Материал помещен в архив

11 ДЕЛ ДЛЯ СПЕЦИАЛИСТА ПО ОХРАНЕ ТРУДА В НАЧАЛЕ 2020 ГОДА

Приближается новый год, и специалисту по охране труда следует задуматься о том, какая работа ожидает его в данном направлении в наступающем году.

В установленные сроки нужно сдать статотчетность, проанализировать необходимость пересмотра документов по охране труда, уточнить сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, спланировать проведение обучения и проверки знаний по вопросам охраны труда, обеспечения СИЗ и др.

В материале приведены основные действия, которые нужно выполнить по охране труда в начале календарного года.

1. Представить статистическую отчетность.

8 января 2020 г. нужно представить государственную статистическую отчетность 4-охрана труда (Минтруда и соцзащиты) «Отчет по условиям и охране труда» за IV квартал 2019 г. (утверждена постановлением Национального статистического комитета Республики Беларусь от 28.03.2016 № 16).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 19 января 2021 г. следует руководствоваться формой государственной статистической отчетности 2-условия труда (Минтруда и соцзащиты) «Отчет по условиям труда»  и указаниями по ее заполнению, утвержденными постановлением Национального статистического комитета Республики Беларусь от 25.09.2020 № 85.

Данная отчетность квартальная, ее представляют юридические лица с ведомственной подчиненностью, а также юридические лица без ведомственной подчиненности, в которых имеются рабочие места с вредными и (или) опасными условиями труда, - исполнители подпрограммы 2 «Охрана труда» Государственной программы о социальной защите и содействии занятости населения на 2016-2020 годы, утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30.01.2016 № 73.

Юридические лица без ведомственной подчиненности представляют отчет городскому (городов областного подчинения) и районному исполнительным комитетам, местной администрации.

Отчет заполняется по результатам последней аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной нанимателем, на основе паспорта санитарно-технического состояния условий и охраны труда организации и ее структурных подразделений.

В отчете указываются сведения:

• о выполнении мероприятий по улучшению условий труда работающих;

• численности работников, занятых в условиях воздействия вредных производственных факторов, не отвечающих гигиеническим нормативам, а также тяжелым физическим и напряженным трудом;

• численности работников, пользующихся компенсациями по условиям труда.

Обратите внимание! С 1 января 2020 г. изменился код формы по ОКУД.   От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 февраля 2024 г. действует ОКРБ 010-2023 «Унифицированные документы», утв. постановлением Минюста от 06.12.2023 № 75. Комментарий см. здесь.

15 января 2020 г. необходимо представить форму государственной статистической отчетности 1-т (травматизм) «Отчет о численности потерпевших при несчастных случаях на производстве» (утверждена постановлением Национального статистического комитета Республики Беларусь от 13.06.2016 № 64).

Данная отчетность годовая, и ее представляют юридические лица, их обособленные подразделения, имеющие отдельный баланс, при наличии потерпевших при несчастных случаях на производстве.

Отчет не представляют:

• микроорганизации;

• крестьянские (фермерские) хозяйства;

• сельские, поселковые и городские (городов районного подчинения) Советы депутатов и исполнительные комитеты;

• потребительские кооперативы, за исключением союзов потребительских обществ и потребительских обществ;

• религиозные организации (объединения);

• товарищества собственников.

Обратите внимание! Отчет представляют: • в виде электронного документа с использованием специализированного программного обеспечения, которое размещается вместе с необходимыми инструктивными материалами по его развертыванию и использованию на официальном сайте Национального статистического комитета Республики Беларусь в сети Интернет (http://www.belstat.gov.by); • на бумажном носителе главному статистическому управлению области (г. Минска) по месту своего нахождения (государственной регистрации) по почте или нарочным.

Дополнительно по теме см.:

Отчет о численности потерпевших при несчастных случаях на производстве ф.1-т (травматизм) (с возможностью заполнения в формате MS Excel).

2. Проверить номенклатуру дел службы охраны труда на 2020 год.

На предстоящий календарный год номенклатура дел составляется в IV квартале текущего года (подп.2.1 п.2 Методических рекомендаций по составлению и применению номенклатур дел организаций, типовых и примерных номенклатур дел, утвержденных приказом директора Департамента по архивам и делопроизводству Министерства юстиции Республики Беларусь от 29.11.2013 № 55).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 июля 2020 г. приказом директора Департамента по архивам и делопроизводству Министерства юстиции Республики Беларусь от 01.07.2020 № 23 признаны утратившими силу Методические рекомендации № 55 и утверждены новые Методические рекомендации по составлению и применению номенклатур дел организаций, типовых и примерных номенклатур дел.

После утверждения сводной номенклатуры дел из нее делаются выписки по разделам. Заверенные выписки передаются в структурные подразделения организации для использования при формировании и учете дел в этих структурных подразделениях.

