Материал помещен в архив

ОТЛИЧИЯ СВЕРХУРОЧНЫХ РАБОТ ОТ СХОЖИХ

Определение и характеристика сверхурочной работы

Сверхурочной считается работа, выполненная работником по предложению, распоряжению или с ведома нанимателя сверх установленной для него продолжительности рабочего времени, предусмотренной правилами внутреннего трудового распорядка или графиком работы (сменности) (ст.119 Трудового кодекса Республики Беларусь (далее - ТК)).

На основании определения сверхурочной работы и иных норм ТК в таблице 1 приведены признаки сверхурочной работы и приведен перечень работ, которые имеют схожие со сверхурочными работами отдельные признаки, но таковыми (сверхурочными работами) не являются.

Таблица 1

Признаки сверхурочной работы и работы, которая не является сверхурочной

От редакции «Бизнес-Инфо» С 28 января 2020 г. в п.1 части второй ст.119, ст.110 ТК внесены изменения Законом Республики Беларусь от 18.07.2019 № 219-З (далее - Закон № 219-З). Нормы приведены в соответствие с принятыми изменениями в ТК.

Отметим, что сверхурочная работа - это не только работа, выполненная за пределами нормированного рабочего дня, но и сверх нормального числа рабочих часов за учетный период. Последнее, в частности, следует из НПА:

• части четвертой п.5 Положения о рабочем времени и времени отдыха для отдельных категорий работников в организациях электроэнергетики, утвержденного постановлением Министерства энергетики Республики Беларусь от 08.12.2010 № 72;

• п.6 Положения о рабочем времени и времени отдыха для отдельных категорий работников организаций железнодорожного транспорта общего пользования, утвержденного постановлением Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь от 05.03.2009 № 18;

• п.5 Положения о рабочем времени и времени отдыха для отдельных категорий работников в организациях связи, утвержденного постановлением Министерства связи и информатизации Республики Беларусь от 08.12.2010 № 25;

• подп.14.2 п.14 Рекомендаций по оплате труда работников торговли и общественного питания, утвержденных постановлением Министерства торговли Республики Беларусь от 20.12.2010 № 41, и др.

В зависимости от необходимости получения согласия работника и инициатора сверхурочных работ выделяют следующие их виды (см. таблицу 2).

Таблица 2

Классификация сверхурочных работ

От редакции «Бизнес-Инфо» С 28 января 2020 г. в часть третью ст.120 ТК внесены изменения Законом № 219-З. Предоставлено право женщин, имеющих детей в возрасте 3 лет, привлекать к сверхурочным работам с их письменного согласия.

Сравнение сверхурочных работ со схожими правовыми конструкциями

Сверхурочная работа и работа за пределами установленной продолжительности рабочего времени

Частью второй ст.110 ТК выделены два основных вида работ сверх установленной продолжительности рабочего времени, выполняемых по предложению, распоряжению или с ведома нанимателя: сверхурочная работа и работа в государственные праздники, праздничные и выходные дни.

Главным отличием данных работ является то, что сверхурочная работа выполняется либо в рамках календарного дня за пределами установленной для работника нормы рабочего дня (смены), либо сверх установленной нормы рабочего времени за учетный период, а работа в государственные праздники, праздничные и выходные дни, как следует из их названия, - в свободные от работы календарные дни (в государственные праздники, праздничные и выходные дни).

Следует различать выходные дни и нерабочие дни при неполной рабочей неделе. Сравнение сверхурочной работы и работы в выходные и праздничные дни представлено в таблице 5 далее по тексту.

Сверхурочная работа и работа в режиме ненормированного рабочего дня

В отличие от сверхурочной работы при режиме ненормированного рабочего дня нанимателю не надо запрашивать согласие работников на привлечение их к работе сверх нормы рабочего времени, кроме того, при таком режиме к работам сверх нормы рабочего времени можно привлекать такие категории работников, которых нельзя привлекать к сверхурочным работам (например, женщин, имеющих детей в возрасте до 3 лет). Но режим ненормированного рабочего дня можно установить не всем категориям работников (например, нельзя сдельщикам, работникам со сменным режимом рабочего времени и т. п.).

Более подробно отличия см. в таблице 3.

