Здравоохранение: изменения законодательства с 15 по 31 января

1. Обзор законодательства

2. Обзор важных аналитических материалов

3. Обсуждения на платформе «Бизнес-Инфо»

Обзор законодательства

Изменен Перечень профессий и инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих

Постановлением Минздрава от 31.12.2025 № 212:

1) установлен перечень профессий и инфекционных заболеваний, при которых носители возбудителей инфекционных заболеваний представляют опасность для окружающих;

2) признано утратившим силу постановление Минздрава от 12.07.2012 № 96 «Об установлении перечня профессий и инфекционных заболеваний, при которых носители возбудителей инфекционных заболеваний представляют опасность для окружающих, и признании утратившим силу постановления Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 14 декабря 2007 г. № 165».

Постановление № 212 вступило в силу с 29 января 2026 г.

Средняя зарплата в декабре составила 3 112,7 рубля

По данным Белстата, номинальная начисленная средняя заработная плата работников Беларуси в декабре 2025 г. составила 3 112,7 руб. (в ноябре 2025 г. - 2 703,7 руб.).

Традиционно самая высокая средняя заработная плата в Минске - 4 290,9 руб. Самая низкая в Витебской области - 2 518,2 руб.

В Минской области она составила 3 171,8 руб., Гродненской - 2 681,9 руб., Брестской - 2 852,7 руб., Гомельской - 2 623,5 руб., Могилевской - 2 485,2 руб.

Подготовлено с использованием материалов сайта Белстата

Урегулирован порядок профосмотров и оказания наркологической помощи

Постановлением Минздрава от 21.11.2025 № 197 утверждены:

• Инструкция о порядке осуществления ежеквартальных медицинских профилактических осмотров совершеннолетних пациентов, у которых врачом-специалистом установлено потребление без назначения врача наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических или других одурманивающих веществ, и их продолжительности;

• Инструкция о порядке действий государственных организаций здравоохранения при выявлении несовершеннолетних лиц с установленным фактом потребления наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических либо иных одурманивающих веществ, употребления алкогольных, слабоалкогольных напитков или пива;

• Инструкция о порядке организации деятельности отделения (кабинета) для оказания наркологической помощи несовершеннолетним.

Они заменили ранее действовавшие инструкции, утвержденные ведомственными постановлениями от 25.06.2018 № 57 и от 29.05.2020 № 57.

Постановление № 197 вступило в силу с 22 января 2026 г.

В порядке проведения экспертизы временной нетрудоспособности есть изменения

Постановлением Минздрава от 24.12.2025 № 208 внесены изменения в Инструкцию о порядке проведения экспертизы временной нетрудоспособности, утв. постановлением Минздрава от 24.12.2014 № 104.

В частности, уточнен и дополнен перечень видов ВН, в который включены:

• уход за инвалидом I группы в стационарных условиях в организациях здравоохранения;

• уход за инвалидом I группы в случае его санаторно-курортного лечения, медицинской реабилитации, медицинской абилитации.

Постановление № 208 вступает в силу с 21 января 2026 г.

Уточнены отдельные вопросы выдачи и закрытия больничного (справки)

1. Постановлением Минздрава, Минтруда и соцзащиты от 23.12.2025 № 207/148 внесены изменения в Инструкцию о порядке выдачи и оформления листков нетрудоспособности и справок о временной нетрудоспособности, утв. постановлением ведомств от 04.01.2018 № 1/1.

В частности, документом скорректированы основания выдачи справок о временной нетрудоспособности.

Также упрощены процедуры оформления больничных для граждан, ухаживающих за инвалидами I группы.

2. Постановлением Минздрава от 24.12.2025 № 208 скорректирована Инструкция о порядке проведения экспертизы временной нетрудоспособности, утв. ведомственным постановлением от 24.12.2014 № 104.

В частности, изменения затронули виды временной нетрудоспособности.

Кроме того, установлено, что лицу, осуществляющему уход за инвалидом I группы в больнице, больничный будет выдаваться на весь период, пока инвалид нуждается в дополнительном уходе по заключению медиков. В исключительных случаях, если медицинское учреждение находится далеко, срок больничного могут продлить на один день для проезда к месту жительства после выписки.

Также регламентирована выдача больничных для сопровождения инвалида I группы в санатории или центры реабилитации. Продолжительность такого больничного включает время проезда туда и обратно (что должно подтверждаться билетами) и весь период пребывания в организации.

