обзор важных аналитических материалов

 

Бухгалтеру

 

Корреспонденция счетов: Учет москитных сеток в бюджетных организациях

Учреждение здравоохранения (бюджетная организация) за счет внебюджетных средств приобрело 25 штук москитных сеток на окна в разные подразделения учреждения. Из материала вы узнаете, как учесть в бухучете москитные сетки.

 

список

См. дополнительно разд.2 «Материальные запасы» подборки «Всё по одной теме. Бухгалтерский учет в бюджетной сфере».

 

Корреспонденция счетов: Отражение в учете штрафов, предъявленных по результатам проверки ИМНС и уплаченных предприятием за должностное лицо

В ходе проверки ИМНС у ЧУП установлены нарушения в порядке исчисления и уплаты налогов. Решение по акту проверки и постановление о наложении административного взыскания на предприятие и директора вынесены в июне 2023 г. Согласно распоряжению директора штрафы уплачены за счет предприятия. Автор показал, как отразить в учете их начисление и уплату.

 

Корреспонденция счетов: Матпомощь для закупки овощей: налоговый и бухгалтерский учет

Многие организации оказывают работникам (в том числе работающим по совместительству, бывшим работникам, находящимся на пенсии) матпомощь для закупки сезонных овощей. В материале рассмотрен порядок налогового и бухгалтерского учета такой матпомощи.

 

Комментарий: Формы сведений о доходах физлиц скорректированы с 28 июня 2023 года. Комментарий к постановлению МНС от 08.06.2023 № 24

С 28 июня 2023 г. вступило в силу постановление № 24. Оно скорректировало постановление МНС от 15.11.2021 № 35 «О формах и перечне сведений». Корректировка вызвана необходимостью приведения норм в соответствие с изменениями, внесенными в НК Законом от 30.12.2022 № 230-З и вступившими в силу с 1 января 2023 г. В материале рассмотрены изменения.

 

Корреспонденция счетов: Возмещение расходов из бюджета: бухучет и налогообложение

Организация участвует в международной выставке в г. Москве. Стоимость участия возмещает горисполком. Из материала вы узнаете, как отразить это в бухучете и учесть при налогообложении.

 

Вопросы-ответы:

1. Надо ли подавать форму ПУ-2 о смене должности с бухгалтера на главного бухгалтера?

2. В каком размере в строке 51 в отчете 4-фонд отражается материальная помощь к отпуску, если ее размер превышает предельную сумму, на которую не начисляются взносы?

3. Работник направлен в служебную командировку в Китай с 2 по 6 июля 2023 г. Нужно ли сохранять средний заработок за 3 июля - праздничный день?

4. Работник принят на работу 04.07.2023, а 31.07.2023 выполнял донорскую функцию. Как рассчитать среднедневной заработок, который сохраняется за счет учреждения трансфузиологии?

 

Экономисту

 

Комментарий: С 15 сентября 2023 года вводится регулирование цен на продукцию, предназначенную для диетического питания в учреждениях здравоохранения. Комментарий к постановлению МАРТ от 23.08.2023 № 51

Из материала вы узнаете, какие способы регулирования (ограничения) цен на диетическое питание в учреждениях здравоохранения МАРТ установил с 15 сентября 2023 г.

 

список

Подробнее о порядке регулирования цен на продукцию общественного питания, реализуемую в учреждениях образования, также см. в подразд.2.11 подборки «Всё по одной теме. Государственное регулирование цен (тарифов)».

 

Вопросы-ответы:

1. Есть ли разница при расчете арендной платы для размещения аппарата по продаже бахил, если аппарат настенный и напольный?

2. На балансе у предприятия есть домик для сторожа, который числится в составе основных средств (шифр 10010) и классифицируется как здание мобильное деревометаллическое. При сдаче его в аренду арендную плату следует рассчитывать по алгоритму, предусмотренному для зданий или для движимого имущества?

 

Юристу

 

Пособие: Зачет налога, уплаченного гражданином за границей: необходимые документы и срок их представления

Какие документы гражданин должен представить в налоговый орган для проведения зачета при уплате подоходного налога в Республике Беларусь, рассмотрено в разделах материала:

1) «Кто и какие документы должен представить для зачета уплаченного налога»;

2) «Последствия непредставления документов в налоговый орган в установленный срок».

