Фильтры

Здравоохранение: изменения законодательства с 1 по 14 января

19 января 2024

Некоторые интересные обсуждения на Правовой платформе «Бизнес-Инфо» https://bii.by

1. Каким документом регулируется пропускной режим в стационарном учреждении здравоохранения?

2. В учреждении здравоохранения в структуре есть амбулатории, за которыми закреплены автомобили. В штатном расписании водители автомобилей должны быть в амбулатории или в гараже центральной больницы?

3. Нужно ли повторно в 2024 году подписывать государственному должностному лицу в здравоохранении обязательство по соблюдению ограничений, установленных ст.17-20 Закона от 15.07.2015 № 305-З «О борьбе с коррупцией»?

4. Какая организационно-правовая форма государственного учреждения здравоохранения (поликлиника)?

5. Соискательница претендует на должность санитарки в учреждении здравоохранения. Она гражданка Германии, с видом на жительство РБ, в трудовой книжке последняя запись о работе: государственное учреждение образования 1990-1992 гг., больше в РБ не работала, так как проживала за границей. Нужно ли делать запрос о предоставлении характеристики по последнему месту работы (согласно требованиям Декрета № 6)?

6. Как правильно прописать в штатном расписании учреждения здравоохранения профессию «Санитар(ка)»? Обязательно прописывать разряд к профессии («Санитар(ка)» или «Санитар(ка) 3 разряда»)?

7. Бюджетная организация (здравоохранение). В организации работникам установлены доплаты за совмещение профессии за увеличенный объем выполняемой работы от своих окладов (если у работника оклад с высшей категорией, то и доплата за совмещение установлена по этому же окладу). Как правильно установить доплаты (от своих окладов или от оклада по вакансии)?

8. В учреждении здравоохранения числятся водители легковых автомобилей и тракторист, предрейсовый медосмотр для их организован. Обязан ли наниматель в соответствии с законодательством организовать приборный контроль для вышеуказанных лиц?

Обратите внимание!

Задать вопрос в Сообществе и получить ответы от коллег и экспертов может каждый зарегистрированный пользователь платформы «Бизнес-Инфо».

Рассказываем здесь, как это работает.

Обзор законодательства

С 12 января в бюджетной классификации есть изменения

Постановлением Минфина от 21.12.2023 № 76 внесены изменения в бюджетную классификацию Республики Беларусь, утв. постановлением ведомства от 31.12.2008 № 208.

В частности, документом скорректированы:

• классификация доходов бюджета;

• функциональная классификация расходов бюджета по видам;

• функциональная классификация расходов бюджета по параграфам;

• программная классификация расходов бюджета;

• ведомственная классификация расходов республиканского бюджета;

• экономическая классификация расходов бюджета;

• Инструкция о порядке применения бюджетной классификации Республики Беларусь.

Постановление № 76 вступило в силу с 12 января 2024 г.

Обновлен Закон о ветеринарной деятельности

Законом от 03.01.2024 № 338-З внесены изменения в Закон от 02.07.2010 № 161-З «О ветеринарной деятельности».

В частности, документом:

• уточнен понятийно-категориальный аппарат;

• скорректированы полномочия Президента, Правительства и Минсельхозпрода;

• установлены требования к обращению фармацевтических субстанций;

• закреплен порядок проведения фармацевтической инспекции;

• изменены порядок осуществления ветеринарно-санитарной экспертизы, ветеринарно-санитарного осмотра, требования к обращению ветеринарных препаратов, требования к обращению кормов и кормовых добавок и оказанию ветеринарных услуг.

Закон № 338-З вступает в силу с 7 июля 2024 г.

Минздрав уточнил вопросы создания врачебно-консультационных комиссий

Постановлением Минздрава от 22.12.2023 № 208 скорректирована Инструкция о порядке создания и деятельности врачебно-консультационных и иных комиссий. Соответствующие изменения внесены в постановление ведомства от 10.12.2014 № 93.

В частности, Инструкция дополнена нормой, позволяющей создавать врачебно-консультационные комиссии в организациях здравоохранения, других организациях, которые наряду с основной деятельностью также осуществляют медицинскую деятельность. В настоящее время - только в организациях здравоохранения.

Справочно

Врачебно-консультационные комиссии создаются в целях:

• коллегиального рассмотрения и принятия решений по вопросам проведения медицинских экспертиз, медицинской абилитации, медицинской реабилитации;

• проведения экспертизы качества медицинской помощи;

• оценки состояния здоровья пациента для выдачи заключения ВКК;

• оценки качества медицинской помощи и медицинских экспертиз;

• решения иных вопросов при оказании медицинской помощи.