Постановления № 207/148 и № 208 вступили в силу с 21 января 2026 г.

Полный комментарий см. здесь.

Сколько наркотических средств и психотропов могут хранить юрлица в 2026 году

Постановлением Минздрава от 08.01.2026 № 2 установлено максимальное количество наркотических средств, психотропных веществ, которое может изготавливаться, производиться, перерабатываться, храниться юрлицами в 2026 году.

Исключение - юрлица, указанные в ч.5 ст.12 Закона от 13.07.2012 № 408-З «О наркотических средствах, психотропных веществах, их прекурсорах и аналогах».

Постановление № 2 вступило в силу с 18 января 2026 г.

Утвержден клинический протокол лечения нарушений вестибулярной функции

Постановлением Минздрава от 20.10.2025 № 155 утвержден клинический протокол «Диагностика и лечение пациентов (взрослое население) с нарушениями вестибулярной функции при болезнях внутреннего уха».

Протокол устанавливает требования, которые являются обязательными для юрлиц и ИП, осуществляющих медицинскую деятельность.

Постановление № 155 вступило в силу с 21 января 2026 г.

Внесены изменения в клинический протокол лечения онкологии у детей

Постановлением Минздрава от 24.12.2025 № 209 скорректирован клинический протокол «Диагностика и лечение детей с онкологическими и гематологическими заболеваниями», утв. ведомственным постановлением от 05.12.2022 № 113.

В частности, изменения коснулись обязательных и дополнительных лечебных мероприятий злокачественного новообразования сетчатки (ретинобластомы) - шифр по МКБ-10 - С69.2.

Постановление № 209 вступило в силу с 17 января 2026 г.

Обзор важных аналитических материалов

Бухгалтеру

Пособие: Годовая бухгалтерская отчетность в бюджетных организациях за 2025 год

Завершился очередной финансовый год - приближается срок представления годовой бухгалтерской отчетности. Бухгалтеру важно:

1) обеспечить сдачу в бухгалтерию всех первичных документов за 2025 год;

2) выполнить заключительные учетные процедуры в нужной последовательности, которая соблюдена в разделах этого материала.

Также в материале вы найдете важнейшие нормативные документы, лучшие аналитические материалы, наглядные практические примеры и необходимые в работе учетные формы и образцы их заполнения в Word и Excel.

Дополнительно см. подборку «Всё по одной теме. Бухгалтерский учет в бюджетной сфере».

Интервью по теме: Проведение новогодних мероприятий: исчисляем зарплатные налоги

На вопросы ответила Анастасия Макарова, экономист.

Пособие: Представление налоговыми агентами сведений о доходах физических лиц за 2025 год

МНС разъяснило, кто представляет сведения о доходах физических лиц, привело общую характеристику представляемых сведений, периодичность и срок подачи сведений и другие вопросы.

Пособие: Учетная политика - 2026: 13 примеров внесения корректировок в связи с изменением законодательства в 2025-2026 годах

В 2025 и 2026 годах вступило в силу много нормативных правовых актов по бухгалтерскому учету, влияющих на формирование учетной политики организаций на 2026 год. Автор привел 13 примеров, которые показывают, как внести изменения в учетную политику.

Корреспонденция счетов: Борьба с гололедом и гололедицей: учет и налогообложение

Зимой необходимо сделать безопасным вход в офис, на территорию организации или торговую точку. Для этого нужны, в частности, противогололедные средства.

Их учет и списание в организациях, для которых уборка и содержание территории не являются основной деятельностью, автор рассмотрел в разделах:

1) Учет расходов по обработке прилегающей территории противогололедными средствами при налогообложении прибыли

2) Бухучет приобретения и списания противогололедного средства

Справочная информация:

1. Социальные налоговые вычеты по подоходному налогу в 2026 году

2. Имущественные налоговые вычеты по подоходному налогу в 2026 году

Формы документов:

1. Смета доходов и расходов внебюджетных средств бюджетных организаций (с 16 января 2026 года)

2. Бюджетная смета (с 16 января 2026 года)

Экономисту

Алгоритм оптимизации и внедрения повременной системы оплаты труда

Для нанимателя правильный выбор системы оплаты труда чрезвычайно важен, так как от выбранной системы зависит эффективность работы организации. Автор подробно рассмотрел особенности, преимущества и недостатки повременной системы оплаты труда.

