Здравоохранение: изменения законодательства с 15 по 29 февраля

Обзор законодательства

С 29 февраля вступают в силу несколько новых протоколов Минздрава

Постановлением Минздрава от 18.12.2023 № 204 утвержден ряд клинических протоколов:

• «Диагностика и лечение первичной цилиарной дискинезии (детское и взрослое население)»;

• «Диагностика и лечение внебольничной пневмонии (детское население)»;

• «Диагностика и лечение муковисцидоза (детское и взрослое население)».

Кроме того, постановлением ведомства от 09.02.2024 № 30 скорректирован клинический протокол «Медицинское наблюдение и оказание медицинской помощи женщинам в акушерстве и гинекологии», утв. постановлением от 19.02.2018 № 17.

Постановления № 204 и № 30 вступили в силу с 29 февраля 2024 г.

Минздрав обсуждает санэпидтребования к объектам соцобслуживания

На общественное обсуждение вынесен проект постановления Минздрава «Об утверждении санитарных норм и правил» (санитарно-эпидемиологические требования к содержанию и эксплуатации негосударственных объектов социального обслуживания).

Проектом утверждаются санитарные нормы и правила, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования к содержанию и эксплуатации негосударственных объектов социального обслуживания, в том числе одноквартирных жилых домов, в которых обеспечивается круглосуточное проживание (пребывание) получателей социальных услуг.

В частности, документом регламентируются требования к:

• содержанию и эксплуатации территории, зданий и помещений объектов;

• проведению санитарно-противоэпидемических и иных профилактических мероприятий, условий проживания и организации питания получателей социальных услуг.

Основная цель проекта - охрана здоровья населения, которая заключается в обеспечении того, чтобы негосударственные объекты социального обслуживания эксплуатировались с максимальной безопасностью для жизни и здоровья граждан, в том числе минимизировалась угроза возникновения и распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний.

Организатор общественного обсуждения - Минздрав.

Свои замечания и предложения можно высказать в специальной теме на Правовом форуме Беларуси с 26 февраля по 6 марта 2024 г.

По информации Национального правового Интернет-портала Республики Беларусь

В январе 2024 г. средняя зарплата снизилась и составила 1 991,2 руб.

По данным Белстата, номинальная начисленная средняя заработная плата работников Беларуси в январе 2024 г. составила 1 991,2 руб. (в декабре 2023 г. - 2 271 руб.).

Закупки за счет собственных средств: что изменилось с 24 февраля

Постановлением Совмина от 21.02.2024 № 114 скорректирован порядок закупок товаров (работ, услуг) за счет собственных средств, установленный постановлением от 15.03.2012 № 229.

Документом уточнен перечень товаров, при закупке которых должна быть обеспечена минимальная доля закупок белорусских товаров, определенная в процентном отношении к объему закупок товаров соответствующего вида, осуществленных организацией в отчетном году.

Уточнено, что к перечню товаров (работ, услуг), на закупки которых за счет собственных средств не распространяется действие постановления № 229, относятся закупки до 1 июля 2024 г.:

✓ оборудования, инструментов, сырья, материалов и комплектующих по перечню, согласованному государственным органом (государственной организацией) для организации, находящейся в его подчинении (входящей в его состав, систему, являющейся дочерней компанией холдинга), для собственного производства товаров (работ, услуг) такой организации;

✓ услуг по перевозке грузов по согласованию с государственным органом (государственной организацией) для организации, находящейся в его подчинении (входящей в его состав, систему, являющейся дочерней компанией холдинга).

Действие документа не распространяется на закупки, если договоры заключены или процедуры закупок начаты до вступления его в силу. Такие закупки завершаются в соответствии с законодательством, действовавшим до 24 февраля 2024 г.

Постановление № 114 вступило в силу с 24 февраля 2024 г.

Минздрав открыл экспериментальную виртуальную приемную в Telegram

Минздрав открывает экспериментальную виртуальную приемную, сообщили БелТА в пресс-службе министерства.