Постановление № 208 вступает в силу с 2 февраля 2024 г.

Комментарий см. здесь.

Обновлен порядок предоставления свободных от работы дней с оплатой

Постановлением Минтруда и соцзащиты от 10.11.2023 № 42 внесены изменения в ведомственное постановление от 11.06.2014 № 34 «О порядке и условиях предоставления дополнительных свободных от работы дней».

Документом в новой редакции изложена Инструкция о порядке и условиях предоставления одного дополнительного свободного от работы дня в неделю с оплатой в размере среднего дневного заработка.

Кроме того, скорректирована Инструкция о порядке и условиях предоставления одного дополнительного свободного от работы дня в месяц с оплатой в размере среднего дневного заработка за счет средств государственного социального страхования.

Определено, что свободный день в месяц предоставляется работнику по его письменному заявлению по установленной форме. В нем работник указывает выбранный день месяца (календарная дата) и период (периоды) календарного года, в которые он желает воспользоваться данным правом.

Также уточнены документы, представляемые работником одновременно с заявлением, и основания, влекущие прекращение предоставления свободного дня в месяц.

Предоставление свободного дня в месяц оформляется приказом (распоряжением) нанимателя, который издается в течение 3 рабочих дней со дня подачи работником заявления.

По желанию работника и согласованию с нанимателем свободный день в месяц можно перенести на другой день текущего месяца на основании заявления работника, составленного в произвольной форме, с оформлением приказа (распоряжения) нанимателя.

Постановление № 42 вступило в силу с 1 января 2024 г.

Определен список профессий для иностранцев на 2024 год

Постановлением Минтруда и соцзащиты от 19.12.2023 № 52 на 2024 год определен перечень профессий рабочих (должностей служащих), на которые привлекаются иностранные граждане или лица без гражданства, не имеющие разрешения на постоянное проживание в Беларуси, без учета ограничений по защите национального рынка труда.

При трудоустройстве иностранцев по указанным в перечне профессиям нанимателям не требуется получение специального разрешения.

По сравнению с 2023 годом перечень расширен и включает в себя 20 профессий рабочих и 15 должностей служащих.

Постановление № 52 вступило в силу с 1 января 2024 г.

Вниманию производителей и держателей регистрационных удостоверений на медицинскую технику и изделия медицинского назначения!

Доводим до сведения информацию, предоставленную Министерством здравоохранения Российской Федерации, об имеющихся механизмах упрощенной регистрации изделий медицинского назначения при поставках на российский рынок.

В соответствии с ч.4 ст.38 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» на территории Российской Федерации разрешается обращение медицинских изделий, прошедших государственную регистрацию в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и медицинских изделий, прошедших регистрацию в соответствии с международными договорами и актами, составляющими право Евразийского экономического союза.

В настоящее время на территории Российской Федерации действует несколько процедур регистрации медицинских изделий, позволяющих в том числе ускоренно выводить их на российский рынок.

Общими базовыми процедурами регистрации медицинских изделий на сегодняшний день являются:

• процедура регистрации медицинских изделий в рамках Евразийского экономического союза в соответствии с Правилами регистрации и экспертизы безопасности, качества и эффективности медицинских изделий, утв. решением Совета ЕЭК от 12.02.2016 № 46;

• национальная процедура регистрации медицинских изделий в соответствии с Правилами государственной регистрации медицинских изделий, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2012 № 1416.

Подробная информация предоставлена в официальном письме Министерства здравоохранения Российской Федерации.

Подготовлено с использованием материалов сайта Минздрава

В порядке проведения экспертизы временной нетрудоспособности есть изменения

Внесены изменения в Инструкцию о порядке проведения экспертизы временной нетрудоспособности, утв. постановлением Минздрава от 24.12.2014 № 104. В том числе установлено, что в медицинских документах пациента (лица, нуждающегося в уходе), признанного временно нетрудоспособным (нуждающимся в уходе), указываются:

• номер выданного документа, удостоверяющего ВН;

• дата наступления и срок ВН, режим, предписанный лечащим врачом;

• связь заболевания с причиной инвалидности, употреблением пациентом (лицом, осуществляющим уход) алкоголя, потреблением наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических или других одурманивающих веществ;

• возникновение ВН у живых доноров в связи с забором органа и (или) ткани, возникновение ВН в связи с выполнением донорской функции;

• период освобождения от работы (службы, учебы), дата последующего осмотра пациента (лица, нуждающегося в уходе) лечащим врачом в любые сроки ВН, но не позднее последнего дня освобождения от работы (службы, учебы), указанного в листке нетрудоспособности (справке о ВН), и др.