Расчет: Выбор системы оплаты труда, особенности сдельной системы

У каждого нанимателя должна быть разработана собственная система оплаты труда работников. Базой для ее разработки служат положения ТК и другие нормы законодательства. Автор перечислил существующие системы оплаты труда, подробно рассмотрел особенности сдельной системы оплаты.

Юристу

Пособие: Должник не признает пеню - какой путь взыскания выбрать. Разбираем ситуацию

В договоре указана пеня за просрочку оплаты. Разобрались, можно ли в суд в порядке приказного производства подать заявление о выдаче судебного приказа о взыскании основного долга и процентов по ст.366 ГК, а не пени. Аналогично к нотариусу за исполнительной надписью, так как должник не признает пеню.

Пособие: Уголовная ответственность за манипуляции с денежными средствами, совершаемые путем включения в документы данных о «мертвых душах»

Проанализированы данные судебной статистики и материалы судебной практики привлечения к уголовной ответственности должностных лиц за включение в документы фиктивных сведений о работниках, числящихся только «на бумаге», повлекшее причинение ущерба субъектам хозяйствования и (или) бюджету.

На примере конкретных уголовных дел, рассмотренных судами различных инстанций, включая Верховный Суд, представлены и обоснованы правила уголовно-правовой оценки указанных действий должностных лиц, учитывающие находящиеся в системном единстве предписания норм уголовного, налогового и иного законодательства.

Для обеспечения точности и полноты правового регулирования внесены предложения по корректировке некоторых нормативных правовых актов.

Пособие: Чем рискуют юристы, используя искусственный интеллект в своей работе?

Не секрет, что ИИ сегодня активно применяется в школах, в вузах, в том числе юридических. Следующий шаг - применение систем ИИ в практической деятельности, например, работниками юридических служб организаций, адвокатами и судьями.

В зарубежной практике юристы активно используют ИИ. С какими же рисками сталкивается пользователь нейросети? Автор рассмотрел данный вопрос.

Разделы материала:

1) Недостоверная информация

2) Защита персональных данных и иной информации ограниченного распространения

3) Защита коммерческой тайны

Алгоритм изучения конъюнктуры рынка в процедуре закупки из одного источника

Привели случаи, порядок и способы изучения конъюнктуры рынка при проведении процедуры закупки из одного источника (госзакупка), привели примеры форм документов, а также вариант проведения закупки без изучения рынка.

Вопрос-ответ

Заказчик в конце 2025 года заключил дополнительное соглашение к договору государственной закупки о продлении срока действия договора на первые два месяца 2026 года и увеличении объема (количества) предмета договора (его составляют товары ежедневной, еженедельной потребности). Необходимо ли составлять справку по процедуре?

Кадровику

Алгоритм проведения аттестации работников с 21.12.2025

С 21 декабря 2025 г. аттестация работников проводится согласно Положению об аттестации работников, занимающих должности служащих, утв. постановлением Совмина от 18.12.2025 № 736. В материале - пошаговые действия кадровой службы.

Комментарий: Принята новая редакция выпуска 33 ЕКСД «Должности служащих, занятых финансами, кредитом и страхованием». Комментарий к постановлению Минтруда и соцзащиты от 17.10.2025 № 118

Комментируемым постановлением с 1 января 2026 г. утвержден новый выпуск 33 ЕКСД «Должности служащих, занятых финансами, кредитом и страхованием». Прежний выпуск 33 ЕКСД исключен из постановления Минтруда от 30.12.1999 № 159. Изменения рассмотрели в разделах:

1) Введены новые должности служащих

2) Исключены должности служащих «Аудитор» и «Оценщик»

3) Изменены наименования некоторых должностей

4) Обновлены квалификационные требования и др.

Пособие: Прием на работу руководителя без согласования - как исправить

В декабре на работу по совместительству принят главный бухгалтер. В текущем году он был уволен с предыдущего места работы с должности бухгалтера по статье за прогул. Прием на работу с исполкомом не согласовывался. Вы узнаете, как поступить в такой ситуации.

Пособие: Личные дела: хранение и передача в архив госоргана, иной организации

Вы узнаете, как хранить личные дела работников или госслужащих, а также порядок их передачи в архив госоргана, иной организации.

