Здравоохранение: изменения законодательства с 15 по 31 января

(подписаться на рассылку)

07 февраля 2025
Здравоохранение: изменения законодательства

1. Обзор законодательства

2. Обзор важных аналитических материалов

3. Обсуждения на платформе «Бизнес-Инфо»

 

Обзор законодательства

 

Минздрав расширил полномочия фармацевтического инспектората

Постановлением Минздрава от 21.01.2025 № 5 внесены изменения в постановление от 23.04.2018 № 36 «О предоставлении полномочий».

Документом полномочия фармацевтического инспектората Минздрава дополнены организацией и проведением инспектирования (фармацевтической инспекции):

• клинических исследований (испытаний) лекарственных препаратов на предмет соответствия требованиям Правил надлежащей клинической практики ЕАЭС;

• на предмет соответствия организации и функционирования системы фармаконадзора держателей регистрационных удостоверений требованиям Правил надлежащей практики фармаконадзора ЕАЭС.

Постановление № 5 вступило в силу с 31 января 2025 г.

 

Минздрав установил предельную отпускную цену на лоперамид

Постановлением Минздрава от 22.01.2025 № 7 скорректировано постановление от 07.09.2012 № 137 «Об установлении предельных максимальных отпускных цен на лекарственные средства, производимые организациями Республики Беларусь».

Изменения коснулись препарата - лоперамид, выпускаемого в контурной ячейковой упаковке по 10 капсул.

Также из перечня лекарственных средств, производимых Белорусско-голландским СП ООО «ФАРМЛЭНД», предельные отпускные цены на которые установлены в приложении 9 к постановлению № 137, исключены все лекарственные формы карбамазепина.

Постановление № 7 вступило в силу с 2 февраля 2025 г.

 

С 1 февраля вырос норматив бронирования средств для выплаты зарплаты

При расчете средств, подлежащих перечислению вне очереди на погашение задолженности по зарплате, на каждого работника следует бронировать 715 руб. 83 коп. Норматив применяется с 1 февраля 2025 г.

Напомним, что согласно Указу от 27.11.1995 № 483 «Об обеспечении своевременной выплаты заработной платы» с нанимателей, имеющих задолженность по выплате заработной платы, в бесспорном порядке удерживаются суммы, соответствующие 1,5 размера БПМ для трудоспособного населения, скорректированного в период между утверждениями его размеров на индекс потребительских цен на каждого работника.

БПМ для трудоспособного населения, установленный в ценах декабря 2024 г., составляет 477 руб. 22 коп. Соответственно, 1,5 его размера - 715 руб. 83 коп. (477,22 × 1,5) (письмо Минтруда и соцзащиты от 31.01.2025 № 8-17/202/1).

 

С 1 января повышена надбавка за работу в сфере здравоохранения

Постановлением Минздрава от 24.01.2025 № 9 внесены изменения в Инструкцию о порядке осуществления и размерах стимулирующих и компенсирующих выплат медицинским, фармацевтическим работникам, а также служащим, занятым в здравоохранении и фармацевтической деятельностью, бюджетных организаций независимо от их ведомственной подчиненности.

В частности, участковым врачам терапевтам, оказывающим медицинскую помощь и (или) осуществляющим медицинскую экспертизу в амбулаторных условиях, надбавка за специфику работы в сфере здравоохранения установлена 110 % оклада.

Кроме того, повышена надбавка за работу в сфере здравоохранения:

• врачам-специалистам отделения анестезиологии и реанимации, интенсивной терапии и реанимации - с 255 до 300 % оклада;

• врачам-специалистам приемного отделения - с 190 до 235 % оклада;

• врачам-специалистам отделений (палат) для пациентов с нарушением мозгового кровообращения (инсультом), с поражением спинного мозга, сопровождающимся параличами конечностей и нарушением функций тазовых органов, - с 190 до 235 % оклада;

• врачам-специалистам выездных бригад, оказывающим скорую медицинскую помощь, - с 190 до 235 % оклада;

• врачам общей практики, врачам-педиатрам участковым - с 190 до 235 % оклада;

• иным врачам-специалистам - с 140 до 185 % оклада.

