Здравоохранение: изменения законодательства с 15 по 31 декабря

Некоторые обсуждаемые вопросы на Правовой платформе «Бизнес-Инфо» https://bii.by по теме:

1. Вправе ли поликлиника отправлять результаты анализов по электронной почте с информированного согласия и по требованию пациента в соответствии с Законом о защите персональных данных и Законом о здравоохранении?

2. Какая месячная норма рабочего времени для врача-методиста?

3. Нужно ли стационарному учреждению здравоохранения (психиатрический стационар для взрослого населения) вносить сведения в Реестр обработки персональных данных?

4. Кто в госучреждении должен с 01.01.2024 разработать Положение о диспансеризации?

5. К какому шифру основных средств относится программно-аппаратный комплекс «Электронное расписание» в учреждении здравоохранения?

6. Правомерно будет ли закладывать в тариф на платную медицинскую услугу операцию по гинекологии или хирургии для граждан Республики Беларусь (согласно постановлению от 10.02.2009 № 182) работу врача-анестезиолога (или анестезия не включается для граждан Республики Беларусь для проведения операций)?

7. Вправе ли бюджетная организация здравоохранения присвоить более высокие категории своим специалистам (юристу, бухгалтеру, экономисту и т. д.), создав внутреннюю комиссию по аттестации?

8. Можно ли временно перевести водителя на должность сторожа в связи с производственной необходимостью и не запрашивать необходимые документы по охране?

9. На какие цели госучреждение может потратить деньги, полученные в качестве пожертвования от граждан?

10. Как учреждению здравоохранения направлять на развитие материально-технической базы статью 10.10.03 «Оплата текущего ремонта зданий и помещений» (как оформлять и отражать)?

Обратите внимание! Задать вопрос в Сообществе и получить ответы от коллег и экспертов может каждый зарегистрированный пользователь платформы «Бизнес-Инфо». Рассказываем здесь, как это работает.

Обзор законодательства

Базовая величина

27 декабря 2023 г. принято постановление Совмина № 944 «Об установлении размера базовой величины».

С 1 января 2024 г. размер базовой величины составит 40 руб.

С 1 по 3 января ФСЗН переходит на новый формат приема ПУ-3

ФСЗН информирует, что с 1 по 3 января 2024 г. будет осуществляться технологический переход на прием форм ПУ-3 в новом формате.

В связи с этим:

1) 29 декабря 2023 г. будет размещена программа «Ввод ДПУ», позволяющая формировать формы ПУ-3 в новом формате;

2) формы ПУ-3 в старом формате будут приниматься до 1 января 2024 г.;

3) обработка форм ПУ-3 в старом формате будет осуществляться до 3 января 2024 г. включительно;

4) прием форм ПУ-3 в новом формате будет осуществляться начиная с 4 января 2024 г.

Подготовлено с использованием материалов сайта ФСЗН

Средняя зарплата в ноябре составила 1 975,6 руб.

По данным Белстата, номинальная начисленная средняя заработная плата работников Беларуси в ноябре 2023 г. составила 1 975,6 руб. (в октябре 2023 г. - 1 971,2 руб.).

Традиционно самая высокая средняя заработная плата в Минске - 2 663,3 руб. Самая низкая в Могилевской области - 1 640,3 руб.

В Минской области она составила 1 958,2 руб., Гомельской - 1 817,1 руб., Гродненской - 1 783,9 руб., Брестской - 1 763,7 руб., Витебской - 1 655,9 руб.

Утверждено Положение о взаимодействии при выплате семейных пособий

Постановлением правления ФСЗН от 12.12.2023 № 15 утверждено Положение о порядке взаимодействия для назначения, изменения размера и выплаты семейных пособий.

Определен порядок взаимодействия территориальных органов ФСЗН с госорганами, иными организациями, за исключением органов по труду, занятости и социальной защите районных, городских (городов областного и районного подчинения) исполкомов, местных администраций района в городе, назначающими и выплачивающими пособия:

• по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет;

• семьям на детей в возрасте от 3 до 18 лет в период воспитания ребенка в возрасте до 3 лет.

Документ обеспечит контроль правильности изменения размера назначенных пособий или возникновения обстоятельств, влекущих прекращение их выплаты.

Постановление № 15 вступает в силу с 1 января 2024 г.