Номенклатуры дел структурных подразделений составляются по форме, приведенной в приложении 8 к Правилам работы архивов государственных органов и иных организаций, утвержденным постановлением Министерства юстиции Республики Беларусь от 24.05.2012 № 143.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 27 октября 2022 г. приложение 8 к Правилам № 143 исключено постановлением Минюста от 31.08.2022 № 118. Комментарий см. здесь.

3. Уточнить сроки актуализации инструкций по охране труда и необходимость пересмотра иных документов по охране труда.

Если в течение указанных сроков условия труда на рабочих местах и требования НПА, ТНПА, использованных при составлении инструкции по охране труда, не изменились, то приказом по организации действие инструкции по охране труда продлевается на следующий срок, о чем делается соответствующая запись на первой ее странице (пп.48-50 Инструкции о порядке разработки и принятия локальных нормативных правовых актов, содержащих требования по охране труда для профессий и (или) отдельных видов работ (услуг), утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 28.11.2008 № 176 (далее - Инструкция № 176)).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 28 июня 2020 г. постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 30.04.2020 № 44 внесены изменения в Инструкцию № 176, в частности, изменено название: «Инструкция о порядке разработки и принятия работодателями локальных правовых актов, содержащих требования по охране труда, в виде инструкций по охране труда для профессий рабочих и (или) отдельных видов работ (услуг)». Комментарий см. здесь.

Обратите внимание! Случаи, когда инструкции по охране труда должны быть пересмотрены до истечения вышеуказанных сроков, перечислены в п.51 Инструкции № 176.

Также нужно проверить актуальность утвержденных в организации списков, перечней по охране труда, при необходимости завести новые журналы и т. д.

Дополнительно по теме см.:

Почему важно качественно разработать инструкцию по охране труда?

Нужно ли пересматривать инструкции по охране труда при смене руководителя структурного подразделения?

4. Спланировать подготовку и проверку знаний работающих по вопросам охраны труда.

Отдельные категории работников на основании пп.27 и 38 Инструкции о порядке обучения, стажировки, инструктажа и проверки знаний работающих по вопросам охраны труда, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 28.11.2008 № 175 (далее - Инструкция № 175), обязаны проходить проверку знаний по вопросам охраны труда.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 28 июня 2020 г. Инструкция № 175 изложена в новой редакции постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 29.05.2020 № 54. Комментарий см. здесь.

5. Проверить, проведена ли в организации паспортизация санитарно-технического состояния условий труда.

Паспортизация санитарно-технического состояния условий и охраны труда проводится ежегодно по состоянию на 1 декабря отчетного года в целях гигиенической оценки фактического состояния условий и характера труда на рабочих местах, получения и обобщения достоверной информации, необходимой для установления приоритетности в разработке и проведении мероприятий, направленных на улучшение и оздоровление условий труда.

В паспорт санитарно-технического состояния условий и охраны труда вносятся данные:

• о количестве рабочих мест, не соответствующих государственным нормативным требованиям охраны труда;

• характеризующие состояние санитарно-бытового обеспечения работников организации;

• о производственном травматизме, профессиональной заболеваемости, заболеваемости с временной утратой трудоспособности (без отпусков по беременности и родам) (пп.2, 4 и 6 Инструкции по проведению паспортизации санитарно-технического состояния условий и охраны труда, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 04.02.2004 № 11).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 28 июня 2020 г. Инструкция № 11 на основании постановления Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 07.05.2020 № 47 утратила силу.

Дополнительно по теме см.:

Паспортизация санитарно-технического состояния условий и охраны труда.

6. Разработать годовой план мероприятий по улучшению условий труда.

Наниматель обязан разработать и реализовывать мероприятия по улучшению условий и охраны труда.

Планирование мероприятий по охране труда осуществляется на год.

В план мероприятий включаются организационные, технические, санитарно-противоэпидемические, лечебно-профилактические и иные мероприятия, направленные на обеспечение безопасности работающих.

В плане мероприятий по охране труда помимо наименования мероприятий указываются:

• сроки выполнения мероприятий;

• стоимость выполнения мероприятий;

• ответственные лица за выполнение мероприятий;

• ожидаемая социальная эффективность мероприятий (количество работников, условия труда которых планируется улучшить, количество работников, условия труда которых планируется привести в соответствие с требованиями санитарно-гигиенических нормативов) (пп.3-5 Инструкции о порядке планирования и разработки мероприятий по охране труда, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 28.11.2013 № 111).

Дополнительно по теме см.:

Каким образом оформляется план мероприятий по охране труда?

7. Проанализировать обеспечение работников СИЗ.

В целях своевременного обеспечения работников СИЗ совместно с руководителями структурных подразделений необходимо спланировать приобретение и выдачу работникам необходимых СИЗ.

Выдаваемые работникам СИЗ должны быть исправны, соответствовать характеру и условиям работы, обеспечивать безопасные условия труда (п.20 Инструкции о порядке обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 30.12.2008 № 209).