 

Судебная практика: Обзор судебной практики, размещенной на интернет-портале Верховного Суда Республики Беларусь в рубрике «Кассация, апелляция, надзор: практика Верховного Суда», с 04.09.2023 по 08.09.2023

 

Комментарий: Что изменилось при выдаче документов в загранучреждениях Беларуси с 7 сентября 2023 года. Комментарий к Указу от 04.09.2023 № 278

7 сентября 2023 г. вступил в силу Указ № 278 «О порядке выдачи документов и совершения действий». Он вводит ряд ограничений в отношении осуществления действий, в первую очередь гражданами, которые находятся за пределами Республики Беларусь.

Основные вопросы рассмотрены в разделах материала:

1) «Ограничены полномочия по доверенностям в отношении имущества»;

2) «Установлен перечень админпроцедур, выполняемых лично или на основании доверенности, выданной в Беларуси»;

3) «Доверенность в порядке передоверия»;

4) «Ограничены полномочия консульских органов в части совершения нотариальных действий»;

5) «Ограничены полномочия консульских органов в части выдачи паспортов».

Также см. официальный комментарий МИД.

 

Пособие: Ситуации конфликта интересов в деятельности государственных гражданских служащих

В теории борьбы с коррупцией конфликт интересов рассматривается как ситуация, когда есть основания полагать, что должностное лицо при исполнении служебных (трудовых) обязанностей под влиянием своих личных интересов или личных интересов близких ему лиц не в состоянии действовать объективно и беспристрастно и может принять решение или совершить другие действия по службе (работе), нарушающие законные интересы граждан, организаций, общества или государства. В основе конфликта интересов лежит противоречие между личными интересами должностного лица или близких ему лиц и законными интересами граждан, организаций, общества или государства.

В материале рассмотрено:

1) понятие конфликта интересов. Государственный гражданский служащий как субъект конфликта интересов;

2) личные интересы гражданского служащего и его родственников;

3) общая характеристика ситуаций конфликта интересов в деятельности гражданских служащих;

4) функции госуправления;

5) примерный перечень ситуаций конфликта интересов в деятельности гражданских служащих: необходимость разработки и утверждения;

6) меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов в деятельности гражданских служащих;

7) ситуации конфликта интересов в сфере кадровой работы в государственных органах;

8) ситуации конфликта интересов в сфере управления и распоряжения имуществом государственных органов;

9) ситуации конфликта интересов при реализации функций госуправления.

 

Вопросы-ответы:

1. Допускается ли заключение дополнительного соглашения к договору по результатам процедуры государственной закупки, если победителем признан участник, с которым договор заключен в отношении того же предмета, что и предмет государственной закупки (по аналогии с постановлением Совмина от 15.12.2022 № 869 «О государственных закупках медицинских изделий, лекарственных средств и лечебного питания»)?

2. Может ли заказчик при описании предмета государственной закупки указать, что он приобретает товар в комплекте? Как в таком случае следует рассматривать предложение участника, в котором предлагается не товар в комплекте, а отдельные его составляющие?

 

Кадровику

 

Интернет-семинар: Изменение трудового договора: перевод, временный перевод, перемещение, изменение существенных условий труда

Размещены ответы на вопросы, поступившие на интернет-семинар с участием Владимира Самосейко, юриста.

 

Пособие-навигатор: Справочник основных кадровых документов с указанием их необходимости и сроков хранения

В материале приведены основные кадровые документы, которые ведутся в кадровой службе организации, со сроками их хранения.

 

Вопросы-ответы:

1. Работник бюджетной организации едет в командировку в два города в один день. Можно ли возместить ему расходы на проезд между этими двумя городами в размере 0,1 БВ при отсутствии проездных документов?

2. Возможно ли возмещение расходов на проезд при командировке работника бюджетной организации, если он ехал на маршрутном такси нерегулярного сообщения?

 

Секретарю

 

Пособие: Дата входящего документа: разбираем ситуацию

В материале разъяснена следующая ситуация. Нужно дать ответ в организацию в пятидневный срок. После отправки почтой как считать дату поступления у другой организации: по дате регистрации ответа как исходящего документа, указанной в нем, или по дате на штампе конверта.

 

Вопрос-ответ:

Райисполком прислал по электронной почте в 13:10 запрос о представлении документов до 16:00 этого же дня. Предусмотрены ли законодательством сроки представления документов?

 

Специалисту по охране труда

 

Вопрос-ответ:

Сколько раз можно продлевать срок действия инструкций по охране труда по профессиям и видам работ?

Поделиться: