Материал помещен в архив

КАЗНАЧЕЙСТВО ПЕРЕЧИСЛЯЕТ АВАНС ТОЛЬКО ПОСЛЕ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ПИСЬМА О ПЕРЕДАЧЕ ВСЕХ ИСХОДНЫХ ДАННЫХ, А ЗАКАЗЧИК НЕ ПРЕДСТАВЛЯЕТ ИХ ВОВРЕМЯ: ЧТО ДЕЛАТЬ?

Ситуация Договор заключен с заказчиком, который оплачивает проектно-изыскательские работы за счет бюджета. Договором установлены четкие сроки. Исходные данные заказчик не представляет вовремя, а аванс казначейство выплачивает только после представления письма о передаче всех исходных данных. Как работать в таких условиях? И денег нет, и исходные данные не в полном объеме. В итоге, если хочешь получить аванс, нужно письмо в казначейство. После него срок продлить уже невозможно. По окончании проектирования заказчик выставляет пеню за срыв сроков. Как можно «законно» избежать пени и получить аванс?

Обязанность заказчика - оказание содействия подрядчику в выполнении проектных и изыскательских работ в объеме и на условиях, предусмотренных в договоре (п.3 ст.717 Гражданского кодекса Республики Беларусь (далее - ГК)).

Порядок предоставления исходных данных для проектирования регламентирован Правилами заключения и исполнения договоров подряда на выполнение проектных и изыскательских работ и (или) ведение авторского надзора за строительством, утвержденными постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 01.04.2014 № 297 (далее - Правила № 297).

В частности, разработка предпроектной (предынвестиционной), проектной документации и (или) выполнение изыскательских работ осуществляется в соответствии с заданием на проектирование и исходными данными, предоставляемыми заказчиком.

Исходные данные и разрешительная документация на строительство объекта прилагаются к договору, предметом которого являются разработка проектной документации и (или) выполнение изыскательских работ (п.3 и абзац 3 части первой п.12 Правил № 297).

Сбор исходных данных для выполнения работ, являющихся предметом договора, могут быть поручены подрядчику или инженеру (инженерной организации) (часть вторая п.7 Правил № 297).

Заказчик обязан передать подрядчику в том числе полный комплект исходных данных и разрешительной документации, необходимых для исполнения договора, если их подготовка и сбор не поручены согласно договору подрядчику или инженеру (инженерной организации). Предоставление дополнительных исходных данных для выполнения условий договора в случаях, предусмотренных договором, входит в обязанность заказчика (абзацы 2, 5 п.23 Правил № 297).

При этом предусмотрена обязанность подрядчика приступать к выполнению своих обязательств по договору со дня получения в том числе и полного комплекта исходных данных, необходимых для выполнения работ (часть первая п.31 Правил № 297).

Исчерпывающий перечень исходных данных, которые подлежат предоставлению подрядчику при выполнении проектных и изыскательских работ того либо иного вида, в законодательстве отсутствует. Поэтому сторонам договора можно рекомендовать прямо предусматривать в нем конкретный перечень исходных данных, которые заказчик должен предоставить подрядчику. Это позволит заказчику избежать возможных просрочек, связанных с исполнением договора по причине непредоставления исходных данных, а подрядчику - не приступать к началу подлежащих выполнению работ до момента предоставления всех исходных данных.

Сторонам также предоставлено право перенести срок выполнения работ, их видов (этапов) на количество дней, в течение которых заказчиком не были предоставлены необходимые документы, в случае непредоставления заказчиком недостающих исходных данных, необходимых для исполнения договора, в срок, указанный в договоре. Изменение срока также возможно при внесении изменений в исходные данные (пп.32 и 33 Правил № 297).

Обратите внимание! Подобный перенос осуществляется на основании заключенного сторонами дополнительного соглашения. Прямое указание на это содержится как в п.32 Правил № 297, так и в ст.422 ГК, согласно которой соглашение об изменении или расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из законодательства, договора не вытекает иное. Иное из законодательства не вытекает.

Если заказчик откажется от подписания соответствующего дополнительного соглашения к договору, подрядчик на основании вышеуказанных норм права имеет возможность обратиться в суд с соответствующим иском о понуждении к изменению условий договора.

Не следует забывать о возможности указания в договоре пени за просрочку предоставления исходных данных.

Обратите внимание! Взыскать указанную пеню можно лишь в случае согласования в договоре как конкретного перечня исходных данных, так и конкретного срока их предоставления.

В Правилах ответственность за подобное нарушение законодателем не закреплена, что не лишает стороны возможности предусмотреть ее в договоре.

Помимо вышеперечисленных прав подрядчику также принадлежит право на односторонний отказ от договора подряда на выполнение проектных и изыскательских работ в случае неисполнения заказчиком его обязательств по договору в соответствии со ст.672 ГК.

28.06.2018

Сергей Белявский, судья экономического суда Гродненской области