СЛУЖЕБНАЯ КОМАНДИРОВКА: ОСНОВНЫЕ ПРИЗНАКИ

Служебной командировкой признается поездка работника по распоряжению нанимателя на определенный срок в другую местность для выполнения служебного задания вне места его постоянной работы (часть первая ст.91 Трудового кодекса Республики Беларусь (далее - ТК)).

От редакции «Бизнес-Инфо»

С 28 января 2020 г. в ТК внесены изменения Законом Республики Беларусь от 18.07.2019 № 219-З. Комментарий см. здесь.

Не считаются служебными командировками служебные поездки работников, постоянная работа которых протекает в пути или носит разъездной либо подвижной характер, а также в пределах населенного пункта, где располагается наниматель (часть вторая ст.91 ТК).

Служебную командировку следует отличать также от временного перевода в другую местность в связи с производственной необходимостью (ст.33 ТК).

В отличие от служебной командировки временный перевод:

• производится только при наличии производственной необходимости (необходимость предотвращения катастрофы, производственной аварии или немедленного устранения их последствий либо последствий стихийного бедствия, предотвращения несчастных случаев, простоя, уничтожения или порчи имущества нанимателя либо иного имущества и в других исключительных случаях);

• производится для замещения отсутствующего работника;

• означает, что работник будет осуществлять работу по определенной профессии, специальности, квалификации, должности в полном объеме;

• допускается только с согласия работника.