Минздрав внес коррективы в надбавки и доплаты бюджетникам

Постановлением Минздрава от 06.12.2023 № 189 внесены изменения в Инструкцию о порядке осуществления и размерах стимулирующих и компенсирующих выплат работникам бюджетных организаций, утв. постановлением Минздрава от 13.06.2019 № 53.

Определено, что руководителям бюджетных организаций, участвующих в пилотном проекте по оптимизации численности и установлению индивидуальных условий труда работников бюджетных организаций в рамках реализации постановления Совмина от 02.11.2023 № 758, установленный размер надбавки за сложность и напряженность работы может дополнительно увеличиваться в процентах от оклада руководителя в зависимости от количества штатных единиц по профессиям рабочих (должностям служащих), выполнение работы по которым возложено на других работников, в пределах сэкономленных средств, полученных от оптимизации штатных единиц:

• до 10 % включительно - до 3 штатных единиц включительно;

• до 20 % включительно - свыше 3 до 5 штатных единиц включительно;

• до 30 % включительно - свыше 5 до 10 штатных единиц включительно;

• до 40 % включительно - свыше 10 до 20 штатных единиц включительно;

• до 50 % включительно - свыше 20 штатных единиц.

Постановление № 189 за некоторым исключением вступает в силу с 22 декабря 2023 г.

Изменены штатные нормативы санитарно-эпидемиологических организаций

В Беларуси актуализировали нормативы кадрового обеспечения в санитарно-эпидемиологических учреждениях. Это предусмотрено постановлением Минздрава  от 15.12.2023 № 202 «Об изменении постановления Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 28 октября 2021 г. № 114», сообщает БелТА со ссылкой на пресс-службу Минздрава.

Из норматива исключены должности заместителя руководителя организации (директора, главного врача, заведующего, начальника) по организационно-методической работе - врача, заведующего складом, агента по снабжению, редактора, начальника гаража, механика гаража, диспетчера гаража. Однако включены должности юрисконсульта, начальника юридического отдела, специалиста (для обеспечения профессиональной аттестации работников), заведующего канцелярией (при количестве входящих документов не менее 10 тыс.). А также увеличен норматив должностей специалистов по закупкам до 2 штатных единиц.

В Минздраве отметили, что постановление позволит равномерно распределять нагрузку работников, сохранять баланс между качественным выполнением объема работ и мерами по оптимизации штатной численности.

Также подчеркивается, что примерные штатные нормативы приведены в соответствие с современными потребностями кадрового обеспечения службы и действующей номенклатурой должностей при активном участии руководителей и специалистов учреждений, осуществляющих государственный санитарный надзор.

Минздрав расширил перечень медуслуг для оздоровления детей

Постановлением Минздрава от 05.12.2023 № 185 скорректирован перечень медицинских услуг, включаемых в стоимость путевок на оздоровление несовершеннолетних детей, проживающих или обучающихся в учреждениях образования на территории радиоактивного загрязнения в зоне последующего отселения, в зоне с правом на отселение и в зоне проживания с периодическим радиационным контролем, направляемых на оздоровление в санаторно-курортные организации в составе организованных групп, уст. постановлением Минздрава от 09.04.2010 № 42.

В частности, его название изложено в новой редакции - перечень медицинских услуг, включаемых в стоимость путевок для детей, пострадавших от последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, направляемых на оздоровление в составе организованных групп.

Также в него включена климатотерапия (аэротерапия, гелиотерапия, талассотерапия при наличии) в количестве 15 процедур.

Постановление № 185 вступило в силу 1 января 2024 г.

ЕЭК: с 20 декабря действуют изменения, упрощающие регистрацию лекарств

Изменения в правила регистрации и экспертизы лекарственных средств для медицинского применения, упрощающие процедуру приведения регистрационных досье лекарственных препаратов в соответствие с требованиями Евразийского экономического союза, вступают в силу 20 декабря. Об этом БелТА сообщили в пресс-службе Евразийской экономической комиссии.

«Изменения учитывают консолидированные предложения бизнес-сообщества и уполномоченных органов (экспертных организаций) в сфере обращения лекарств во всех странах ЕАЭС. Процедура в целом упрощена, а для части документов введена отсрочка их предоставления», - подчеркнули в ЕЭК.

