Здравоохранение: изменения законодательства с 15 по 31 октября

Некоторые обсуждаемые вопросы на Правовой платформе «Бизнес-Инфо» https://bii.by по теме:

1. Кому в учреждении здравоохранения подтверждено право на дополнительный отпуск и доплаты за работу с вредными условиями труда?

2. Акушерка ушла в декретный отпуск, на ее место принимается специалист мужского пола (акушер). В штатном расписании предусмотрена одна должность - акушерка. На какую должность принять работника?

3. В учреждение здравоохранения осуществляется прием медработников в порядке перевода с другого аналогичного медучреждения. Нужно ли отправлять этих работников на предварительный медосмотр, или можно считать годным их периодический медосмотр?

4. Может ли работать инструктор ЛФК медицинской сестрой по массажу, если пройдет курсы по массажу?

5. В учреждение здравоохранения обратился гражданин с просьбой узнать о наличии запроса от его нанимателя относительно того, находился ли он на лечении. Обязана ли организация здравоохранения предоставлять такие сведения?

6. Как правильно составить приказ по номенклатуре дел в учреждении здравоохранения?

7. Имеет ли право учреждение здравоохранения выдать доверенность родственникам пациента, который находится на лечении в учреждении, но в силу болезни (инсульта) не понимает значения своих действий, расписаться в доверенности самостоятельно не может?

8. Как провести аттестацию врача-невролога в больнице, который ведет инсультных больных?

Обратите внимание! Задать вопрос в Сообществе и получить ответы от коллег и экспертов может каждый зарегистрированный пользователь платформы «Бизнес-Инфо». Рассказываем здесь, как это работает.

Обзор законодательства

Внесены изменения в Правила регистрации и экспертизы лекарств в ЕАЭС

Совет ЕЭК актуализировал Правила регистрации и экспертизы лекарств в ЕАЭС с учетом опыта их правоприменения по процедуре приведения регистрационного досье лекарственного препарата в соответствие с требованиями ЕАЭС и регистрации лекарственных препаратов.

Скорректированы правила выдачи бессрочных регистрационных удостоверений лекарств в рамках соответствующей процедуры.

Установлены дополнительные меры безопасности применения лекарственных препаратов, которые могут вводиться по запросу уполномоченного органа.

Исключено дублирование представляемых документов в рамках регистрации и в рамках контрольных и инспекционных процедур при оценке производства и качества клинических исследований при проведении инспекций.

Принятое решение позволит оптимизировать административные процедуры, связанные с приведением регистрационного досье лекарственных средств в соответствие с требованиями ЕАЭС. В конечном итоге это поможет обеспечить доступность лекарств для населения.

Подготовлено с использованием материалов сайта ЕЭК

С 1 ноября повышен размер БПМ

Постановлением Минтруда и соцзащиты от 23.10.2023 № 37 установлены новые размеры БПМ в среднем на душу населения и по основным социально-демографическим группам на период с 1 ноября 2023 г. по 31 января 2024 г.

БПМ в среднем на душу населения установлен в размере 367,79 руб. (с 1 августа по 31 октября 2023 г. - 364,40 руб.).

По основным социально-демографическим группам утверждены следующие размеры БПМ:

При этом пропорционально росту БПМ изменятся и размеры:

✓ государственных пособий семьям, воспитывающим детей;

✓ социальных пенсий;

✓ повышений к пенсиям, которые предусмотрены для отдельных категорий пенсионеров;

✓ доплат и надбавок пенсионерам в возрасте 75 лет и старше, получающим пенсии в органах по труду, занятости и социальной защите;

✓ пособий по уходу за инвалидом I группы либо за лицом, достигшим 80-летнего возраста.

Минздрав определил форму расчета вознаграждения организатора закупки

Определена форма расчета размера вознаграждения организатора по договору комиссии (поручения).

Также утверждена Инструкция о порядке заполнения формы расчета размера вознаграждения организатора по договору комиссии (поручения).

Справочно Расчет размера вознаграждения организатора по договору комиссии (поручения) составляется при осуществлении госзакупок: • медицинских изделий, запасных частей к ним; • лекарственных средств и лечебного питания.

Действует с 25 октября 2023 г.

