Материал помещен в архив

ВОПРОС: 11 января 2016 г. заказчик принял решение о проведении государственной закупки работ в строительстве.

Какую процедуру необходимо выбрать в данном случае и нужно ли проводить электронный аукцион как процедуру государственных закупок?

ОТВЕТ: Вид процедуры определяется с учетом приобретаемых работ, услуг и ориентировочной стоимости годовой потребности государственной закупки.

Электронный аукцион как вид процедуры государственной закупки представляет собой гласный и конкурентный способ выбора поставщика (подрядчика, исполнителя) при осуществлении государственных закупок на электронных торговых площадках (п.1 ст.41 Закона Республики Беларусь от 13.07.2012 № 419-З «О государственных закупках товаров (работ, услуг)», далее - Закон № 419-З).

Электронный аукцион проводится в случае государственных закупок по перечню товаров (работ, услуг), государственные закупки которых осуществляются с применением электронных аукционов, определенному постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 22.08.2012 № 778 (в редакции от 27.01.2016) (далее - перечень № 778, постановление № 778).

Руководствоваться перечнем № 778 необходимо при выборе электронного аукциона как вида процедуры, но в случае если ориентировочная стоимость годовой потребности работ составляет сумму более 300 и не более 3 000 базовых величин (далее - БВ), то заказчик вправе провести процедуру запроса ценовых предложений (подп.1.5 п.1 постановления № 778).

Если необходимо приобрести товары (работы, услуги), ориентировочная стоимость годовой потребности государственной закупки которых составляет не более 300 БВ, то в таком случае может быть проведена закупка из одного источника на основании п.9 приложения к Закону № 419-З.

Если ориентировочная стоимость годовой потребности государственной закупки товаров (работ, услуг) составляет сумму более 3 000 БВ, то проводится процедура открытого конкурса (п.2 ст.32 Закона № 419-З).

К примеру, в соответствии с общегосударственным классификатором Республики Беларусь ОКРБ 007-2012 «Классификатор продукции по видам экономической деятельности», утвержденным постановлением Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь от 28.12.2012 № 83, ряд строительных работ отнесены к разделам 41, 42, 43:

• 41 «Здания» (работы общестроительные по возведению зданий);

• 42 «Объекты гражданского строительства» (работы строительные по сооружению объектов гражданского строительства);

• 43 «Работы строительные специализированные».

Все названные выше разделы не включены в перечень № 778.

Тем самым для работ, услуг, указанных в разделах 41, 42, 43, не требуется проведение электронного аукциона.

И с учетом истечения срока действия нормы подп.1.3 п.1 Указа Президента Республики Беларусь от 31.12.2013 № 591 «О проведении процедур закупок при строительстве» (в редакции от 15.12.2014), касающейся неприменения законодательства о государственных закупках при закупке товаров (работ, услуг) для строительства объектов, с 1 января 2016 г. применяется законодательство о государственных закупках при бюджетном финансировании приобретения товаров (работ, услуг) при строительстве объектов.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 января 2017 г. взамен Указа № 591 действует Указ Президента Республики Беларусь от 20.10.2016 № 380 «О закупках товаров (работ, услуг) при строительстве».

17.02.2016

Юлия Амельченя, кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры гражданского и хозяйственного права Академии управления при Президенте Республики Беларусь, медиатор центра «Медиация и право»