В частности, по результатам актуализации одной из регистрационных процедур общего рынка лекарственных средств ЕАЭС - процедуры приведения регистрационного досье лекарственного препарата в соответствие с требованиями ЕАЭС - расширена возможность выдачи бессрочных регистрационных удостоверений для лекарственных препаратов, зарегистрированных более 5 лет в референтном государстве. Также разрешено внесение изменений в регистрационное досье лекарственного препарата одновременно с процедурой его рассмотрения в государствах признания, что позволит ускорить актуализацию досье производителем и снизить его затраты на запуск параллельной процедуры внесения изменений. Оптимизирован перечень документов, который предоставляется в составе регистрационного досье для процедуры приведения в соответствие за счет исключения ряда дублирующих или взаимодополняющих документов, предоставлена возможность для уполномоченного органа рассматривать часть документов в пострегистрационном режиме без ущерба для оценки качества, безопасности и эффективности лекарственного препарата. Кроме того, установлены дополнительные меры безопасности применения лекарственных препаратов, которые могут вводиться по запросу уполномоченного органа.

«Работы по приведению в соответствие с требованиями ЕАЭС регистрационных досье лекарственных препаратов составляют около 60 % всех регистрационных работ по правилам ЕАЭС. Ожидается, что изменения ускорят переход производителей из национального в союзный сегмент рынка и окажут позитивное влияние на расширение ассортимента лекарств, обращающихся в государствах - членах ЕАЭС», - резюмировали в пресс-службе.

По материалам БелТА

Минздрав внес изменения в проведение экспертизы качества медпомощи

Постановлением Минздрава от 05.12.2023 № 187 скорректирована Инструкция о порядке проведения экспертизы качества медицинской помощи, утв. постановлением Минздрава от 21.05.2021 № 55.

Документом уточнено, что экспертиза качества проводится в случаях летальных исходов пациентов в возрасте до 18 лет и трудоспособного возраста, за исключением летальных исходов, наступивших в период оказания им паллиативной медицинской помощи.

Кроме того, экспертиза будет проводиться в случае антенатальной, интранатальной гибели плода.

Постановление за некоторым исключением вступает в силу с 2 февраля 2024 г.

Оплата труда работников бюджетных организаций

В Инструкции о порядке осуществления и размерах стимулирующих и компенсирующей выплат, утв. постановлением Минтруда и соцзащиты от 31.05.2019 № 23, установлено следующее:

1) руководителям бюджетных организаций, участвующим в пилотном проекте по оптимизации численности и установлению индивидуальных условий труда работников бюджетных организаций в рамках реализации постановления Совмина от 02.11.2023 № 758, размер надбавки за сложность труда может дополнительно увеличиваться в процентах от оклада руководителя в зависимости от количества штатных единиц по профессиям рабочих (должностям служащих), выполнение работ по которым будет возложено на других работников, в пределах сэкономленных средств, полученных от оптимизации штатных единиц профессий рабочих (должностей служащих):

- до 3 штатных единиц включительно - до 10 % включительно;

- свыше 3 до 5 штатных единиц включительно - до 20 % включительно;

- свыше 5 до 10 штатных единиц включительно - до 30 % включительно;

- свыше 10 до 20 штатных единиц включительно - до 40 % включительно;

- свыше 20 штатных единиц - до 50 % включительно;

2) надбавки устанавливаются за работу в сфере социального обслуживания руководителям учреждений и их заместителям, главным бухгалтерам и их заместителям, руководителям структурных подразделений (филиалов) и их заместителям, иным руководителям и их заместителям (за исключением руководителей и их заместителей из числа медицинских работников) - 115 % от базовой ставки.

Постановление № 51 вступило в силу 31 декабря 2023 г.

Постановление Минтруда и соцзащиты от 14.12.2023 № 51

Вопросы оздоровления и санаторно-курортного лечения

1. Установлен перечень услуг, включаемых в стоимость путевок, приобретенных с использованием средств республиканского бюджета или бюджета государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь.