Постановление Минздрава от 06.10.2023 № 164

Минздрав уточнил категории лиц, подлежащих вакцинированию от COVID-19

Скорректировано постановление ведомства от 17.05.2018 № 42 «О профилактических прививках».

Изменения коснулись перечня профилактических прививок по эпидемическим показаниям в части порядка вакцинации против инфекции, вызванной коронавирусом COVID-19.

Правовым актом предусмотрено, что вакцинации против COVID-19 по эпидпоказаниям ежегодно в сентябре - декабре подлежат:

✓ дети в возрасте от 5 до 17 лет:

- с хроническими заболеваниями;

- с иммуносупрессией;

- находящиеся в учреждениях с круглосуточным режимом пребывания;

✓ лица в возрасте 18 лет и старше:

- с хроническими заболеваниями;

- с иммуносупрессией;

- в возрасте старше 60 лет;

- находящиеся и работающие в учреждениях с круглосуточным режимом пребывания;

- медицинские и фармацевтические работники;

- беременные женщины;

✓ иные лица при обращении.

Действует с 22 октября 2023 г.

Постановление Минздрава от 05.10.2023 № 162

По информации Национального правового интернет-портала Республики Беларусь

Изменен регламент процедуры по ценообразованию на лекарства

В новой редакции изложен регламент административной процедуры, осуществляемой в отношении субъектов хозяйствования, по подп.9.4.12 «Регистрация предельной отпускной цены производителя на лекарственный препарат» Перечня № 548.

Справочно Регламент установлен ведомственным постановлением от 12.05.2022 № 42 «Об утверждении регламентов административных процедур в области здравоохранения».

Действует с 22 октября 2023 г.

Постановление Минздрава от 15.09.2023 № 138

Белстат внес изменения в некоторые формы статотчетности

Совмин уточнил некоторые вопросы реализации лекарств

Уточнены некоторые вопросы реализации лекарственных препаратов. Соответствующие изменения внесены в постановление от 06.07.2023 № 444.

Определено, что реализация лекарств, включенных в перечень, предельные отпускные цены на которые были зарегистрированы до 26 апреля 2020 г., до даты их регистрации в порядке, предусмотренном Положением о порядке регистрации предельных отпускных цен производителей на лекарственные препараты, осуществляется с учетом зарегистрированных до указанной даты предельных отпускных цен либо решений, принятых Комиссией по вопросам госрегулирования ценообразования при Правительстве, о согласовании реализации лекарств без учета зарегистрированных ранее предельных отпускных цен производителей. Данное нововведение распространяется на отношения, возникшие с 14 июля 2023 г.

Реализация остатков лекарств, включенных в перечень, находящихся в розничной продаже в аптечной сети на дату регистрации предельной отпускной цены производителя, осуществляется по ценам, сформированным до даты ее регистрации.

Действует с 19 октября 2023 г.

Комментарий см. здесь.

Постановление Совмина от 17.10.2023 № 687

С 18 октября расширены функции медико-экспертной комиссии

Скорректировано Положение о медико-экспертной комиссии, утв. постановлением Минздрава от 23.07.2019 № 72.

Расширены функции медико-экспертной комиссии (МЭК). К ним отнесено установление связи хронического заболевания с воздействием на организм пациента вредного производственного фактора трудового процесса.

Одновременно внесены изменения в приложения 1 и 2 к Положению.

Действует с 18 октября 2023 г.

Постановление Минздрава от 29.09.2023 № 146

Об организации оказания медицинской помощи в выходные и праздничные дни в ноябре 2023 г.

В ноябре 2023 г. приказом Минздрава работа амбулаторно-поликлинических организаций здравоохранения, амбулаторно-поликлинических подразделений больничных организаций и республиканских научно-практических центров, организаций службы крови, санитарно-эпидемиологических организаций, аптечных организаций, организаций медицинской техники и организаций особого типа организована следующим образом:

4 ноября - по графику работы в субботний день;

5 ноября - по графику работы в выходной день;

6 ноября - по графику работы в субботний день;

7 ноября - по графику работы в праздничный день;

11 ноября - по графику работы в рабочий день.

Полный комментарий см. здесь.