При выборе СИЗ должны быть учтены:

• их защитные и эксплуатационные свойства;

• их конструктивные особенности;

• показатели вредных и (или) опасных факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса.

Средства индивидуальной защиты должны иметь документы об оценке их соответствия требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации (часть первая п.21 вышеназванной Инструкции).

Дополнительно по теме см.:

Средства индивидуальной защиты.

8. Спланировать прохождение работниками периодических медосмотров.

Периодические медосмотры работающих проводятся с 1 января по 31 декабря календарного года (п.27 Инструкции о порядке проведения обязательных и внеочередных медицинских осмотров работающих, утвержденной постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 29.07.2019 № 74).

9. Проверить документы и наличие приборов для проведения в организации предсменного медосмотра и освидетельствования работников на предмет нахождения в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения.

Предсменный медосмотр работающих проводится на основании Инструкции о порядке проведения предсменного (перед началом работы, смены) медицинского осмотра работающих, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь и Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 02.12.2013 № 116/119 (далее - Инструкция о предсменном медосмотре).

Освидетельствование работающих осуществляется на основании Инструкции о порядке проведения освидетельствования на предмет нахождения в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения работающих, утвержденной вышеназванным постановлением (далее - Инструкция об освидетельствовании).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 28 июня 2020 г. Инструкция об освидетельствовании, Инструкция о предсменном медосмотре изложены в новой редакции постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь и Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 30.04.2020 № 45/47. Комментарий см. здесь.

Данные процедуры проводятся с использованием специально предназначенных для этих целей приборов и экспресс-тестов либо путем лабораторного исследования биологических образцов, забранных у работающих.

Приборы и экспресс-тесты используются в порядке, определяемом изготовителем приборов (экспресс-тестов) (п.7 Инструкции о предсменном медосмотре, п.5 Инструкции об освидетельствовании).

В этой связи специалисту по охране труда следует проконтролировать необходимость продления действия гражданско-правового договора между работодателем и организацией о проведении предсменного медицинского осмотра, а также приобретения приборов и экспресс-тестов.

10. Уточнить сроки проведения в организации аттестации рабочих мест по условиям труда и спланировать при необходимости ее своевременное проведение.

Отдельным организациям предстоит в 2020 году провести аттестацию рабочих мест. Очень важно провести ее своевременно и правильно.

Срок действия результатов аттестации составляет 5 лет. Приказ об утверждении очередной аттестации должен быть издан в день, следующий за последним днем действия результатов предыдущей аттестации (часть первая п.19 Положения о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 22.02.2008 № 253 (далее - Положение № 253)).

Если день утверждения очередной аттестации приходится на нерабочий день, то приказ о ее утверждении должен быть издан в рабочий день, непосредственно предшествующий дню утверждения очередной аттестации (часть вторая п.19 Положения № 253).

Обратите внимание! Внеочередная аттестация (переаттестация) проводится в обязательном порядке по требованию органов государственной экспертизы условий труда, а также в течение 6 месяцев после: • замены или модернизации производственного оборудования, замены сырья и материалов, изменения технологического процесса и средств коллективной защиты; • реализации плана мероприятий по улучшению условий труда на рабочих местах с вредными и (или) опасными условиями труда; • изменения условий труда работников при наличии инициативы нанимателя или профсоюза (профсоюзов) о проведении аттестации (часть первая п.17 Положения № 253).

После утверждения результатов аттестации рабочих мест в течение одного месяца нужно представить в управления (отделы) государственной экспертизы условий труда комитетов по труду, занятости и социальной защите областных и Минского городского исполнительных комитетов по месту регистрации нанимателя документы по результатам аттестации в электронном виде (п.15 Положения № 253).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 6 марта 2021 г. п.15 Положения № 253 после слов «регистрации нанимателя» дополнен словами «(постановки на учет иностранной организации, деятельность которой признается деятельностью через постоянное представительство)» постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 03.03.2021 № 125.

Дополнительно по теме см.:

Аттестация рабочих мест по условиям труда в организациях.

11. Целесообразно провести информационное совещание по вопросам охраны труда.

В целях повышения безопасности труда и предупреждения травматизма в организации в начале года можно провести с работающими совещание, в ходе которого следует напомнить об основных требованиях безопасности и обсудить проблемные вопросы охраны труда.

Данные вопросы могут касаться:

• соблюдения безопасных способов и приемов работы;

• часто выявляемых нарушений в структурных подразделениях;

• безопасного использования оборудования, выполнения работ, содержания рабочих мест;

• использования СИЗ и др.

23.12.2019

Анна Артемьева, юрист, редактор аналитической правовой системы «Бизнес-Инфо»

Исключительное право на данный авторский материал принадлежит ООО «Профессиональные правовые системы»