11 ОТВЕТОВ НА ВОПРОСЫ ПО БЕЗОПАСНОЙ ЭКСПЛУАТАЦИИ ОБОРУДОВАНИЯ ИГРОВОГО НАДУВНОГО

Вопрос 1: Какими основными нормативными документами регулируются вопросы, связанные с безопасной эксплуатацией оборудования игрового надувного (далее - оборудование)?

Ответ: Вопросы, связанные с безопасной эксплуатацией оборудования, регулируются:

• Правилами технической безопасности «Требования к эксплуатации оборудования игрового надувного», утвержденными постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 30.07.2015 № 35 (далее - Правила).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 апреля 2023 г. следует руководствоваться Правилами по обеспечению технической безопасности «Требования к эксплуатации оборудования игрового надувного, надувных аттракционов», утв. постановлением МЧС от 17.11.2022 № 64. Комментарий см. здесь;

• СТБ EN 14960-2011 «Оборудование игровое надувное. Требования безопасности и методы испытаний» (утвержден и введен в действие постановлением Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь от 22.12.2011 № 94) (http://tnpa.by/#!/DocumentCard/274441/372215).

Вопрос 2: Что такое оборудование игровое надувное? Кто такой администратор, обслуживающий персонал?

Ответ: Оборудование игровое надувное - конструкция, подключаемая к источнику непрерывной подачи воздуха для поддержания заданной формы, предназначенная для использования детьми в возрасте до 14 лет, на которой можно играть, прыгать и (или) скользить (скатываться).

Администратор - назначенный владельцем работающий, отвечающий за содержание оборудования в исправном состоянии и безопасные условия его эксплуатации.

К обслуживающему персоналу относятся работающие, привлекаемые владельцем оборудования в установленном законодательством порядке для выполнения работ (услуг) по эксплуатации (п.5 Правил).

Обратите внимание! Если владельцем оборудования не назначен администратор и не привлечен обслуживающий персонал или привлечен персонал, необученный или не прошедший проверку знаний, вся ответственность за обеспечение безопасной эксплуатации возлагается на самого владельца.

Вопрос 3: На какое оборудование требования Правил распространяются, а на какое нет?

Ответ:

Обратите внимание! Правила обязательны для всех лиц, занимающихся эксплуатацией, ремонтом, установкой и так далее оборудования, независимо от формы собственности. Если оборудование не попадает под действие п.3 Правил, обеспечивает безопасность при эксплуатации оборудования его владелец.

Вопрос 4: Что необходимо выполнить владельцу оборудования в целях обеспечения безопасности при его эксплуатации?

Ответ: Обязанности владельца оборудования установлены п.39 Правил. В частности, он обязан:

• обеспечить выполнение требований эксплуатационных документов, Правил и иных НПА, в том числе и ТНПА, регламентирующих деятельность по эксплуатации оборудования, прохождение администратором проверки знаний по вопросам охраны труда и Правил в соответствии с законодательством;

• гарантировать, что оборудование эксплуатируется в соответствии с требованиями эксплуатационных документов, Правил, НПА и ТНПА;

• установить и обеспечить соблюдение порядка ежедневного контроля, технического обслуживания и ремонта оборудования исходя из требований эксплуатационных документов, Правил, НПА и ТНПА;

• установить исходя из требований эксплуатационных документов, Правил максимальное количество, возраст, рост, массу пользователя(ей), допускаемого(ых) к одновременной игре на оборудовании;

• разработать правила поведения пользователей на оборудовании;

• назначить обслуживающий персонал в соответствии с п.46 Правил;

• принять защитные меры для безопасности пользователей, посетителей и обслуживающего персонала;

• разработать на основании эксплуатационных документов инструкцию по эксплуатации оборудования, регламентирующую объем и порядок работ, выполняемых при его установке, эксплуатации, техническом обслуживании и ремонте, а также порядок действий в случае возникновения аварийной ситуации и инструкцию по охране труда;

• обеспечить наличие у обслуживающего персонала инструкций по эксплуатации оборудования и инструкций по охране труда, с которыми данный персонал ознакамливается и получает под подпись. Один экземпляр инструкции по эксплуатации оборудования и инструкции по охране труда должен находиться непосредственно на рабочем месте обслуживающего персонала;