Разделы материала:

1) Хранение личных дел

2) Выдача личного дела для ознакомления

3) Подготовка личных дел к передаче в архив госоргана, иной организации

4) Продолжение ведения ранее заведенного личного дела

Пособие: Основные изменения в трудовом законодательстве с 01.01.2026: что нужно знать кадровику

Накануне и с 1 января 2026 г. вступил в силу ряд важных изменений в трудовом законодательстве. Изменения затрагивают:

1) коллективную (бригадную) материальную ответственность;

2) обновление ОКРБ «Занятия»;

3) правила наименования должностей служащих;

4) изменения в ЕКСД и ЕТКС (выпуски 1, 3, 16, 17, 37, 54);

5) новые профессиональные стандарты;

6) требования к лицам, осуществляющим педагогическую деятельность;

7) сферу здравоохранения и фармации и др.

В материале вы узнаете, что изменилось.

Пособие: Назначение лиц, уволенных по дискредитирующим обстоятельствам, на руководящие и иные должности

Особенности и порядок назначения на должности лиц, уволенных по дискредитирующим обстоятельствам, а также последствия нарушения такого порядка рассмотрели в разделах:

1) должности, назначение на которые лиц, уволенных по дискредитирующим обстоятельствам, запрещается;

2) должности, назначение на которые лиц, уволенных по дискредитирующим обстоятельствам, ограничивается;

3) мониторинг трудоустройства лиц, уволенных по дискредитирующим обстоятельствам, и др.

Вопросы-ответы

1. В штате организации должна быть должность заместителя руководителя по идеологической работе. В организации исполнение обязанностей идеолога возложено на ведущего специалиста по правовой и кадровой работе с доплатой. Есть ли ограничения по количеству заместителей руководителя в организации (на данный момент их два) в зависимости от численности (110 человек)?

2. Нужно ли вписывать в характеристику на работника сведения обо всех дисциплинарных проступках за период трудовой деятельности работника у нанимателя?

3. Можно ли заключить гражданско-правовой договор с бывшим работником, который стал плательщиком налога на профессиональный доход?

Формы документов

1. Приказ о предоставлении одного свободного от работы дня в месяц (ребенок-инвалид до 18 лет) (пример)

2. Приказ о назначении ответственного за осуществление контроля трудовой деятельности и условий пребывания (проживания) трудящихся-иммигрантов (пример)

3. Приказ о проведении аттестации руководителей и специалистов (пример)

4. Положение о порядке уничтожения персональных данных (пример)

Секретарю

Интервью по теме: Делопроизводство по обращениям граждан и юрлиц - 2026

На вопросы ответила Екатерина Дернович, юрист, кандидат исторических наук, ведущий научный сотрудник отдела документоведения Белорусского научно-исследовательского института документоведения и архивного дела.

Пособие: Регистрация обращений, внесенных в книгу замечаний и предложений

Рассмотрели следующую ситуацию. Организации нужно присваивать регистрационный номер (индекс) обращениям, внесенным в книгу замечаний и предложений, и вести журнал? Если да, журналы должны иметь один вид или разный для обращений, внесенных именно через книгу жалоб и предложений, и для обращений (претензий), направленных по почте на адрес организации? Их нужно регистрировать в разных журналах? Ранее, до 2026 года, госорганизации вели регистрацию обращений, внесенных в книгу замечаний и предложений, посредством РКК на бумажном носителе, то есть на каждое внесенное в книгу обращение заводилась карточка на бумажном носителе. На сегодня регистрация обращений, внесенных в книгу, является обязательной. Есть мнение, что порядковый номер обращения в книге с добавлением к порядковому номеру первой буквы фамилии заявителя и будет регистрацией на бумажном носителе.

Формы документов

1. Заявление об отзыве обращения, внесенного в книгу замечаний и предложений

2. Сопроводительное письмо с копией страницы книги замечаний и предложений

Специалисту по охране труда

Интервью по теме: Пожарная безопасность в организации

На вопросы ответил Николай Мисюкевич, кандидат технических наук, доцент, доцент кафедры информационно-измерительной техники и технологий приборостроительного факультета Белорусского национального технического университета.

Пособие: Требования пожарной безопасности при хранении твердого топлива на складах

В материале приведены основные требования пожарной безопасности, которые необходимо соблюдать при хранении угля и торфа на складах.