Подготовлено с использованием материалов сайта Минздрава

Обзор важных аналитических материалов

Бухгалтеру

Комментарий: Изменения в использовании кассового оборудования, автоматических электронных аппаратов, торговых автоматов с 1 июля 2025 года. Комментарий к постановлению Совмина и Нацбанка от 23.10.2023 № 712/19

Для урегулирования вопросов, связанных с использованием касс, автоматических электронных аппаратов, торговых автоматов, принято постановление № 712/19. Документ скорректировал постановление Совмина и Нацбанка от 06.07.2011 № 924/16 «Об использовании кассового и иного оборудования при приеме средств платежа». Изменения вступают в силу с 1 июля 2025 г. Из комментария вы узнаете, к чему надо быть готовым в работе.

Пособие: ПУ-3 за III квартал 2023 года: отражаем пособие по временной нетрудоспособности

Разобрались, как в форме ПУ-3 отражается период временной нетрудоспособности, если она:

✓ началась и закончилась в период работы по трудовому договору;

✓ началась в период работы по трудовому договору, а закончилась после увольнения.

Корреспонденция счетов: Авансовые отчисления в резервный фонд заработной платы: как отразить в бухучете

По итогам деятельности за 2023 год организации обязаны направить часть своей прибыли в резервный фонд заработной платы. Однако отчисления в этот фонд могут производиться и в течение 2023 года, когда окончательный финансовый результат еще не известен. Мы рассмотрели нюансы при формировании организациями резервного фонда в текущем году авансовыми отчислениями.

Пособие-навигатор: Оплата труда работников бюджетных организаций: основные НПА по сферам деятельности

В навигаторе сгруппированы НПА о порядке оплаты труда по сферам деятельности бюджетных организаций и определенным категориям работников.

Ответы на вопросы:

1. Можно ли возместить командированному работнику стоимость авиабилетов за границу при отсутствии посадочных талонов? Если можно, то какие документы следует представить вместо посадочных талонов?

2. Бухгалтерская служба организации в августе 2023 г. выявила, что работникам неверно начислена и выплачена заработная плата за 2022 год вследствие счетных ошибок (начислено меньше). В месяце обнаружения ошибки недоплаченные суммы заработной платы выплачены работникам. Необходимо ли индексировать сумму доначисленной заработной платы за прошлые отчетные периоды?

Экономисту

Пособие: Обязана ли организация здравоохранения предъявлять стоимость лекарственных препаратов и материалов, использованных при оказании платных медуслуг, отдельной суммой?

Рассмотрена ситуация, когда ЧУП, применяющее общую систему налогообложения, оказывает населению платные услуги в области хирургии. При оказании услуг используются лекарственные препараты и иные медицинские материалы, которые отдельно пациентами не оплачиваются.

Применительно к этой ситуации автор ответил на вопросы:

1) является ли обязанностью для медицинского предприятия предъявлять пациентам для оплаты стоимость препаратов и материалов, использованных при оказании медуслуг?

2) если эта стоимость не выставлена к оплате, вправе ли предприятие включить ее в затраты, учитываемые при исчислении налога на прибыль?

Ответ на вопрос:

Как разработать нормативы численности для прочего (немедицинского) персонала учреждения здравоохранения?

Юристу

Комментарий: Порядок приобретения и использования служебных и специальных легковых автомобилей. Комментарий к Указу от 26.06.2023 № 191

Указом № 191 установлены условия приобретения и использования служебных и специальных легковых автомобилей. Большинство положений Указа № 191 действует с 30 сентября 2023 г.

Разделы комментария:

1) приобретение служебных легковых автомобилей;

2) приобретение специальных легковых автомобилей;

3) особенности приобретения служебных и специальных легковых автомобилей государственными юрлицами и организациями с участием государства;

4) лимиты пробега служебных и специальных легковых автомобилей;

5) использование служебных и специальных легковых автомобилей.

Пособие: Разъяснения госорганов: юридическая сила и порядок применения

Часто в спорной ситуации заинтересованные субъекты (юридические и физические лица, ИП) обращаются с запросом о разъяснении законодательства в уполномоченные государственные органы.

Автор рассмотрел порядок применения разъяснений НПА по письменному обращению (запросу) заинтересованного лица.