Таблица 3

Отличия сверхурочных работ от работы в режиме ненормированного рабочего дня

От редакции «Бизнес-Инфо» С 28 января 2020 г. в ст.263 ТК внесены изменения Законом № 219-З. Снят запрет на привлечение к сверхурочным работам, работе в государственные праздники и праздничные дни, в выходные дни и на направление в служебную командировку женщин, имеющих детей в возрасте до 3 лет. Нанимателю предоставлено право привлекать женщин, имеющих детей в возрасте до 14 лет (детей-инвалидов – до 18 лет), в том числе женщин, имеющих детей в возрасте до 3 лет, к этим работам, но только с их письменного согласия.

Сверхурочная работа и работы, которые регулирует постановление № 52

Дополнительно указанные работы регулируют следующие НПА:

• постановление Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 02.07.2014 № 52 «О некоторых вопросах организации труда медицинских работников» (далее - постановление № 52);

• письмо Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 27.08.2014 № 03-2-07/860-257 «О применении постановления» (далее - письмо № 03-2-07/860-257);

• письмо Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 28.06.2016 № 9-2-6/848-218/1 «О разъяснении» и др.

Согласно постановлению № 52 продолжительность работы, связанной с организацией и оказанием медицинской помощи, обеспечением санитарно-эпидемического благополучия населения, проведением медицинской экспертизы, выполняемой медицинскими работниками сверх продолжительности рабочего времени по основной работе, не должна превышать 900 ч. в год.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 5 ноября 2021 г. в постановление № 52 внесены изменения постановлением Минздрава от 22.10.2021 № 113, в частности, изменено название: «Об организации труда медицинских работников». В 2021-2022 годах в исключительных случаях при дополнительном привлечении медицинских работников к работе, указанной в п.1 постановления № 52, для обеспечения оказания необходимой медицинской помощи пациентам продолжительность работы, выполняемой этими работниками сверх продолжительности рабочего времени по основной работе, не должна превышать 1 800 ч. в год.

В письме № 03-2-07/860-257 указано, что под действие постановления № 52 не подпадают следующие виды работ:

• дополнительная работа по другой должности или выполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от своей основной работы в течение установленной законодательством продолжительности рабочего дня (рабочей смены);

• работа, выполненная работником на условиях временного заместительства, в том числе для временного выполнения работником обязанностей отсутствующего работника без освобождения от своей основной работы в случаях, когда неисполнение функций другого работника может отрицательно сказаться на деятельности организации.

Таким образом, работы по постановлению № 52 выполняются за переделами времени выполнения основной работы и не подменяют собой совмещение (ст.67 ТК) или временное заместительство (ст.68 ТК).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 28 января 2020 г. ст.67 и 68 ТК изложены в новой редакции Законом № 219-З. Комментарий см. здесь.

При этом медицинские работники могут привлекаться к сверхурочной работе в общем порядке (письмо Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 24.01.2014 № 03-2-07/219 «Об оплате труда работников организаций здравоохранения»). Иначе говоря, работы по постановлению № 52 не подменяют собой сверхурочные работы.

Работа по постановлению № 52 представляет собой самостоятельную форму организации труда наряду с совмещением и совместительством. Планируемый характер таких работ отличает их от иных форм работ сверх установленной продолжительности рабочего времени, не является по сути переработкой (так как заранее планируется) и, соответственно, отдельной формой переработки.

Таблица 4

Отличие работ по постановлению № 52 от работ сверх установленной продолжительности рабочего времени

Отличия работы в ночное время от работы сверх установленной продолжительности рабочего времени

В случае нерегулярного (эпизодического) привлечения работников к работе в ночное время имеют место «наложения» правил привлечения к работе в ночное время и к работе сверх установленной продолжительности рабочего времени. Законодательством установлены разные правила привлечения к данным работам, иногда взаимоисключающие. Например, женщины, имеющие детей в возрасте до 3 лет, могут привлекаться к работе в ночное время только с их письменного согласия (часть вторая ст.263 ТК), а к сверхурочным работам запрещается их привлекать (часть первая ст.265 ТК). Иными словами, женщин, имеющих детей в возрасте до 3 лет, можно принять на работу в ночное или с ночным временем, но нельзя привлекать в ночное время сверх установленной продолжительности рабочего времени. В отношении такой категории женщин, которым установлен ненормированный рабочий день, ограничений по сверхурочным работам не предусмотрено. Формально можно предположить, что с их согласия эпизодически они могут выполнять работу в ночное время (которое при этом не будет сверхурочным), но в такой ситуации не должно быть перерыва между временем окончания работы и временем привлечения к работе в ночное время. Например, если рабочий день заканчивается в 20:00, а наниматель предлагает работнику работу с 22:00 по 22:30, то это не будет эпизодическим привлечением к работе в рамках ненормированного рабочего дня.