Вопрос-ответы

1. Какие действия должен выполнить специалист по охране труда в случае происшествия и несчастного случая с работником, произошедшего по дороге на рабочее место в маршрутном такси?

2. При утрате трудоспособности работником на 20 % по вине нанимателя (травма на производстве) положены ли работнику какие-то выплаты и компенсации? Инвалидность не установлена.

3. Организация не состоит в профсоюзе. Нет членов профсоюза и т. д. Пришло письмо от профсоюзной организации, что приедут с проверкой по охране труда. Могут ли они что-то проверять, если профсоюза нет?

4. В арендуемом здании работник арендатора, заходя в здание, поскользнулся на ступеньках и получил травму. Кто является ответственным и будет проводить расследование несчастного случая?

5. Кто допускается к оказанию медицинской помощи в организациях здравоохранения?

6. Какие основные обязанности медработника в области охраны труда при оказании медицинской помощи в организациях здравоохранения?

7. В каком состоянии медработники организации здравоохранения не допускаются к оказанию медицинской помощи?

8. Какие вредные и опасные факторы могут воздействовать на медработника?

9. Какие требования по охране труда предъявляются к медработникам перед началом работ?

10. Какие правила по охране труда необходимо соблюдать медработникам при передвижении по территории организации здравоохранения?

11. Каковы основные правила безопасности при работе с лабораторной центрифугой в организациях здравоохранения?

12. Какие основные требования безопасности необходимо соблюдать медработнику при проведении стандартных лабораторных работ (таких как нагревание жидкостей, работа с кислотами, щелочами и легковоспламеняющимися веществами)?

13. Какие требования безопасности необходимо соблюдать медицинскому персоналу при работе с оборудованием для ультразвуковой, ударно-волновой, ультравысокочастотной (УВЧ), сверхвысокочастотной (СВЧ) терапии и инфракрасного облучения в физиотерапевтических кабинетах?

14. Какие требования безопасности необходимо соблюдать при работе с лазерными установками в физиотерапии?

Некоторые интересные обсуждения на Правовой платформе «Бизнес-Инфо» https://bii.by

1. При составлении бюджетной сметы в здравоохранении, а именно ст.1100302 медикаменты и ст.1100304 питание согласно постановлению Минздрава от 23.02.2010 № 19, планируемые койко-дни берутся за ряд лет. Ряд лет - это сколько лет?

2. В организации здравоохранения рентгенлаборантом осуществляется дежурство на дому. Рентгенлаборант не работает по сверх продолжительности рабочего времени, а только по основной должности (30 часов в неделю). Оплата труда с момента вызова для оказания экстренной помощи необходимо производить по 30-часовой или по 38,5-часовой рабочей неделе?

3. В учреждении здравоохранения сломалось оборудование, которое подпадает под постановление Совмина от 27.12.2024 № 1034. Данное оборудование не стоит на техническом обслуживании, то есть нет фирмы, которая приедет и сделает диагностику. Может ли учреждение здравоохранения самостоятельно провести диагностику по постановлению № 1034?

4. К какому шифру основных средств отнести паровектомат в учреждении здравоохранения?

5. В учреждение здравоохранения обратился гражданин с целью трудоустройства. Нужно ли это расценивать как обращение граждан и регистрировать в системе обработки и учета обращений, а затем на регистрационно-контрольной форме на бумажном носителе (дополнительно ведется журнал личного приема, где регистрируются устные обращения)?

6. Имеет ли право учреждение здравоохранения выдавать копии документов (медицинских карт) близким родственникам больного?

7. Какие нормы средств индивидуальной защиты у диетсестры в учреждении здравоохранения?

8. В больницу обратилась гражданка, чтобы ей предоставили информацию по ее умершему отцу (о точном времени смерти, курсе лечения, о предоставлении копии стационарной карты), но в истории болезни была указана только невестка. Может ли учреждение здравоохранения дочери дать полную информацию?

9. В организации здравоохранения имеется инженер, у которого нет обучения, по обслуживанию медицинского оборудования. Имеет ли он право выписывать дефектные акты на работоспособность медицинской техники?

10. Может ли учреждение здравоохранения ввести новую платную услугу «медицинское освидетельствование на допуск к работе с выездом к заказчику»?

Обратите внимание! Задать вопрос в Сообществе и получить ответы от коллег и экспертов может каждый зарегистрированный пользователь платформы «Бизнес-Инфо». Рассказываем здесь, как это работает.