Постановление № 199 вступило в силу с 12 января 2024 г.

Постановление Минздрава от 14.12.2023 № 199

Изменены нормы оснащения мягким инвентарем в учреждениях здравоохранения

Внесены изменения в постановление Минздрава от 21.10.2002 № 73 «Об установлении норм оснащения мягким инвентарем в государственных учреждениях здравоохранения Республики Беларусь».

Постановление вступает в силу с 2 февраля 2024 г.

Постановление Минздрава от 05.12.2023 № 186

Внесены изменения в постановление Минздрава от 07.08.2018 № 64 «О Правилах медицинской этики и деонтологии»

Установлено, что вне организации здравоохранения скорую медицинскую помощь нуждающимся в ней лицам следует оказывать в пределах своих возможностей медицинским работникам (ранее - медицинским, фармацевтическим работникам).

Постановление вступает в силу с 2 февраля 2024 г.

Постановление Минздрава от 14.12.2023 № 195

Минздрав внес коррективы в надбавки и доплаты бюджетникам

В Инструкции о порядке осуществления и размерах стимулирующих и компенсирующей выплат, утв. постановлением Минтруда и соцзащиты от 31.05.2019 № 23, установлено следующее:

1) руководителям бюджетных организаций, участвующим в пилотном проекте по оптимизации численности и установлению индивидуальных условий труда работников бюджетных организаций в рамках реализации постановления Совмина от 02.11.2023 № 758, размер надбавки за сложность труда может дополнительно увеличиваться в процентах от оклада руководителя в зависимости от количества штатных единиц по профессиям рабочих (должностям служащих), выполнение работ по которым будет возложено на других работников, в пределах сэкономленных средств, полученных от оптимизации штатных единиц профессий рабочих (должностей служащих):

- до 3 штатных единиц включительно - до 10 % включительно;

- свыше 3 до 5 штатных единиц включительно - до 20 % включительно;

- свыше 5 до 10 штатных единиц включительно - до 30 % включительно;

- свыше 10 до 20 штатных единиц включительно - до 40 % включительно;

- свыше 20 штатных единиц - до 50 % включительно;

2) надбавки устанавливаются за работу в сфере социального обслуживания руководителям учреждений и их заместителям, главным бухгалтерам и их заместителям, руководителям структурных подразделений (филиалов) и их заместителям, иным руководителям и их заместителям (за исключением руководителей и их заместителей из числа медицинских работников) - 115 % от базовой ставки.

Постановление № 51 вступило в силу с 31 декабря 2023 г.

Постановление Минтруда и соцзащиты от 14.12.2023 № 51

Обновлен порядок выдачи больничных и справок

Постановлением Минздрава и Минтруда и соцзащиты от 14.12.2023 № 197/50 внесены изменения в Инструкцию о порядке выдачи и оформления листков нетрудоспособности и справок о временной нетрудоспособности, утв. постановлением ведомств от 04.01.2018 № 1/1.

Листки нетрудоспособности при наличии оснований также выдаются:

• лицам, работающим по основному месту работы, работающим по совместительству и одновременно находящимся по основному месту работы в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет, работающим по совместительству при отсутствии основного места работы на дату наступления случая временной нетрудоспособности, беременности и родов (при наличии нескольких мест работы по внутреннему и (или) внешнему совместительству листок нетрудоспособности выдается по одному из них (по выбору пациента)), выполняющим работы по гражданско-правовому договору, предметом которого являются оказание услуг, выполнение работ и создание объектов интеллектуальной собственности, осуществляющим иной вид деятельности, на которых распространяется государственное социальное страхование;

• лицам, работающим или осуществляющим иной вид деятельности, на которых распространяется обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Справки о временной нетрудоспособности выдаются:

• работникам, направленным военкоматом на медосвидетельствование, медобследование, медосмотр, медицинское переосвидетельствование;

• лицам, работающим по совместительству, за исключением случаев, указанных в подп.3.1 п.3 Инструкции № 1/1, которым пособие по временной нетрудоспособности и по беременности и родам назначается за счет средств госсоцстрахования;

• лицам, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, в случае санаторно-курортного лечения в санаторно-курортных организациях по перечню, уст. приложением 1 к постановлению Совмина от 26.10.2021 № 610, медицинской реабилитации (абилитации) в случаях, превышающих один срок санаторно-курортного лечения, медицинской реабилитации, медицинской абилитации в календарном году.