На все обоснованные конкретные заявления граждан по вопросам оказания экстренной медицинской помощи, касающиеся спасения жизни пациента в больнице или в поликлинике, которые поступили в чат-бот @by_minzdrav_bot, обещают оперативно отреагировать.

Чат-бот доступен круглосуточно в мессенджере Telegram: присылать можно видеосообщение, фото или текст.

В Минздраве отметили, что ситуацию помогут исправить только в том случае, когда есть четкие данные места происшествия, фамилия, имя и отчество обратившегося, а также номер телефона, по которому можно связаться.

Поясняется, что этот чат-бот не ставит диагноз и не назначает лечение, он не заменяет горячую линию Минздрава и единую (интегрированную) республиканскую информационную систему учета и обработки обращений граждан и юридических лиц «обращения.бел».

Вместе с тем чат должен стать оперативным ресурсом для быстрого реагирования ведомства на экстренную ситуацию.

По материалам БелТА

С 17 февраля РНПЦ медицинских технологий стал оператором ЦИСЗ

Постановлением Минздрава от 01.02.2024 № 21 определен оператор централизованной информационной системы здравоохранения (ЦИСЗ).

Таким оператором будет выступать Республиканский научно-практический центр медицинских технологий, информатизации, управления и экономики здравоохранения.

Согласно Положению о порядке функционирования и использования централизованной информационной системы здравоохранения, утв. постановлением Совмина от 13.05.2021 № 267, на оператора ЦИСЗ возложены функции в том числе по:

• обеспечению круглосуточного функционирования ЦИСЗ;

• организации предоставления и прекращения доступа пользователей к ЦИСЗ;

• консультированию пользователей в процессе эксплуатации ЦИСЗ;

• техническому обеспечению информационного взаимодействия с государственными информационными системами (ресурсами);

• обеспечению защиты персональных данных пациентов и иной информации, содержащейся в ЦИСЗ;

• обезличиванию персональных данных, содержащихся в ЦИСЗ, в порядке, установленном Минздравом;

• запросу и получению на безвозмездной основе у государственных и иных организаций информации, необходимой для обеспечения надлежащего функционирования ЦИСЗ.

Справочно Централизованная информационная система здравоохранения представляет собой интегрированную информационную систему, обеспечивающую централизованное хранение и обработку медицинской информации в области здравоохранения, включая базы (банки) данных, реестры (регистры) в здравоохранении, информационное взаимодействие и доступ в установленном порядке пользователей централизованной информационной системы здравоохранения к указанной информации.

Правовой акт принят в соответствии с Законом от 18.06.1993 № 2435-XII «О здравоохранении».

Постановление № 21 вступило в силу с 17 февраля 2024 г.

По информации Национального правового Интернет-портала Республики Беларусь

Минздрав определил суммы расходов на пациента при реализации соцзаказа

Постановлением Минздрава от 02.02.2024 № 27 определены предельные суммы расходов в месяц на одного гражданина при оказании и участии в оказании медицинской помощи по видам и условиям ее оказания в 2024 году.

Согласно документу предельная сумма расходов в месяц на одного гражданина при оказании и участии в оказании медико-социальной помощи вне организации здравоохранения (по месту жительства или месту пребывания гражданина) составит:

• 562 руб. - для граждан, имеющих резко выраженное ограничение способности к самообслуживанию и (или) самостоятельному передвижению, и (или) ориентации (в 2023 году - 500 руб.);

• 338 руб. - для граждан, имеющих выраженное снижение трех и более категорий жизнедеятельности (способности к самообслуживанию, самостоятельному передвижению, общению, ориентации, контролировать свое поведение), приводящих к синдрому социальной компенсации (в 2023 году - 302 руб.);

• 459 руб. - для граждан, имеющих психические расстройства и расстройства поведения, приведшие к выраженному или резко выраженному ограничению способности контролировать свое поведение (в 2023 году - 409 руб.).

Правовой акт принят в соответствии с Положением об условиях и порядке реализации государственного социального заказа, финансируемого путем предоставления субсидий на оказание медицинской помощи, участие в оказании медицинской помощи, реализацию проектов в области здравоохранения, направленных на повышение доступности оказания медицинской помощи, утв. постановлением Совмина от 22.04.2021 № 236.

