Материал помещен в архив. Актуальный материал по теме см. здесь

ВОПРОС: Бюджетная организация осуществляет внебюджетную деятельность. Текущие прямые расходы, необходимые для осуществления внебюджетной деятельности, относятся на себестоимость работ, услуг (субсчет 211).

Косвенные расходы распределяются исходя из пропорции, которая устанавливается исходя из сложившегося за предыдущий финансовый год удельного веса источника доходов к общей сумме поступлений внебюджетных средств и кассовых расходов по средствам бюджета.

Выделяемые бюджетные ассигнования не позволяют в полной мере финансировать расходы, необходимые для выполнения основных задач и функций, поэтому значительная часть косвенных «бюджетных» расходов оплачивается за счет внебюджетных средств.

Можно ли эти расходы относить за счет средств превышения доходов над расходами?

ОТВЕТ: Да, можно.

Принятие обязательств, не обеспеченных бюджетными ассигнованиями, при отсутствии иных источников финансирования таких обязательств приравнивается к использованию средств бюджета с нарушением бюджетного законодательства (п.1 ст.138 Бюджетного кодекса Республики Беларусь, далее - БК).

Бюджетные организации осуществляют возврат средств, незаконно полученных из бюджета либо использованных не по целевому назначению или с нарушением бюджетного законодательства, в доход соответствующего бюджета за счет внебюджетных средств, а при их отсутствии либо недостаточности - за счет бюджетных средств текущего года, предусмотренных в смете расходов бюджетной организации по статье, по которой допущено нарушение, а при недостаточности либо отсутствии средств по данной статье - за счет общей экономии средств по смете бюджетной организации (п.9 ст.146 БК).

Если бюджетные организации в соответствии с п.2 ст.79 БК вправе осуществлять приносящую доходы деятельность, то полученные внебюджетные средства после уплаты налогов, сборов (пошлин), иных платежей в республиканский и местные бюджеты, государственные внебюджетные фонды и осуществления расходов, связанных с этой деятельностью, в том числе в части возмещения произведенных расходов бюджета, остаются в их распоряжении и используются для обеспечения функционирования этих организаций по направлениям, определяемым п.25 Положения о порядке формирования внебюджетных средств, осуществления расходов, связанных с приносящей доходы деятельностью, направлениях и порядке использования средств, остающихся в распоряжении бюджетной организации, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 19.07.2013 № 641 (далее - Положение № 641), если иное не установлено ст.26¹ БК или иными законодательными актами (часть первая п.3 ст.79 БК).

Внебюджетные средства в части сумм превышения доходов над расходами, остающихся в распоряжении бюджетной организации, используются для:

• развития материально-технической базы, в том числе на приобретение, строительство (реконструкцию) жилых домов (квартир), реконструкцию капитальных строений (зданий, сооружений) под жилые помещения в целях предоставления их работникам бюджетных организаций за плату во временное владение и пользование в соответствии с законодательством;

• осуществления научной, научно-технической и инновационной деятельности;

• осуществления дополнительных выплат стимулирующего характера, оказания материальной помощи работникам бюджетной организации, включая военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава, обучающимся, иным лицам, определяемых на основании коллективного договора, соглашения, иного локального нормативного правового акта, принятых в соответствии с законодательством, при условии отсутствия просроченной кредиторской задолженности бюджетной организации (без учета бюджетных обязательств, зарегистрированных в установленном порядке территориальными органами государственного казначейства) по платежам в бюджет, государственные внебюджетные фонды, оплате за товары (работы, услуги);

• иных целей в соответствии с законодательством (часть первая п.25 Положения № 641).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 4 ноября 2020 г. следует руководствоваться п.25 Положения № 641 в редакции постановления Совета Министров Республики Беларусь от 30.10.2020 № 619. Комментарий см. здесь.

Следовательно, суммы косвенных расходов, относящихся к бюджетной деятельности и которые не обеспечены бюджетными ассигнованиями, можно отнести за счет внебюджетных средств, остающихся в распоряжении бюджетной организации.

26.10.2018

Ольга Стрельцова, экономист

По этой теме также см.:

Бюджетная организация (учреждение здравоохранения) осуществляет внебюджетную деятельность. Текущие прямые расходы, необходимые для осуществления внебюджетной деятельности, относятся на себестоимость работ, услуг (субсчет 211). Косвенные расходы распределяются по пропорции, которая устанавливается исходя из сложившегося за предыдущий финансовый год удельного веса источника доходов к общей сумме поступлений внебюджетных средств и кассовых расходов по средствам бюджета. Выделяемые бюджетные ассигнования не позволяют в полной мере финансировать расходы, необходимые для выполнения основных задач и функций, поэтому значительная часть косвенных «бюджетных» расходов оплачивается за счет внебюджетных средств.

1. Каким образом планировать эти расходы в смете?

2. Можно ли эти расходы относить на себестоимость работ, услуг?