Участковым врачам терапевтам надбавка установлена - 235 % оклада.

Постановление № 9 вступило в силу с 30 января 2025 г. и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 1 января 2025 г.

Комментарий Минздрава см. здесь.

 

Минздрав актуализировал перечень профпрививок по эпидпоказаниям

Постановлением Минздрава от 13.01.2025 № 3 внесены изменения в постановление ведомства от 17.05.2018 № 42 «О профилактических прививках».

Корректируется перечень профилактических прививок по эпидемическим показаниям.

В частности, уточнены:

• сроки проведения профилактических прививок против инфекции COVID-19 - предусмотрена возможность их проведения в любой период года (в настоящее время - в сентябре - декабре);

• возраст физлиц, подлежащих вакцинации против ВПЧ-инфекции (предельный возраст проведения прививок снижен с 50 до 45 лет);

• группы физлиц, подлежащих проведению профилактических прививок против столбняка по эпидемическим показаниям.

Постановление № 3 вступило в силу с 30 января 2025 г.

Комментарий Минздрава см. здесь.

По информации Национального правового Интернет-портала Республики Беларусь

 

Минздрав пересмотрел порядок эндопротезирования крупных суставов

Постановлением Минздрава от 30.12.2024 № 182 в новой редакции изложена Инструкция о порядке организации оказания медицинской помощи пациентам, нуждающимся в эндопротезировании крупных суставов, утвержденная постановлением от 25.05.2023 № 95.

Закреплено определение термина «цифровая карта пациента, нуждающегося в эндопротезировании крупных суставов» - это электронный документ, в котором содержится информация о состоянии здоровья пациента в отсканированном виде.

Изменения также коснулись порядка направления на комиссию по эндопротезированию крупных суставов и оповещения пациента о постановке на учет нуждающихся в эндопротезировании крупных суставов.

Уточнены показания и противопоказания к проведению таких операций.

Определен порядок снятия пациентов с учета нуждающихся в эндопротезировании крупных суставов.

Постановление № 182 вступило в силу с 23 января 2025 г.

Комментарий Минздрава см. здесь.

 

Доплаты бюджетникам за дополнительные функции: сколько средств выделят

Постановлением Минтруда и соцзащиты, Минфина от 18.12.2024 № 106/75 утверждена Инструкция о порядке определения фонда оплаты труда, направляемого на осуществление доплаты за выполнение дополнительных трудовых обязанностей.

Она устанавливает порядок определения фонда оплаты труда, направляемого на осуществление доплаты за выполнение дополнительных трудовых обязанностей работникам бюджетных организаций и иных организаций, получающих субсидии, работники которых приравнены по оплате труда к работникам бюджетных организаций.

В частности, установлено, что такой фонд оплаты труда определяется с учетом размеров:

• окладов по профессиям рабочих (должностям служащих). Если по должностям предусмотрено внутридолжностное квалификационное категорирование, то с учетом второй категории;

• надбавки за стаж работы в бюджетных организациях - по стажевой группе от 5 до 10 лет;

• надбавок (кроме предусмотренной абз.3 ч.1 п.3 ч.1 ст.2612 ТК) и доплат при наличии оснований для их установления. Надбавки, доплаты, размер которых установлен в зависимости от квалификационной категории, определяются по второй категории, а по которым установлены предельные максимальные значения размера выплаты либо средства, направляемые на эти выплаты, - в размере среднего процента, сложившегося по каждой надбавке, доплате в бюджетной организации за прошлый год;

• премии - 20 % от оклада по профессии (должности).

В случае изменения размеров базовой ставки, надбавок и доплат фонд оплаты труда пересчитывается.

Постановление № 106/75 вступило в силу с 24 января 2025 г.

 

Совмин внес изменения в законодательство о госзакупках

Правительство в своем Telegram-канале анонсировало подписание постановления от 21.01.2025 № 28, которым внесены изменения в законодательство о госзакупках.