• обеспечить выполнение обслуживающим персоналом инструкций по эксплуатации оборудования и инструкций по охране труда;

• обеспечить контроль наличия и надежности крепления оборудования;

• обеспечить контроль за состоянием оборудования, включая контроль за отсутствием повреждений материала и швов; достаточности внутреннего давления воздуха для создания надлежащей жесткости и прочности конструкции оборудования; надежностью крепления и состоянием сеточных ограждений, канатов;

• обеспечить в соответствии с инструкцией по эксплуатации оборудования ежедневный контроль и допуск к эксплуатации оборудования с оформлением записи в разделе 5 журнала учета эксплуатации оборудования игрового надувного (приложение 1 к Правилам). В случае если в эксплуатационных документах отсутствует данная информация, ежедневный контроль проводится в соответствии с приложением 3 к Правилам;

• не допускать эксплуатацию оборудования при наличии повреждений и неисправностей, которые могут привести к возникновению опасной ситуации и непосредственно угрожают жизни и (или) здоровью пользователей, посетителей или обслуживающего персонала, а также при неблагоприятных метеорологических условиях, параметры которых превышают значения, установленные в эксплуатационных документах, Правилах, НПА и ТНПА и др.

Индивидуальный предприниматель, являющийся владельцем оборудования, должен пройти проверку знаний по вопросам охраны труда и Правил в соответствии с законодательством (часть вторая п.39 Правил).

Вопрос 5: Кого из работников можно назначить администратором?

Ответ: Функции, права и обязанности администратора устанавливаются владельцем оборудования в должностной инструкции либо в договоре, которые разрабатываются с учетом НПА и ТНПА, положений эксплуатационных документов на оборудование, собственного опыта и Правил.

Должностная инструкция администратора должна определять уровень его компетентности, необходимый для выполнения возлагаемых на него функций и обязанностей, и должна быть утверждена владельцем оборудования.

Администратор назначается владельцем оборудования из числа лиц не моложе 18 лет после изучения им требований эксплуатационных документов на оборудование, должностной инструкции и прохождения проверки знаний по вопросам охраны труда и Правил в соответствии с законодательством.

Администратор должен иметь квалификационную группу по электробезопасности не ниже II группы (п.41 Правил).

Вопрос 6: Какие лица допускаются к обслуживанию оборудования?

Ответ: Обслуживающий персонал назначается из числа лиц не моложе 18 лет и допускается к работе на оборудовании после изучения его устройства, инструкции по эксплуатации оборудования и прохождения инструктажа в соответствии с Инструкцией о порядке обучения, стажировки, инструктажа и проверки знаний работающих по вопросам охраны труда, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 28.11.2008 № 175.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 28 июня 2020 г. Инструкция № 175 изложена в новой редакции постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 29.05.2020 № 54. Комментарий см. здесь.

Обслуживающий персонал допускается к работе с электрооборудованием при наличии квалификационной группы по электробезопасности не ниже II группы, если иное не указано в эксплуатационных документах. Обслуживающий персонал должен иметь легко распознаваемую экипировку (сигнальный жилет) (пп.47-49 Правил).

Обратите внимание! Численность обслуживающего персонала, требования к его компетентности определяются владельцем оборудования исходя из требований эксплуатационных документов, видов выполняемых работ, количества и месторасположения оборудования, его конструкции. Один работающий из числа обслуживающего персонала или владелец оборудования должен контролировать работу только одной единицы оборудования, когда оно открыто для пользователей и посетителей. В случаях когда это предусмотрено эксплуатационными документами или по инициативе владельца, назначаются два и более работающих из числа обслуживающего персонала, один из них назначается старшим.

Вопрос 7: Какие требования предъявляются к обслуживающему персоналу?

Ответ: Обслуживающий персонал, должен быть обучен по профессии «дежурный аттракциона и игрового оборудования» 3-го разряда, пройти аттестацию и получить свидетельство и удостоверение установленного образца.

Квалификационные требования, предъявляемые к дежурному аттракциона и игрового оборудования, установлены в выпуске 58 Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, утвержденном постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 31.05.2001 № 71.

Вопрос 8: Какие требования предъявляются к информационным стендам, располагаемым на оборудовании?