Постановление № 27 вступило в силу с 16 февраля 2024 г.

Эксперимент по нормативному финансированию расходов на оказание медпомощи в стационаре пройдет в отдельных регионах

Советом Министров 27 февраля принято постановление № 128 «О нормативном финансировании расходов на оказание медицинской помощи в стационарных условиях в порядке эксперимента».

В рамках выработки нормативов бюджетного финансирования из расчета на одного потребителя при реализации Госпрограммы «Управление государственными финансами и регулирование финансового рынка» на период до 2025 года (утв. постановлением Совмина от 12.03.2020 № 143) осуществляется поэтапное внедрение клинико-затратных групп (КЗГ) для финансирования стационарных учреждений в целях обеспечения ресурсосбережения и достижения максимальных результатов лечебно-диагностического процесса.

Постановлением Совмина «О нормативном финансировании расходов на оказание медицинской помощи в порядке эксперимента» на 2024 год устанавливается базовый норматив расходов на одного пациента применительно к КЗГ для государственных организаций здравоохранения Гомельской области 1 435 руб., Гродненской области - 1 556 руб., г. Минска - 2 086 руб. (далее - базовый норматив).

Базовый норматив - средний объем бюджетного финансирования на оказание медицинской помощи в стационарных условиях по КЗГ в расчете на один случай госпитализации.

Размер базового норматива определяется исходя из объема бюджетных средств, направленных на оказание медицинской помощи в государственной организации здравоохранения в стационарных условиях в расчете на один случай госпитализации с учетом изменения основных параметров экономического развития Республики Беларусь.

Объем расходов бюджета на оказание медицинской помощи в больничных организациях здравоохранения планируется исходя из размера базового норматива, поправочных коэффициентов, применяемых к базовому нормативу, а также прогнозируемого количества случаев госпитализации по КЗГ.

Внедрение новой системы планирования расходов бюджета позволит руководителям организаций здравоохранения оперативно управлять объемами и структурой госпитализации для повышения качества и доступности медицинской помощи.

Подготовлено с использованием материалов сайта Минздрава

Обзор важных аналитических материалов

Бухгалтеру

Пособие: Сведения о доходах физических лиц: ответы на вопросы сообщества «Бизнес-Инфо»

В материале размещены ответы на вопросы, которые пользователи Сообщества задали о представлении сведений о доходах за 2023 год.

Пособие: Премирование работников: размеры и налогообложение премий

Автор разъяснил:

✓ как мотивировать работников, которым ранее в процентном отношении от выручки за реализацию продукции на экспорт выплачивалось вознаграждение;

✓ можно ли выплачивать этим работникам премии;

✓ ограничивается ли законодательством их размер;

✓ учитываются ли премии, выплачиваемые в организации, при налогообложении.

Корреспонденция счетов: Сокращение продолжительности рабочего дня матери: документальное подтверждение, бухгалтерский учет

Матери, воспитывающей троих детей в возрасте до 16 лет, по согласованию с нанимателем продолжительность работы сокращается на один час.

Автор ответил на вопросы:

1. Как правильно оплачивать этот час? Нужен ли для его оплаты расчет среднего заработка?

2. Какие документы должна представить работница для сокращения продолжительности работы (смены) на один час?

3. Как отражается в бухгалтерском учете оплата этого часа?

Корреспонденция счетов: Косметологические услуги: отражение в налоговом и бухгалтерском учете

Организация оказывает косметологические услуги (татуаж, пирсинг, прокол мочек ушных раковин), массаж.

Разобрались, на какие виды косметологических услуг нужна лицензия и как отразить операции по оказанию услуг в налоговом, бухгалтерском учете.

Ответы на вопросы:

1. Муж сотрудницы находится в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет. Можно ли назначать матери пособие по временной нетрудоспособности по уходу в случае болезни этого ребенка?