Документом предусматривается применение в 2025-2026 годах права на проведение процедуры закупки из одного источника при приобретении:

• услуг по разработке проекта отвода земельного участка;

• работ (услуг) по внесению изменений в предпроектную (предынвестиционную), проектную документацию у ее разработчика;

• бензина и (или) древесного, торфяного, печного бытового, дизельного топлива;

• услуг по зарядке электромобилей;

• услуг по разработке, доработке, модернизации, информационному и техническому сопровождению официальных интернет-сайтов государственных органов и организаций;

• услуг по проведению социологических исследований;

• услуг по пересылке почтовых отправлений.

Кроме того, перечень товаров, госзакупки которых осуществляются с применением биржевых торгов, дополнен культурами злаковыми (кроме риса), бобовыми, мукой кормовой мясо-костной, маслом подсолнечным и сафлоровым и др.

Также документом определен порядок подтверждения соответствия участников процедуры госзакупки дополнительным требованиям, в том числе при совместном участии в процедуре госзакупки нескольких субъектов хозяйствования.

Постановление № 28 вступило в силу с 24 января 2025 г.

Подготовлено с использованием материалов Telegram-канала Правительства

 

МНС установило ведомственную отчетность и сроки ее подачи на 2025 год

МНС постановлением от 29.11.2024 № 34 на 2025 год установило перечень форм ведомственной отчетности, сами формы и сроки их предоставления:

• Информация о деятельности по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма;

• Информация о взаимодействии налоговых и правоохранительных органов Республики Беларусь;

• Информация о численности, состоянии трудовой и исполнительской (служебной) дисциплины;

• Информация о лицах, рекомендуемых в резерв руководящих кадров;

• Информация об образовательном уровне государственных гражданских служащих;

• Информация о ходе выполнения программы «Кадры» на 2018-2025 годы;

• Информация о суммах денежных средств, взыскиваемых в доход республиканского бюджета в бесспорном порядке за реализованное или переданное для иного использования имущество, признанное бесхозяйным либо взыскание на которое обращено в счет неисполненного налогового обязательства, неуплаченных пеней;

• Сведения о количестве и типах компьютерной техники;

• Информация об обращениях граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц;

• Оперативная информация о выявлении и пресечении злоупотреблений при выплате заработной платы, установлении источников формирования средств для заработной платы «в конвертах»;

• Информация о результатах перерасчета подоходного налога с физических лиц исходя из представленных налоговых деклараций (расчетов) по подоходному налогу с физических лиц;

• Информация о результатах мониторинга;

• Информация о начисленных физическим лицам суммах налога на недвижимость, земельного налога и арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности, и предоставленных им льготах по налогам;

• Сводная информация об итогах работы в сфере игорного бизнеса;

• Отчет об информационно-разъяснительной работе налоговых органов;

• Информация о результатах рассмотрения жалоб субъектов хозяйствования и физических лиц на решения налоговых органов, действия (бездействие) должностных лиц налоговых органов;

• Информация о физических лицах, осуществляющих самостоятельную профессиональную деятельность с применением единого налога с индивидуальных предпринимателей и иных физических лиц, видах такой деятельности, и индивидуальных предпринимателях, осуществляющих доплату по данному налогу;

• Информация о результатах рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях, действия и решения должностных лиц налоговых органов в административном процессе;

• Информация о проведении контрольных мероприятий, в том числе в рамках Указа Президента Республики Беларусь от 16 октября 2009 г. № 510 «О совершенствовании контрольной (надзорной) деятельности в Республике Беларусь», и принятии мер профилактического, предупредительного характера.

Информация о лицах, рекомендуемых в резерв руководящих кадров, представляется на бумажном носителе, иные - с использованием подсистемы «Сводная отчетность» АИС «Расчет налогов».

Отчетность и аналитическая информация, подлежащие представлению за отчетный период 2024 года, представляются по формам, в сроки и в соответствии с порядком их заполнения, установленными до 1 января 2025 г.

Постановление № 34 вступило в силу с 1 января 2025 г.

 

Уточнен порядок подтверждения квалификации медиками и фармацевтами

Постановлением Минздрава от 31.12.2024 № 183 скорректирована Инструкция о порядке проведения подтверждения квалификации и проверочного испытания для лиц, имеющих высшее или среднее специальное медицинское, фармацевтическое образование, не работавших по имеющейся специальности более четырех лет. Соответствующие изменения внесены в ведомственное постановление от 20.09.2012 № 142.