Основные признаки командировки	Командировка в пределах Республики Беларусь	Командировка за пределы Республики Беларусь
Нормативное регулирование	Инструкция о порядке и размерах возмещения расходов при служебных командировках в пределах Республики Беларусь, утвержденная постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 12.04.2000 № 35. От редакции «Бизнес-Инфо» С 28 января 2020 г. постановление № 35 на основании постановления Министерства финансов Республики Беларусь от 22.11.2019 № 68 утратило силу. В связи с чем следует руководствоваться постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 19.03.2019 № 176 «О порядке и размерах возмещения расходов, гарантиях и компенсациях при служебных командировках» (далее - постановление № 176). Комментарии см. здесь	1. Инструкция о порядке и условиях предоставления гарантий и компенсаций при служебных командировках за границу, утвержденная постановлением Министерством труда и социальной защиты Республики Беларусь от 30.07.2010 № 115 (далее - Инструкция № 115). 2. Постановление Министерства финансов Республики Беларусь от 30.01.2001 № 7 «Об установлении норм оплаты командировочных расходов при служебных командировках за границу». 3. Положение о порядке направления в служебные командировки за границу, утвержденное Указом Президента Республики Беларусь от 13.06.2005 № 274 (для государственных, правительственных и парламентских делегаций Республики Беларусь, а также работников государственных органов и иных государственных организаций). От редакции «Бизнес-Инфо» С 5 октября 2019 г. постановление № 115 на основании постановления Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 20.09.2019 № 45 утратило силу. В связи с чем следует руководствоваться постановлением № 176. Комментарии см. здесь. С 11 октября 2019 г. постановление № 7 на основании постановления Министерства финансов Республики Беларусь от 27.09.2019 № 52 утратило силу. В связи с чем следует руководствоваться постановлением № 176. Комментарии см. здесь
Режим рабочего времени и времени отдыха	На работников, находящихся в служебной командировке, распространяется режим рабочего времени и времени отдыха, установленный по месту служебной командировки (ст.92 ТК). Работник, находящийся в служебной командировке, пользуется выходными днями в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка или графиком работ (сменности), установленными у нанимателя, к которому направлен работник. Если работник специально командирован для выполнения работы в свой выходной день, то компенсация за работу в указанный день производится в соответствии со ст.69 ТК (часть третья ст.137 ТК)
Согласие работника (письменное)	Требуется на срок свыше 30 дней от: - женщин, имеющих детей в возрасте от 3 до 14 лет (детей-инвалидов - до 18 лет) и приравненных к ним лиц (часть третья ст.263 ТК); - инвалида независимо от группы инвалидности (часть шестая ст.287 ТК)
Запрет на командировки	Независимо от их согласия: - для беременных женщин; - женщин, имеющих детей в возрасте до 3 лет (часть первая ст.263 ТК). Обратите внимание! Запрет применим и к работающим отцам, воспитывающим детей без матери (в связи с ее смертью, лишением родительских прав, длительным (более месяца) пребыванием в лечебном учреждении и другими причинами), а также опекунам (попечителям) детей соответствующего возраста, то есть до 3 лет (часть пятая ст.271 ТК)
Оформление командировки	Необходимость выдачи работникам командировочного удостоверения определяется нанимателем, если иное не установлено законодательными актами. Форма командировочного удостоверения устанавливается республиканским органом государственного управления, проводящим единую финансовую политику (части вторая, третья ст.93 ТК). При направлении в командировку: 1) издается приказ (распоряжение); 2) оформляется задание на служебную командировку (не обязательно); 3) оформляется в необходимых случаях согласие на служебную командировку; 4) оформляется командировочное удостоверение; 5) оформляется журнал регистрации служебных командировок; 6) выдается аванс
	Оформление задания на служебную командировку не обязательно, то есть по усмотрению нанимателя	Обязательно оформление задания на служебную командировку. В задании должны быть указаны: - место и цель служебной командировки; - время нахождения за границей; - план встреч и переговоров; - перечень вопросов, подлежащих решению или изучению, а в случае заключения договора (контракта, соглашения) - предмет договора (контракта, соглашения); - иные сведения, необходимые для реализации целей и задач служебной командировки. Наниматель осуществляет регистрацию приглашений государственных органов иностранных государств, международных или иностранных организаций (п.3 Инструкции № 115)
Справочно Для организации порядка направления нанимателем работников в служебные командировки в пределах Республики Беларусь и за границу в организации может быть принят локальный нормативный правовой акт, например положение о служебных командировках работников
Срок командировки	Законодательство не устанавливает предельной продолжительности командировки. Она может быть: - 1 календарный день (однодневные); - 30 дней; - свыше 30 дней - с согласия работника	Предельная продолжительность в страны дальнего зарубежья может быть ограничена правовыми документами, визовыми службами этих стран
Обозначение в табеле учета рабочего времени	Время служебных командировок в отработанном времени учитывается отдельно (часть пятая ст.133 ТК). Форму табеля и используемые в нем обозначения наниматель вправе утвердить самостоятельно для своей организации. Дни командировки можно обозначать в табеле буквой «К»
День выбытия	Днем выбытия в служебную командировку считается день отправления (выезда) поезда, самолета, автобуса или другого транспортного средства из места постоянной работы командированного. При отправлении транспорта до 24:00 включительно днем отъезда (выбытия) считаются текущие сутки, а с 00:00 и позднее - последующие сутки
		Особое внимание следует обратить на исчисление сроков пребывания работника непосредственно за границей, поскольку от этого зависит, в какой валюте и в каких размерах выплачивать суточные
День прибытия	День приезда транспорта к месту постоянной работы
Возмещение расходов	Возмещаются расходы: 1) по проезду к месту служебной командировки и обратно; 2) по найму жилого помещения; 3) за проживание вне места постоянного жительства (суточные); 4) иные произведенные работником расходы с разрешения или ведома нанимателя (часть вторая ст.95 ТК)	Гарантии и компенсации при служебных командировках за границу устанавливаются Правительством Республики Беларусь или уполномоченным им органом (часть пятая ст.95 ТК)
Справочно Порядок и размеры возмещения расходов при служебных командировках определяются Правительством Республики Беларусь или уполномоченным им органом. Предусмотренные в коллективном договоре, соглашении или нанимателем размеры возмещения расходов не могут быть ниже размеров, установленных для бюджетных организаций (части третья, четвертая ст.95 ТК)
Гарантии	Сохраняются: - место работы (должность); - заработная плата в течение всего срока служебной командировки, но не ниже среднего заработка за все рабочие дни недели по графику постоянного места работы (часть первая ст.95 ТК). Обратите внимание! В служебных командировках или при разъездном характере работы работнику, имеющему право на бесплатное обеспечение лечебно-профилактическим питанием, молоком или равноценными пищевыми продуктами, выплачивается денежная компенсация на их приобретение на условиях, предусмотренных коллективным договором, соглашением, трудовым договором (часть вторая ст.225 ТК)
Отзыв работника из командировки	Законодательство не регламентирует эту процедуру, однако целесообразно оформить: - докладную записку об отзыве из командировки; - приказ об отзыве из командировки и ознакомить с ним работника под подпись
Составление работником отчета	По решению нанимателя	Представляют все работники. Форма отчета регламентируется нанимателем

25.02.2019

Талина Лукьяненко, DipIAS ICFM, аудитор, редактор аналитической правовой системы «Бизнес-Инфо»