Разделы:

✓ законодательное регулирование;

✓ виды разъяснений НПА;

✓ органы, уполномоченные давать разъяснения;

✓ юридическая сила разъяснений;

✓ содержание разъяснения;

✓ практическое использование разъяснений;

✓ обжалование разъяснения;

✓ рекомендации по оформлению запроса о разъяснении законодательства.

Ответы на вопросы:

1. Специалист по закупкам уволился в декабре 2022 г., на его место были приняты новые сотрудники. Однако по настоящее время применяется электронная цифровая подпись уволенного специалиста. Является ли это нарушением законодательства?

2. При осуществлении закупок за счет собственных средств организация провела конкурентную процедуру закупки, выбрала победителя, с которым заключен договор. В связи с неисполнением поставщиком обязательств по договору заказчик договор расторг в одностороннем порядке. Можно ли заключить новый договор с участником, занявшим второе место в процедуре закупки?

3. Если за собственные средства невозможно купить белорусские товары (нет в наличии) по приложению 3² к постановлению Совмина от 15.03.2012 № 229 «О совершенствовании отношений в области закупок товаров (работ, услуг) за счет собственных средств», какие действия организации?

4. Осуществляется закупка товаров (работ, услуг) на сумму до 1 000 базовых величин за счет собственных средств. Можно ли предлагать участникам процедуры закупки снизить цену с одновременным раскрытием минимальной цены из поданных предложений и сколько раз можно выступать с этим предложением?

5. При проведении процедуры закупок за счет собственных средств в документации о закупке установлен срок действия предложения участника, составляющий не менее 90 календарных дней. Если участниками в их предложениях указан меньший срок, какие действия закупающей организации?

Кадровику

Комментарий: Бронирование военнообязанных работников с 27 июля 2023 года. Комментарий к постановлению Минобороны от 07.07.2023 № 15

В комментарии рассмотрен порядок оформления, учета, хранения и передачи ответственным исполнителям документов по бронированию военнообязанных в госорганах и организациях независимо от форм собственности, военных комиссариатах и органах госбезопасности, осуществляющих воинский учет военнообязанных, состоящих в запасе органов госбезопасности.

Комментарий: 6 основных изменений в Инструкции о порядке проведения обязательных и внеочередных медицинских осмотров работающих с 12 октября 2023 года. Комментарий к постановлению Минздрава от 07.09.2023 № 130

С 12 октября 2023 г. действуют изменения в Инструкции о порядке проведения обязательных и внеочередных медицинских осмотров работающих, утв. постановлением Минздрава от 29.07.2019 № 74. Они внесены комментируемым постановлением.

Ответы на вопросы:

1. Должен ли наниматель предоставлять работникам с ненормированным рабочим днем дополнительный отпуск?

2. Можно ли предоставлять трудовой отпуск начиная с праздничного нерабочего дня?

Секретарю

Пособие: Приказы: право издания, регистрация и хранение регистрационно-учетных форм

Разделы материала:

1) понятие приказа;

2) кто имеет право издавать приказы;

3) как регистрировать приказы;

4) где зарегистрировать приказы;

5) как хранить регистрационно-учетные формы, в которых регистрируются приказы.

Ответ на вопрос:

Нужно ли ставить печать на приказах организации?

Специалисту по охране труда

Пособие: Категорирование зданий по взрывопожарной и пожарной опасности

В материале разъяснено, как категорировать здания по взрывопожарной (пожарной) опасности.

Пособие-навигатор: Инструктаж по охране труда

Работодатель обязан осуществлять обучение, стажировку, инструктаж и проверку знаний работающих по вопросам охраны труда.

В таблице приведены основные требования, которые предъявляются Инструкцией о порядке обучения, стажировки, инструктажа и проверки знаний работающих по вопросам охраны труда к проведению такого инструктажа.

Комментарий: Как с 12 октября 2023 года изменились основания для направления работающих на медосмотр. Комментарий к постановлению Минтруда и соцзащиты от 07.09.2023 № 130

В комментарии приведены изменения, которые внесены в графу 2 «Наименования вредных и (или) опасных производственных факторов» приложения 1 к Инструкции № 74 и графу 2 «Вид выполняемых работ» приложения 3 к Инструкции № 74.