Ниже в таблице приведено сравнение работы в ночное время с работами сверх установленной продолжительности рабочего времени.

Таблица 5

Сравнение работы в ночное время с работами сверх установленной продолжительности рабочего времени

Критерий сравнения	Сверхурочная работа	Ненормированный рабочий день	Работа в государственные праздники, праздничные и выходные дни	Работа в ночное время
Правовое регулирование	Статьи 69, 110, 119-122, 263, 276, 287, 3149 ТК, Указ Президента Республики Беларусь от 05.04.2012 № 156 «О некоторых вопросах регулирования трудовых отношений». От редакции «Бизнес-Инфо» С 15 марта 2020 г. Указ № 156 утратил силу Указом Президента Республики Беларусь от 12.03.2020 № 91	Статьи 1181, 158 ТК, постановление Совета Министров Республики Беларусь от 10.12.2007 № 1695 «О категориях работников, которым не устанавливается ненормированный рабочий день» (далее - постановление № 1695), постановление Совета Министров Республики Беларусь от 18.03.2008 № 408 «О предоставлении дополнительного отпуска за ненормированный рабочий день»	Статьи 69, 136-147 ТК	Статьи 70, 117 ТК
Учет времени	Специальный учет времени сверхурочных работ	Общий учет фактического рабочего времени	Специальный учет времени законодательством напрямую не предусмотрен
Оплата	Компенсация согласно ст.69 ТК	Оплаты нет, компенсация в виде дополнительного трудового отпуска (см. ст.158 ТК)	Компенсация согласно ст.69 ТК	Доплата согласно ст.70 ТК
Максимальная продолжительность такой работы	Не более 10 ч. в рабочую неделю и 180 ч. в год, а продолжительность ежедневной работы с учетом сверхурочных работ не более 12 ч. (часть первая ст.122 ТК)	Эпизодически (ст.1181 ТК)	Ограничений по продолжительности в часах законодательством не установлено	Есть общее правило о сокращении продолжительности работы (смены) на один час с соответствующим сокращением рабочей недели (часть вторая ст.117 ТК)
Ограничения	См. таблицу 3	Постановление № 1695	Не более 12 выходных дней в год каждого работника, за исключением случаев согласно ст.143 ТК (ст.144 ТК)	В отношении отдельных категорий работников, указанных в частях четвертой и пятой ст.117 ТК
Необходимость получения согласия работника	Да (по общему правилу)	Нет	Да, за исключением случаев, предусмотренных ст.143 ТК	Да, в отношении инвалидов и женщин, имеющих детей в возрасте до 3 лет (часть пятая ст.117 ТК). От редакции «Бизнес-Инфо» С 28 января 2020 г. в часть пятую ст.117 ТК внесено изменение Законом № 219-З. Инвалиды при условии, что такая работа не запрещена им индивидуальными программами реабилитации инвалидов, а также женщины, имеющие детей в возрасте до 14 лет, могут привлекаться к работе в ночное время только с их письменного согласия
Компенсация	Оплата в повышенном размере или другой неоплачиваемый день отдыха (ст.69 ТК)	Дополнительный отпуск (ст.158 ТК)	Оплата в повышенном размере или другой неоплачиваемый день отдыха (ст.69 ТК)	Нет (есть доплата)

 

Обратите внимание! Если имеет место привлечение к работе в ночное время сверх установленной продолжительности рабочего времени (такая работа не обусловлена установленным работнику режимом рабочего времени), при условии, что такое привлечение осуществляется в рабочий день (но за его пределами) работника, дополнительно необходимо соблюсти требования по привлечению к сверхурочным работам (если в выходной день работника, то, соответственно, правила привлечения к работе в выходной день и т. п.).

 

17.08.2018

 

Владимир Самосейко, юрист