Установлено, что лицам, работающим по трудовым договорам, в случае назначения пособия по временной нетрудоспособности и по беременности и родам за счет средств госсоцстрахования выдается один листок нетрудоспособности для представления по основному месту работы или месту работы по совместительству в случаях, указанных в подп.3.1 п.3 Инструкции № 1/1. В иных случаях лицам, работающим по совместительству, выдается справка.

Постановление № 197/50 вступает в силу поэтапно: с 13 января, с 2 февраля и с 1 июля 2024 г.

Комментарий см. здесь.

Обновлен порядок проведения экспертизы временной нетрудоспособности

Постановлением Минздрава от 14.12.2023 № 199 уточнена Инструкция о порядке проведения экспертизы временной нетрудоспособности, утв. постановлением ведомства от 24.12.2014 № 104.

Документом к видам временной нетрудоспособности, при наступлении которых выдаются больничные, отнесен уход за инвалидом I группы при оказании медпомощи лицу, фактически осуществляющему уход за инвалидом I группы, и невозможности им осуществлять данный уход.

Срок временной нетрудоспособности для таких лиц - до 7 календарных дней включительно по одному случаю острого заболевания (травмы), обострения хронического заболевания.

Также определено, что при проведении ребенку-инвалиду в возрасте до 18 лет медицинской реабилитации (абилитации) в центре медицинской или медико-социальной реабилитации, санаторно-курортного лечения в санаторно-курортных организациях, превышающих один срок санаторно-курортного лечения или медицинской реабилитации (абилитации) в календарном году, уход за ним подтверждается справкой о временной нетрудоспособности.

Постановление № 199 вступило в силу с 12 января 2024 г.

С 13 января обновлен состав автомобильной аптечки

Постановлением Минздрава от 23.11.2023 № 178 установлен новый перечень аптечек первой медицинской помощи и аптечек экстренной медицинской помощи.

Появился новый вид аптечки, предназначенной для применения при отравлении дезинфицирующими средствами.

Для остальных аптечек изменились требования к наполнению.

Аптечки первой помощи комплектуют их производители либо комплектуют, пополняют юрлица, ИП, которые осуществляют медицинскую или фармацевтическую деятельность, и граждане самостоятельно по перечням вложений.

Установлено, что:

• до 31 декабря 2024 г. допускается производство и реализация аптечек, укомплектованных по старым правилам;

• использование аптечек с прежним наполнением разрешено до окончания срока годности.

Постановление № 178 вступило в силу с 13 января 2024 г.

Комментарий см. здесь.

Минздрав продолжит контролировать цены на лекарственные средства

В Минздраве под руководством руководителя ведомства Дмитрия Пиневича состоялось совещание с представителями 20 крупнейших фармацевтических сетей всех форм собственности, осуществляющих розничную реализацию.

На совещании также присутствовали глава Международной ассоциации фармпроизводителей Наталья Макеева и гендиректор Управляющей компании холдинга «Белфармпром» Олег Сахно. Заинтересованные обсудили вопрос роста индекса цен на лекарственные препараты. По результатам совещания обозначено, что в аптечных сетях негосударственной формы собственности должна быть увеличена доля присутствия отечественных лекарственных препаратов до 40 %. Также было отмечено, что Минздрав и другие заинтересованные ведомства продолжат контролировать цены на лекарственные препараты на всех уровнях. Речь идет о таких категориях, как: ввозимые импортные препараты, формирование цен у поставщиков, формирование цен в аптеках. Следует отметить, что индекс потребительских цен производителей фармацевтической промышленности за 11 месяцев 2023 г. составил 103,4 %. Удельный вес отечественных лекарственных препаратов, реализованных предприятиями системы «Фармация» за указанный период в общем объеме реализованных лекарственных препаратов, превысил 50 %.

Подготовлено с использованием материалов сайта Минздрава

Обзор важных аналитических материалов

Бухгалтеру

Ответы на вопросы:

1. Работник направлен в командировку на один день 05.10.2023. 04.10.2023 он отработал рабочий день и в 23:30 на поезде отправился к месту командирования. Какую дату начала командировки указать в приказе? Положены ли работнику суточные?