В частности, с 1 месяца до 10 рабочих дней сокращен срок рассмотрения квалификационной комиссией представленных соискателем документов.

Определено, что соискатели, имеющие высшее или среднее специальное медицинское, фармацевтическое образование, достигшие общеустановленного пенсионного возраста и не работавшие по имеющейся специальности в организациях здравоохранения более 4 лет в связи с трудовой пенсией, проходят проверочное испытание в виде устного собеседования без решения ситуационных задач. По ходатайству таких соискателей может быть организовано выездное заседание квалификационной комиссии для проведения проверочного испытания.

Кроме того, расширен перечень учреждений образования и категорий лиц для проведения проверочного испытания.

Постановление № 183 вступило в силу с 22 января 2025 г.

 

Увеличены размеры надбавки руководителям бюджетных организаций системы здравоохранения

Принято постановление Минздрава от 10.01.2025 № 2 «Об изменении постановления Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 13 июня 2019 г. № 53».

Исключена норма по увеличению размера надбавки за сложность и напряженность работы руководителям бюджетных организаций, которые участвовали в пилотном проекте по оптимизации численности и установлению индивидуальных условий труда работников бюджетных организаций. Речь идет о реализации постановления Совмина от 02.11.2023 № 758 «Об оптимизации численности и установлении индивидуальных условий труда работников бюджетных организаций» - данный проект завершен.

Одновременно постановлением предусмотрена возможность - увеличение установленного размера надбавки за сложность и напряженность работы руководителям бюджетных организаций. Речь идет о руководителях, которые осуществляют работу в соответствии с подп.41.1 п.41 Указа от 18.01.2019 № 27.

Размер надбавки зависит от количества оптимизированных штатных единиц по профессиям рабочих (должностям служащих), выполнение дополнительных трудовых обязанностей по которым будет возложено на других работников:

• до 3 штатных единиц включительно - до 10 % включительно;

• свыше 3 до 5 штатных единиц включительно - до 20 % включительно;

• свыше 5 до 10 штатных единиц включительно - до 30 % включительно;

• свыше 10 до 20 штатных единиц включительно - до 40 % включительно;

• свыше 20 штатных единиц - до 50 % включительно.

Конкретный размер увеличения надбавки за сложность и напряженность работы по данному основанию определяется органом, уполномоченным заключать контракт с руководителем бюджетной организации.

Подготовлено с использованием материалов сайта Минздрава

 

Опубликован клинический протокол «Диагностика и лечение пациентов (детское население) с иммуновоспалительными ревматическими заболеваниями»

Постановлением Минздрава от 03.12.2024 № 167 утвержден клинический протокол «Диагностика и лечение пациентов (детское население) с иммуновоспалительными ревматическими заболеваниями».

Клинический протокол устанавливает общие требования к объему оказания медицинской помощи в амбулаторных и стационарных условиях пациентам (детское население) с иммуновоспалительными ревматическими заболеваниями.

Постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Ознакомиться с протоколом можно по здесь.

Подготовлено с использованием материалов сайта Минздрава

 

Обзор важных аналитических материалов

 

Бухгалтеру

 

Пособия:

Составляем ПУ-3 по ГПД, когда есть больничный: разбираем ситуацию

Представляем ПУ-3 по ГПД, срок действия которого приходится на разные отчетные периоды: разбираем ситуацию

Заполняем ПУ-3 по ГПД, срок действия которого приходится на разные отчетные годы

Материалы содержат практические ситуации по заполнению форм персонифицированного учета ПУ-3.

 

Пособие: Пример заполнения налоговой декларации (расчета) по подоходному налогу с физических лиц за 2024 год

В МНС разъяснили заполнение налоговой декларации (расчета) по подоходному налогу с физических лиц за 2024 год.