Ответ: На каждом оборудовании у входа должен быть расположен информационный стенд для пользователей, содержащий следующую информацию:

• название оборудования;

• правила поведения пользователей на оборудовании.

Надписи на информационном стенде выполняют на одном из государственных языков Республики Беларусь.

Основные размеры информационного стенда, его форма, конструкция, светотехнические характеристики (яркость) должны способствовать максимальному информированию пользователей и посетителей. Исполнение стенда должно гарантировать, что информация, размещенная на нем, не будет повреждена воздействием климатических факторов. Высота букв должна быть не менее 10 мм и обеспечивать читаемость текста. Информация с предупреждениями и требованиями мер предосторожности должна выделяться на общем фоне (п.54 Правил).

Вопрос 9: Что необходимо проверить (какие выполнить работы) обслуживающему персоналу при ежедневном осмотре?

Ответ: При ежедневном осмотре обслуживающий персонал должен провести контроль и оценку:

• правильности монтажа;

• правильности установки всех элементов, имеющих отношение к безопасной эксплуатации;

• правильности расположения и фиксации ограждения;

• чистоты поверхности вокруг оборудования;

• внешних погодных условий и их допустимости для эксплуатации оборудования;

• минимальных расстояний от ограждения;

• правильности расположения электрооборудования и отсутствия опасности дотянуться до него или споткнуться о его коммуникации;

• правильности крепления соединительного рукава к вентилятору (компрессору), устойчивости вентилятора (компрессора);

• закрытия и фиксации рукавов для выпускания воздуха;

• отсутствия износа, деформации и повреждений швартовочных элементов, петель и устройств фиксации;

• правильности крепления, натяжения и отсутствия слабины в швартовочных элементах, фиксирующих узлах крепления, расположенных вдоль основания оборудования;

• отсутствия повреждений и порывов на тканевой основе игровой площадки, основании и ограждающих стенах оборудования;

• наличия определенного в эксплуатационных документах ударопоглощающего покрытия;

• наличия и состояния информационного стенда;

• принятых мер для предотвращения доступа посторонних лиц к оборудованию с любого направления.

После завершения указанных проверок производится наполнение воздухом оборудования и пробный цикл работы оборудования в режиме эксплуатации без пользователей (приложение 3 к Правилам).

Вопрос 10: Кто и где имеет право устанавливать оборудование?

Ответ: Установка оборудования может осуществляться его владельцем или организацией, которую определяет владелец оборудования, если иное не предусмотрено эксплуатационными документами.

При установке оборудования необходимо обеспечить соблюдение безопасных расстояний для пользователей, посетителей и обслуживающего персонала в соответствии с требованиями эксплуатационных документов.

Расположение оборудования должно обеспечивать безопасный вход (выход) и нахождение на нем и (или) рядом с ним пользователей и (или) посетителей, их безопасную эвакуацию, а также исключать давку и не создавать опасные заторы в чрезвычайных (аварийных) ситуациях.

Размеры площадки под установку оборудования и допустимый уклон поверхности в любом направлении должны соответствовать значениям, указанным в эксплуатационных документах. Поверхность площадки под установку оборудования должна быть ровной. Допускается установка оборудования на площадке с уклоном, составляющим не более 5 % в любом направлении, если иное не предусмотрено изготовителем и не указано в эксплуатационных документах.

При выборе площадки под установку оборудования должны быть учтены расположенные на площадке и рядом с ней подземные (надземные) инженерные коммуникации (воздушные линии электропередачи, кабельные линии, водно-канализационные системы и иные коммуникации) (пп.12, 15-18 Правил).

Вопрос 11: Какие журналы должны вестись при эксплуатации оборудования?

Ответ: Владелец оборудования должен обеспечить наличие и ведение журналов учета:

• эксплуатации оборудования игрового надувного (с правилами заполнения);

• технического обслуживания, ремонта и модернизации оборудования игрового надувного.

Журналы необходимы для подтверждения выполнения процедур установки, эксплуатации, технического освидетельствования, технического обслуживания, модернизации и ремонта оборудования.

Формы данных журналов приведены в приложениях 1 и 2 к Правилам. Журналы заполняются в соответствии с паспортом на оборудование.

Ниже приведены примеры их заполнения.

27.07.2016

Александр Юркевич, специалист по охране труда