2. Внесены изменения:

- в постановление Совмина от 26.08.2002 № 1155 «О некоторых вопросах оздоровления и санаторно-курортного лечения населения»;

- Устав Республиканского центра по оздоровлению и санаторно-курортному лечению населения, утв. постановлением Совмина от 27.07.2006 № 942;

- постановление Совмина от 01.11.2006 № 1450 «О государственной аттестации санаторно-курортных и оздоровительных организаций»;

- постановление Совмина от 31.01.2008 № 146 «Об утверждении Положения о порядке выплаты денежной помощи на оздоровление отдельным категориям граждан»;

- постановление Совмина от 20.02.2008 № 234 «Об утверждении Положения о порядке и условиях бесплатного проезда несовершеннолетних детей, постоянно (преимущественно) проживающих или обучающихся в учреждениях образования на территории радиоактивного загрязнения, от места жительства до места санаторно-курортного лечения или оздоровления и обратно, а также по направлению государственных организаций здравоохранения от места жительства до места диспансерного, амбулаторного или клинического обследования (лечения) и обратно»;

- постановление Совмина от 26.10.2021 № 610 «О перечнях санаторно-курортных и оздоровительных организаций».

Постановление № 945 вступает в силу с 1 января 2024 г.

Постановление Совмина от 27.12.2023 № 945

В перечне медицинских противопоказаний к оздоровлению есть изменения

Внесены изменения в постановление Минздрава от 20.03.2008 № 53 «Об утверждении перечня медицинских противопоказаний к оздоровлению».

Уточняется, что противопоказанием к оздоровлению является сахарный диабет инсулинозависимый в стадии декомпенсации.

Постановление № 184 вступило в силу 1 января 2024 г.

Постановление Минздрава от 05.12.2023 № 184

Минздрав продолжает контролировать цены на лекарственные средства

В Минздраве под руководством руководителя ведомства Дмитрия Пиневича состоялось совещание с представителями 20 крупнейших фармацевтических сетей всех форм собственности, осуществляющих розничную реализацию.

На совещании также присутствовали глава Международной ассоциации фармпроизводителей Наталья Макеева и гендиректор Управляющей компании холдинга «Белфармпром» Олег Сахно. Заинтересованные обсудили вопрос роста индекса цен на лекарственные препараты. По результатам совещания обозначено, что в аптечных сетях негосударственной формы собственности должна быть увеличена доля присутствия отечественных лекарственных препаратов до 40 %.

Также было отмечено, что Минздрав и другие заинтересованные ведомства продолжат контролировать цены на лекарственные препараты на всех уровнях. Речь идет о таких категориях, как: ввозимые импортные препараты, формирование цен у поставщиков, формирование цен в аптеках. Следует отметить, что индекс потребительских цен производителей фармацевтической промышленности за 11 месяцев 2023 г. составил 103,4 %. Удельный вес отечественных лекарственных препаратов, реализованных предприятиями системы «Фармация» за указанный период в общем объеме реализованных лекарственных препаратов, превысил 50 %.

Подготовлено с использованием материалов сайта Минздрава

Обзор важных аналитических материалов

Бухгалтеру

Пособие: Годовая бухгалтерская отчетность в бюджетных организациях за 2023 год

В материале собраны важнейшие нормативные документы, лучшие аналитические материалы, наглядные практические примеры, а также необходимые в работе учетные формы и образцы их заполнения в формате Word и Excel-формы с автоматизированным расчетом показателей.

Вопросы-ответы:

1. В организации заработную плату выплачивают два раза в месяц: в текущем (аванс) и в следующем (заработная плата). Подоходный налог перечисляют в бюджет также два раза. При заполнении декларации по подоходному налогу сумма налога, уплаченного, например, в марте (при выплате аванса за март) и апреле (при выплате заработной платы за март), включается в декларацию за I или II квартал?

2. Как в ПУ-3 заполнить дополнительные сведения о стаже, если сотрудница увольняется в период нахождения в декретном отпуске (ребенку не исполнилось 3 года)? Какой период ставить в позиции «ДЕТИ100» - дату увольнения или последний день месяца, в котором увольняется сотрудница, так как пособие по уходу за ребенком выплачено за весь месяц?

3. Бюджетной организации предоставлены в безвозмездное пользование площади. Обязана ли она возмещать ссудодателю налог на недвижимость, земельный налог, арендную плату за пользование земельным участком?

Экономисту

Расчет арендной платы за движимое имущество, находящееся в государственной собственности

В материале разъяснены особенности определения размера арендной платы за движимое имущество, находящееся в государственной собственности. Привели примеры составления расчетов арендной платы для различных ситуаций.