 

Пособие: Годовая бухгалтерская отчетность в бюджетных организациях за 2024 год

Завершился очередной финансовый год - приближается срок представления годовой бухгалтерской отчетности. Чтобы ваша работа по подготовке отчетности продвигалась быстро, мы подготовили пособие, которое включает разделы:

1) Инвентаризация активов и обязательств

2) Исправления в учете, отчетности и первичных учетных документах

3) Переоценка долгосрочных активов

4) Составление годовой бухгалтерской отчетности

5) Учетная политика организации

 

список

Дополнительно см. подборку «Всё по одной теме. Бухгалтерский учет в бюджетной сфере».

 

Пособие: Ставки НДС с 2025 года

Изменения ставок НДС в 2025 году автор рассмотрел в разделах:

1) Ставка НДС 10 %

2) Ставка НДС 0 %

 

Ответ на вопрос:

Выдан листок по временной нетрудоспособности с 30.12.2024 по 08.01.2025. Как рассчитать пособие по временной нетрудоспособности в минимальном размере?

 

Экономисту

 

Пособие: Особенности состава затрат при формировании тарифа на перевозку грузов автомобильным транспортом, взятым в лизинг

Автор проанализировал ситуацию, в которой организация получила в лизинг грузовой автомобиль и использует его при оказании услуг по грузоперевозкам. Он обратил внимание на особенности формирования тарифа на оказываемую услугу.

 

Юристу

 

Комментарий: Изменения в порядке возмещения убытков, связанных с содержанием общежития. Комментарий к постановлению Совмина от 10.12.2024 № 942

Постановлением № 942 внесены изменения в постановление Совмина от 05.04.2013 № 269 «Об утверждении Положения об общежитиях и типового договора найма жилого помещения государственного жилищного фонда в общежитии и признании утратившими силу некоторых постановлений Совета Министров Республики Беларусь».

Рассмотрели, что изменилось в порядке возмещения убытков, связанных с содержанием общежития.

 

Комментарий: Изменения в КоБС с 1 января 2025 года. Комментарий к Закону от 08.07.2024 № 26-З «Об изменении законов по вопросам регулирования брачных и семейных отношений»

Законом № 26-З внесены изменения в ряд нормативных правовых актов, в том числе в КоБС, большинство из которых вступило в силу с 1 января 2025 г.

Основные изменения в КоБС рассмотрели в разделах:

1) Содержание Брачного договора

2) Заключение брака за пределами Республики Беларусь

3) Уведомление об актах гражданского состояния, зарегистрированных за границей

4) Разница в возрасте между отцом и ребенком при установлении отцовства

5) Соглашение о детях

6) Передача имущества в собственность ребенка в счет уплаты алиментов

7) Возможность уплаты алиментов на будущее время

8) Отобрание ребенка по решению комиссии по делам несовершеннолетних

9) Последствия отобрания ребенка без лишения родительских прав

10) Возможность отчуждения жилых помещений обязанными лицами

 

Интервью по теме: Борьба с коррупцией в организации

На вопросы ответил Руслан Киеня, юрист.

 

Пособие: Что делать, если контрагент включен в список поставщиков (подрядчиков, исполнителей), временно не допускаемых к участию в процедурах государственных закупок

Субъект хозяйствования, включенный в список недобросовестных поставщиков, не может участвовать в процедурах государственных закупок.

Рассмотрели:

1) Основания для включения в Список

2) Последствие включения в Список для участника

3) Последствия включения участника в Список для заказчика

4) Ответственность участника и заказчика

5) Рекомендация

 

Ответ на вопрос:

Необходимо ли отвечать физическому лицу на благодарность, внесенную им в книгу замечаний и предложений?

 

Кадровику

 

Алгоритм аттестации руководителей и специалистов организации

Рассмотрели действия, необходимые при аттестации руководителей и специалистов.

 

Алгоритм привлечения работников к материальной ответственности

К материальной ответственности за ущерб, причиненный организации, может быть привлечен только тот работник, чьим противоправным виновным действием (либо бездействием) причинен ущерб при выполнении им трудовых обязанностей. Рассмотрели действия кадровой службы в такой ситуации.