2. Работник представил листок нетрудоспособности в связи с общим заболеванием с 22.01.2024 по 20.02.2024 с отметкой «продолжает болеть». Правомерно ли назначить пособие по временной нетрудоспособности на основании данного листка?

Экономисту

Пособие: Соблюдение стоматологической организацией, применяющей УСН, ценовых ограничений и составление ею экономических расчетов, подтверждающих уровень применяемых цен (тарифов)

Рассмотрена ситуация, когда организация, оказывающая стоматологические услуги, применяет УСН и ведет учет в книге учета доходов и расходов при УСН. Автор разъяснил, надо ли такой организации составлять экономические расчеты, подтверждающие уровень отпускных цен (тарифов) на реализуемые ею медицинские услуги.

Больше информации о порядке регулирования цен на медицинские товары и услуги содержится в разд.4 подборки «Всё по одной теме. Государственное регулирование цен (тарифов)».

Ответ на вопрос:

Есть ли нормативные правовые документы, регламентирующие объем работы процедурной медсестры в поликлинике? Прописано ли в них количество пациентов, которое должна принять медицинская сестра за рабочую смену при заборе крови из вены, внутривенных и внутримышечных инъекциях, а также объем работы при заполнении документации и уборке кабинета?

Юристу

Пособие: Приводим действующие договоры аренды и безвозмездного пользования госнедвижимости в соответствие с Указом № 138

20 ноября 2023 г. вступил в силу Указ № 138 «Об аренде и безвозмездном пользовании имуществом». Как следствие, до 20 февраля 2024 г. необходимо было действующие договоры аренды и безвозмездного пользования привести в соответствие с этим НПА.

Как это сделать, автор разъяснил в разделах:

1) Выбор вида договора использования госнедвижимости

2) Форма договора аренды

3) Что может быть предметом договора аренды

4) Когда нужен аукцион

5) Случаи, когда проведение аукциона обязательно

6) Когда не требуется договор

7) Определяем назначение использования госнедвижимости

8) Корректируем условия оплаты

9) Ответственность арендатора и арендодателя

10) Дата заключения договора

Пособие: Договор жизненного цикла в законодательстве о государственных закупках

С 4 февраля 2024 г. в связи с вступлением в силу Закона от 31.01.2024 № 354-З «Об изменении Закона Республики Беларусь "О государственных закупках товаров (работ, услуг)"» в законодательстве о государственных закупках появилась конструкция договора жизненного цикла.

Разделы материала:

1) Понятие и предмет договора жизненного цикла

2) Описание предмета государственной закупки

3) Выбор вида процедуры закупки

4) Условия договора жизненного цикла

Пособие: Требования антикоррупционного законодательства: ответы на вопросы сообщества «Бизнес-Инфо»

В материале размещены ответы на вопросы, которые пользователи Сообщества задавали по теме антикоррупционного законодательства.

Комментарий: Изменения в законодательстве о закупках за счет собственных средств с 24 февраля 2024 года. Комментарий к постановлению Совмина от 21.02.2024 № 114

Очередные изменения претерпело постановление Совмина от 15.03.2012 № 229 «О совершенствовании отношений в области закупок товаров (работ, услуг) за счет собственных средств». С 24 февраля 2024 г. постановление № 229 действует с учетом изменений, внесенных постановлением № 114. Рассмотрели их.

Комментарий: Новеллы законодательства о государственных закупках. Комментарий к Закону от 31.01.2024 № 354-З

Закон № 354-З ввел значительные изменения в сфере государственных закупок. Изменения и дополнения, внесенные в Закон от 13.07.2012 № 419-З «О государственных закупках товаров (работ, услуг)», вступают в силу поэтапно:

• часть положений с 04.02.2024 (то есть после официального опубликования Закона № 354-З);

• с 04.05.2024 (то есть через 3 месяца после официального опубликования);

• с 04.08.2024 (то есть через 6 месяцев после официального опубликования).

Ответы на вопросы:

1. Может ли заказчик, заключив по процедуре закупки из одного источника договор поставки товаров ежедневной, еженедельной потребности на январь - февраль 2024 г., изменить срок его действия на март по причине того, что не успевает провести конкурентную процедуру?