2. При отсутствии подтверждающих проездных документов к месту командировки и обратно в бюджетной организации расходы на проезд следует возмещать в размере 0,1 БВ?

3. Можно ли при направлении работника в командировку одновременно перечислить аванс на его личную карточку и выдать ему корпоративную карту?

Экономисту

Ответы на вопросы:

1. Организация оптовой торговли приобрела у организации-изготовителя Республики Беларусь изделия медицинского назначения по отпускной цене с учетом скидки. Как сформировать цену на приобретенные изделия медицинского назначения: исходя из отпускной цены организации-изготовителя, уменьшенной на предоставленную скидку, или без учета этой скидки?

2. Организация приобрела у нерезидента Республики Беларусь изделия медицинского назначения со скидкой 15 %. Как отражается в учете стоимость приобретенных изделий: с учетом или без учета скидки?

Юристу

Пособие: Вступление в силу положений Закона «Об изменении Закона Республики Беларусь "О государственных закупках товаров (работ, услуг)"»

На Национальном правовом интернет-портале Республики Беларусь размещен проект Закона «Об изменении Закона Республики Беларусь "О государственных закупках товаров (работ, услуг)"» в редакции, принятой Палатой представителей 7 декабря 2023 г. Проект еще не подписан Президентом и не вступил в силу. Порядок вступления определен ст.4 проекта Закона.

Рассмотрели важные изменения и сроки вступления их в силу, в частности, положения, вступающие в силу после официального опубликования и через 3 месяца после официального опубликования.

Ответы на вопросы:

1. Организация планирует купить легковой автомобиль Geely за бюджетные средства. Имеет ли право организация провести процедуру государственной закупки из одного источника, либо необходимо проводить конкурентную процедуру?

2. Какие обязанности и ответственность поставщика при нарушении покупателем требований бюджетного законодательства в части целевого использования бюджетных средств?

Кадровику

Пособие: Увольнение работника: что и в какой срок обязан выплатить наниматель

Какие выплаты полагаются работнику при увольнении, рассмотрели в разделах материала:

1) выплаты, которые предусмотрены при увольнении;

2) компенсация за неиспользованный отпуск;

3) выходное пособие;

4) премии;

5) если уволенный работник восстановлен на работе;

6) право взыскать с нанимателя средний заработок за дни незаконного увольнения;

7) удержание алиментов с выплат при увольнении.

Пособие: Назначение на руководящую должность работника, совершившего коррупционное правонарушение

С., работник ОАО, в уставном фонде которого более 50 % акций находится в собственности государства, занимая должность начальника цеха и являясь государственным должностным лицом, принял от коммерческой организации в связи с исполнением трудовых обязанностей имущество, чем совершил коррупционное правонарушение. Данный факт был выявлен по результатам проверки.

Узнаете о дисциплинарной ответственности и какие должности впоследствии сможет занимать данный работник.

Формы документов:

1. Должностная инструкция ветеринарному врачу

2. Должностная инструкция врачу-интерну

3. Должностная инструкция врачу-специалисту хирургического профиля

4. Должностная инструкция зубному технику

5. Запрос на получение информации о трудовой деятельности для оформления дубликата трудовой книжки (с 1 января 2024 года)

6. Информация о трудовой деятельности, содержащаяся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица (с 1 января 2024 года)

Секретарю

Пособие: Начинаем делопроизводственный 2024 год: 5 важных шагов

Закончился 2023-й делопроизводственный год. Напомнили, что предпринять, чтобы не упустить основные моменты 2024-го делопроизводственного года и завершить дела уходящего года.

Форма документа:

Выписка из номенклатуры дел (заместитель главного врача по медицинской части) (пример)

Специалисту по охране труда

Пособие: Охрана труда, пожарная безопасность: основные изменения за IV квартал 2023 года

В материале приведены основные изменения в законодательстве в области охраны труда за октябрь - декабрь 2023 г.

Так, в октябре:

• вступили в силу Правила по ОТ при производстве резиновых и пластмассовых изделий;

• обновлен чек-лист при производстве резиновых и пластмассовых изделий;

• изменились требования к медосмотру работающих;

• изменен порядок проведения экспертизы профессионального характера заболевания;

• вводится в действие Изменение № 1 к СН 3.02.09-2020 «Сельскохозяйственные здания»;

• скорректированы Правила по охране труда в сельском и рыбном хозяйствах;