Вопрос-ответ:

Сотрудник имеет право на получение стандартного вычета на детей и имущественного налогового вычета по подоходному налогу. В какой очередности они предоставляются?

Юристу

Пособие: Закупки: конструктор документов

Конструктор поможет специалисту по закупкам:

1) определить процедуру закупки по позиции, выбранной из годового плана;

2) установить дополнительные требования к участникам, а также условия допуска иностранных товаров, участия в процедуре закупки субъектов малого и среднего предпринимательства, применения преференциальной поправки;

3) в несколько кликов сформировать итоговый документ по процедуре закупки.

Чтобы начать работу с конструктором, войдите на bii.by под своим логином и паролем. Затем выберите Закупки-2024 на Главной странице Платформы или в гамбургер-меню.

Пособие: Наружная реклама в организациях здравоохранения: информационная табличка и информационная вывеска

В материале рассмотрены:

1) общие требования к размещению информации в организациях здравоохранения;

2) информационная табличка как средство наружной рекламы;

3) вывеска как средство наружной рекламы.

Кадровику

Алгоритм приведения трудового договора в соответствие с ТК в редакции с 01.01.2024

В связи с внесениями изменений и дополнений в ТК наниматель обязан внести корректировки не только в трудовые договоры (контракты), но и ЛПА. В материале приведен алгоритм, как это сделать.

Пособие: График трудовых отпусков на 2024 год: составляем правильно

Наниматели должны составить график трудовых отпусков на календарный год не позднее 5 января или иного срока, установленного коллективным договором, соглашением либо согласованного нанимателем с профсоюзом, и довести до сведения всех работников.

Автор разъяснил все нюансы составления графика трудовых отпусков на 2024 год: как составить, утвердить, внести изменения и оформить необходимые документы.

Пособие: Ошибки, допускаемые нанимателями при оформлении и оплате периода повышения квалификации работниками

Несмотря на распространенность направления на профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации, на практике у нанимателей возникают ошибки при оформлении и оплате периода повышения квалификации. Автор разъяснил наиболее популярные ошибки.

Вопросы-ответы:

1. Можно ли привлечь к дисциплинарной ответственности работника, который нарушил инструкцию по охране труда, вследствие чего получил травму?

2. Необходимо ли в индивидуальном графике работ указывать дни отпуска и индивидуальную норму времени?

Секретарю

Пособие: Расписка: как составить и оформить

Из материала вы узнаете, какие формы расписок установлены, какие реквизиты должна содержать расписка, также в нем приведена форма расписки в получении трудовой книжки.

Пособие: Внесение административных жалоб в книгу замечаний и предложений: что нужно знать

В организацию поступают административные жалобы от граждан по осуществлению административного процесса уполномоченными лицами организации.

Автор ответил на вопросы:

• необходимо ли в этом случае заводить дополнительную книгу замечаний и предложений;

• вправе ли заявитель внести административную жалобу в книгу, находящуюся в организации;

• можно ли отказать заявителю в выдаче книги, если известно, что заявитель планирует внести в нее административную жалобу?

Специалисту по охране труда

Пособие: Направление на медосмотр: 3 ответа на вопросы

В материале даны ответы на следующие вопросы:

1) водитель легкового автомобиля перевозит работников нанимателя. Предприятие не занимается перевозками. Нужно ли направлять его на периодический медосмотр;

2) чем отличаются пп.22 и 22¹ приложения 3 к Инструкции № 74 в отношении учреждения образования? Например, преподавателя учреждения образования по какому пункту направлять на медосмотр;

3) по какому пункту отправлять на медосмотры продавцов строительных магазинов?

Пособие: Нормы оснащения огнетушителями общественных и административных зданий

Автор привел нормы согласно приложению к Инструкции о нормах оснащения объектов первичными средствами пожаротушения, утв. постановлением МЧС от 21.12.2021 № 82, по которым общественные и административные здания, а также туристические базы и кемпинги оснащаются огнетушителями.

Вопросы-ответы:

1. Если предрейсовое медобследование водителя осуществляет медицинское учреждение и делается отметка в путевом листе, то журнал обязателен?

2. Пациентка упала в больнице и получила травму. Требуется ли учреждению проводить какое-либо расследование и составлять акты?