2. В какие сроки необходимо разместить годовой план закупок, изменения и (или) дополнения в него на электронной торговой площадке?

Кадровику

Алгоритм действий нанимателя, если работник отказывается от использования трудового отпуска

Автор привел алгоритм действий нанимателя в случае отказа работника от использования трудового отпуска, предоставленного с соблюдением требований законодательства, и примеры документов по оформлению ситуации.

Ответ на вопрос:

Работник не вернул не израсходованный на хозяйственные нужды аванс и написал заявление на его удержание из заработной платы. Вправе ли наниматель произвести удержание на основании заявления?

Формы документов:

1. Объяснительная записка работника об отказе от отпуска (пример)

2. Акт об отказе от использования трудового отпуска (пример)

Секретарю

Комментарий: Инструкция по делопроизводству в государственных органах, иных организациях: что изменится с 1 июля 2024 года. Комментарий к постановлению Минюста от 10.01.2024 № 2

С 1 июля 2024 г. вступит в силу новая редакция Инструкции по делопроизводству в государственных органах, иных организациях, утв. постановлением Минюста от 19.01.2009 № 4. В новой редакции Инструкция № 4 изложена комментируемым постановлением. В комментарии - наиболее существенные изменения.

Ответы на вопросы:

1. Можно ли подшивать в одно дело приказы по служебным командировкам в пределах Республики Беларусь и документы к ним (докладные, задания на служебные командировки), так как у них одинаковый срок хранения по Перечню № 140?

2. Можно ли в журнале регистрации документов, послуживших основанием для издания приказа, регистрировать докладные записки?

Специалисту по охране труда

Пособие-навигатор: Типичные нарушения общих требований пожарной безопасности к содержанию и эксплуатации зданий, помещений и иных объектов

Руководители и другие должностные лица организаций обязаны обеспечить соблюдение требований пожарной безопасности в организациях.

Общие требования пожарной безопасности к содержанию и эксплуатации капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений и иных объектов, принадлежащих субъектам хозяйствования, утв. Декретом от 23.11.2017 № 7. В материале приведены отдельные нарушения Общих требований.

Некоторые интересные обсуждения на Правовой платформе «Бизнес-Инфо» https://bii.by:

1. Если пациент отказывается называть Ф.И.О. и подписывать согласие на персональные данные на основании Закона от 07.05.2021 № 99-З «О защите персональных данных», как его записать на прием к врачу?

2. Может ли молодой специалист оказывать платные медицинские услуги?

3. Врач, интернатура по специальности - хирургия, все время работает врачом-хирургом. В 2016 году есть переподготовка - пластическая хирургия, но после переподготовки работал врачом-хирургом. Может ли он претендовать на должность врача - пластического хирурга?

4. Может ли проходить практику в учреждении здравоохранения Республики Беларусь студент учреждения образования Российской Федерации?

5. Какая продолжительность смены вахтера в учреждении здравоохранения?

6. Можно ли в учреждении здравоохранении ввести производную должность инженера: инженер по обслуживанию магнитно-резонансного томографа и инженер по обслуживанию рентгеновского компьютерного томографа?

7. Вправе ли руководитель (главный врач, директор) учреждения здравоохранения частной формы собственности, работающий на 1 ставку по основному месту работы, работать на условиях внешнего совместительства в должности врача-специалиста на 0,25 ставки в другом учреждении здравоохранения частной формы собственности?

8. Какой срок хранения журнала контроля температурного режима термоконтейнеров (для централизованных лабораторий) и журнала регистрации перинатальной смертности в акушерском отделении?

9. В процессе капитального ремонта здания учреждения здравоохранения произведена замена оконных блоков (дерево и ПВХ). Правомерно ли требование УКСа и строительной организации о принятии на баланс учреждения здравоохранения демонтированных оконных блоков?

Обратите внимание! Задать вопрос в Сообществе и получить ответы от коллег и экспертов может каждый зарегистрированный пользователь платформы «Бизнес-Инфо». Рассказываем здесь, как это работает.