Материал помещен в архив. Актуальный материал по теме см. здесь

ВОПРОС: Бюджетная организация осуществляет внебюджетную деятельность. Текущие прямые расходы, необходимые для осуществления внебюджетной деятельности, относятся на себестоимость работ, услуг (субсчет 211). Косвенные расходы распределяются по пропорции, которая устанавливается исходя из сложившегося за предыдущий финансовый год удельного веса источника доходов к общей сумме поступлений внебюджетных средств и кассовых расходов по средствам бюджета. Выделяемые бюджетные ассигнования не позволяют в полной мере финансировать расходы, необходимые для выполнения основных задач и функций, поэтому значительная часть косвенных «бюджетных» расходов оплачивается за счет внебюджетных средств.

Каким образом планировать эти расходы в смете?

ОТВЕТ: Определение расходов по бюджетным сметам производится исходя из обоснованной потребности в средствах с учетом прогнозных макроэкономических показателей социально-экономического развития Республики Беларусь, соответствующей административно-территориальной единицы Республики Беларусь, осуществления режима экономии и эффективного расходования денежных средств (п.14 Инструкции о порядке составления, рассмотрения и утверждения бюджетных смет, смет доходов и расходов внебюджетных средств бюджетных организаций, бюджетных смет государственных внебюджетных фондов, а также внесения в них изменений и (или) дополнений, утвержденной постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 30.01.2009 № 8, далее - Инструкция № 8).

Расходы, включаемые в бюджетные сметы, должны быть обоснованы соответствующими расчетами по статьям, подстатьям и (или) элементам экономической классификации расходов бюджета (далее - экономическая классификация) (приложение 6 к постановлению Министерства финансов Республики Беларусь от 31.12.2008 № 208), а при использовании программно-целевого метода в бюджетном процессе - по мероприятиям государственных программ и подпрограмм, региональных комплексов мероприятий, направленных на реализацию государственных программ и подпрограмм, предусматривающих финансирование за счет средств местных бюджетов (далее - программы) (п.15 Инструкции № 8).

Проекты бюджетных смет, составленные получателями бюджетных средств, представляются на рассмотрение соответствующим распорядителям бюджетных средств в установленные ими сроки.

К проекту бюджетной сметы получатели бюджетных средств прилагают информацию о показателях деятельности бюджетной организации на очередной финансовый год, штатные расписания по состоянию на начало финансового года, расчеты расходов по статьям, подстатьям и (или) элементам экономической классификации, включаемых в бюджетную смету, а при использовании программно-целевого метода в бюджетном процессе - по мероприятиям программ (п.16 Инструкции № 8).

Изменения и (или) дополнения в бюджетные сметы вносятся в случаях уменьшения и (или) увеличения объемов расходов (уточнения в соответствии с законодательством показателей бюджета, перераспределения бюджетных ассигнований между получателями бюджетных средств, позициями бюджетной классификации Республики Беларусь, кварталами и т. п.) на основании справки об изменении бюджетной росписи (бюджетной сметы), в том числе с использованием автоматизированной системы финансовых расчетов Министерства финансов Республики Беларусь (часть вторая п.18¹ Инструкции № 8).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 19 апреля 2020 г. следует руководствоваться п.16 и частью второй п.181 Инструкции № 8 с изменениями, внесенными постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 01.04.2020 № 11. Изменения не повлияли на суть материала.

Изменения и (или) дополнения в сметы доходов и расходов внебюджетных средств бюджетных организаций вносятся не чаще одного раза в квартал в случае изменения объема доходов и (или) расходов внебюджетных средств бюджетных организаций, в том числе при изменении показателей осуществления приносящей доходы деятельности, установлении новых цен (тарифов) на товары (работы, услуги), путем составления уточненных смет доходов и расходов внебюджетных средств бюджетных организаций и их утверждения в порядке, установленном главой 3 Инструкции № 8 (п.29 Инструкции № 8).

Справочно Для разделения расходов бюджетной организации по источникам финансирования (средства бюджета и внебюджетные средства) расходы, необходимые для функционирования бюджетной организации, распределяются между расходами бюджета и расходами по предпринимательской деятельности. В случае если распределить косвенные расходы в соответствии с частью второй п.18 Положения о порядке формирования внебюджетных средств, осуществления расходов, связанных с приносящей доходы деятельностью, направлениях и порядке использования средств, остающихся в распоряжении бюджетной организации, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 19.07.2013 № 641 (далее - Положение № 641), невозможно, применяется пропорция, устанавливаемая исходя из сложившегося за предыдущий финансовый год удельного веса источника доходов к общей сумме поступлений внебюджетных средств и кассовых расходов по средствам бюджета (части первая и третья п.18 Положения № 641). При осуществлении предпринимательской деятельности государственное учреждение здравоохранения в общую сумму поступлений внебюджетных средств, применяемую при расчете пропорции, определенной в части третьей п.18 Положения № 641, включает всю сумму денежных средств, полученных от приносящей доходы деятельности, поступивших на текущие счета по внебюджетным средствам за предыдущий финансовый год (часть третья п.6 Положения об особенностях формирования и использования внебюджетных средств, полученных от оказания платных медицинских услуг, в государственных учреждениях здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30.11.2016 № 982).

26.10.2018

Ольга Стрельцова, экономист

По этой теме также см.:

Бюджетная организация осуществляет внебюджетную деятельность. Текущие прямые расходы, необходимые для осуществления внебюджетной деятельности, относятся на себестоимость работ, услуг (субсчет 211). Косвенные расходы распределяются по пропорции, которая устанавливается исходя из сложившегося за предыдущий финансовый год удельного веса источника доходов к общей сумме поступлений внебюджетных средств и кассовых расходов по средствам бюджета. Выделяемые бюджетные ассигнования не позволяют в полной мере финансировать расходы, необходимые для выполнения основных задач и функций, поэтому значительная часть косвенных «бюджетных» расходов оплачивается за счет внебюджетных средств.

1. Можно ли эти расходы относить на себестоимость работ, услуг?

2. Можно ли эти расходы относить за счет средств превышения доходов над расходами?