 

Пособие: Компенсация за неиспользованный трудовой отпуск по двум срочным трудовым договорам

С работником - внешним совместителем заключен срочный трудовой договор на 1 год. В день истечения срока действия трудового договора бухгалтерия выплатила работнику компенсацию за все дни неиспользованного трудового отпуска. На следующий день с этим же работником заключен второй срочный трудовой договор на 1 год, срок действия которого истекает. Фактически к окончанию срока действия второго трудового договора работник проработает в организации 2 года, трудовые отношения не прерывались. Работник написал заявление на выплату компенсации за неиспользованный отпуск за период срока действия второго трудового договора. Вы узнаете, как поступить нанимателю.

 

Пособие: Оформление графика трудовых отпусков

Данная тема изложена в разделах:

1) Порядок оформления

2) Регистрация графика (приказа)

3) Ознакомление с графиком

4) Хранение графика

 

Пособие: Перечень кадровых документов, необходимых в организации

Основные документы, которые должны быть в кадровом делопроизводстве организации, чем это регламентировано, а также сроки их хранения рассмотрели в разделах:

1) НПА по кадровому делопроизводству

2) Кадровые документы организации

 

Секретарю

 

Пособие: Порядок включения организаций в списки источников комплектования государственных архивов

Автор разъяснил порядок включения организаций в списки источников комплектования государственных архивов.

 

Пособие: Оформление обложек личных дел при заведении дел и передаче в архив организации

Обложка отражает основную информацию, необходимую для идентификации личного дела и документов, включенных в него. Вы узнаете, как оформить обложку личного дела при его заведении и перед его передачей в архив организации.

 

Специалисту по охране труда

 

Алгоритм обеспечения работников СИЗ

Автор разъяснил, как правильно организовать работу по обеспечению работников СИЗ.

 

Пособие-навигатор: Ведение основной документации по охране труда

Предлагаем перечень основной документации по охране труда, которая должна быть в организации.

 

Пособие-навигатор: Обязательные и внеочередные медосмотры работающих

В этом материале описаны шаги, которые должен предпринять наниматель для направления работника на медицинский осмотр, а также необходимые документы для оформления.

 

Некоторые интересные обсуждения на Правовой платформе «Бизнес-Инфо» https://bii.by

1. Человек с медицинским образованием (медсестра) 5 лет не работал в медицине. Может ли он после указанного перерыва снова работать по специальности?

2. Медицинский сотрудник учреждения здравоохранения с 14.01.2025 направлен для работы в составе комиссии военного комиссариата, на период больничного листа другого сотрудника. В этот период по графику работы у него стоит дежурство в субботу в своем учреждении здравоохранения. Должен ли он выходить на дежурство?

3. Для проведения освидетельствования работников на предмет нахождения в состоянии алкогольного опьянения необходимо проходить повышение квалификации. Может ли простой работник (инженер по охране труда), не имея медицинского образования, проводить освидетельствования и проходить повышение квалификации для дальнейшей проверки работников?

4. Врач общей практики (заведующий) получил первую категорию 05.12.2019 по квалификации «врач». С 15.05.2023 его назначили заместителем главного врача. В данном случае сохраняется ли (переносится ли) первая категория на должность заместителя или нужно сдавать на 1-ю категорию заново по должности заместителя?

5. Будет ли являться рекламой размещение на специализированном сайте информации о наличии в аптеках и ценах на лекарственные средства и другие товары аптечного ассортимента?

6. Является ли заведующий медицинским отделением медицинским работником и если да, то распространяется ли на заведующего медицинским отделением действие постановления Минздрава от 23.03.2016 № 46 «Об установлении сокращенной продолжительности рабочего времени для медицинских работников»?

7. Правильно ли поступает учреждение здравоохранения, когда при оказании платных услуг согласие на обработку персональных данных не берет ввиду обработки персональных данных в рамках заключенного договора?

8. Может ли врач 2-й категории оказывать платные внебюджетные услуги (например, УЗИ или иглоукалывание), или платные услуги должен оказывать только врач 1-й квалификационной категории?

 

внимание

Обратите внимание!

Задать вопрос в Сообществе и получить ответы от коллег и экспертов может каждый зарегистрированный пользователь платформы «Бизнес-Инфо».

Рассказываем здесь, как это работает.

Поделиться: