РАССЛЕДУЕМ БЕЗ ОШИБОК НЕСЧАСТНЫЙ СЛУЧАЙ НА ПРОИЗВОДСТВЕ

При расследовании несчастных случаев на производстве необходимо соблюдать требования Правил расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15.01.2004 № 30 (далее - Правила).

От редакции «Бизнес-Инфо»

С 26 января 2024 г. Правила изложены в новой редакции постановлением Совмина от 16.01.2024 № 36. Комментарий см. здесь.

В таблице приведены типичные нарушения общего порядка расследования несчастных случаев на производстве.

Типовые нарушения	Нормы Правил
Не расследуются несчастные случаи, которые подлежат расследованию в соответствии с Правилами	В соответствии с Правилами расследуются несчастные случаи, происшедшие с работниками и другими лицами, указанными в подп.2.4 п.2 Правил: 1) повлекшие за собой: - необходимость перевода потерпевшего на другую работу; - временную (не менее одного дня) утрату потерпевшим трудоспособности либо трудовое увечье; 2) происшедшие: - в течение рабочего времени; - во время дополнительных специальных перерывов и перерывов для отдыха и питания; - в периоды времени до начала и после окончания работ, необходимые для следования по территории организации, страхователя к рабочему месту и обратно, для приведения в порядок оборудования, инструментов, приспособлений и средств индивидуальной защиты, выполнения других предусмотренных ПВТР иными ЛНПА действий перед началом и после окончания работы; - при выполнении работ в сверхурочное время, в выходные дни, государственные праздники и праздничные дни, установленные и объявленные Президентом Республики Беларусь нерабочими; 3) при обстоятельствах, перечисленных в подп.3.1-3.10 п.3 Правил*
Для расследования несчастного случая создается комиссия	Для расследования несчастного случая не нужно создавать комиссию. Расследование несчастного случая на производстве проводится уполномоченным должностным лицом организации, страхователя с участием: 1) уполномоченного представителя профсоюза (иного представительного органа работников); 2) специалиста по охране труда организации, страхователя или другого специалиста, на которого возложены соответствующие обязанности по охране труда, либо руководителя юридического лица (индивидуального предпринимателя), аккредитованного на оказание услуг в области охраны труда. Принять участие в расследовании несчастного случая на производстве имеют право: - страховщик; - потерпевший и (или) лицо, представляющее его интересы на основании доверенности (п.18)
Организация, страхователь не обеспечивает условия, необходимые для расследования несчастного случая	Организация, страхователь: 1) создает лицам, занятым расследованием несчастного случая на производстве, профессионального заболевания, необходимые условия для работы, предоставляет помещение, средства связи, транспорт, средства индивидуальной защиты; 2) за счет собственных средств обеспечивает выполнение технических расчетов, проведение лабораторных исследований, испытаний, других экспертных работ и привлечение в этих целях специалистов и (или) экспертов, проведение фото-, видеосъемки места происшествия и поврежденных объектов, составление планов, эскизов, схем; 3) оплачивает иные расходы, связанные с проведением расследования несчастного случая на производстве, профессионального заболевания (абзацы 1-4 п.11)
Нарушаются сроки в расследовании несчастных случаев на производстве	Расследование несчастного случая на производстве должно быть проведено в срок не более 3 дней. В указанный срок не включается время, необходимое для проведения экспертиз, получения заключений правоохранительных органов, организаций здравоохранения и других органов и организаций (п.21)
В расследовании несчастного случая участвует руководитель, на которого непосредственно возложены организация работы по охране труда	Не допускается участие в расследовании несчастного случая на производстве руководителя, на которого непосредственно возложены организация работы по охране труда и обеспечение безопасности труда потерпевшего (п.19)
Не составляется акт о непроизводственном несчастном случае формы НП при наличии оснований для его составления	Несчастный случай оформляется актом о непроизводственном несчастном случае формы НП, если повреждение здоровья: 1) произошли вследствие установленного судом либо подтвержденного органами прокуратуры, Следственного комитета или иным уполномоченным государственным органом: - умысла потерпевшего; - противоправного деяния потерпевшего; - умышленного причинения потерпевшим вреда своему здоровью (попытка самоубийства, самоубийство, членовредительство и тому подобные деяния); 2) произошли при обстоятельствах, когда единственной причиной повреждения здоровья, смерти потерпевшего явилось его нахождение в состоянии алкогольного опьянения либо в состоянии, вызванном потреблением наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических или других одурманивающих веществ, подтвержденном документом, выданным в установленном порядке организацией здравоохранения; 3) обусловлены исключительно заболеванием потерпевшего, имеющимся у него до повреждения здоровья, смерти, подтвержденным документом, выданным организацией здравоохранения; 4) произошли не при выполнении потерпевшим трудовых обязанностей и не при выполнении работы по заданию организации, страхователя (п.24)
Неправильно оформляются акты формы Н-1 или НП	Порядок заполнения акта о несчастном случае на производстве формы Н-1 и акта о непроизводственном случае формы НП установлен главами 5 и 6 соответственно Инструкции о порядке заполнения, ведения и хранения документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь и Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 14.08.2015 № 51/94. От редакции «Бизнес-Инфо» С 21 марта 2025 г. действует постановление Минтруда и соцзащиты и Минздрава от 04.10.2024 № 81/144 «О документах, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»
Акт формы Н-1 или НП составляется в одном экземпляре	После завершения расследования уполномоченное должностное лицо организации, нанимателя, страхователя оформляет акт о несчастном случае на производстве формы Н-1 в четырех экземплярах (п.23)
Не всем заинтересованным направляются акты формы Н-1 или НП и их копии	Страхователь в течение 2 рабочих дней по окончании расследования направляет по одному экземпляру акта формы Н-1 или НП: 1) потерпевшему или лицу, представляющему его интересы; 2) государственному инспектору труда; 3) специалисту по охране труда или специалисту, на которого возложены его обязанности (заместителю руководителя, ответственному за организацию охраны труда), с материалами расследования; 4) страховщику. Копии акта формы Н-1 или НП направляются: 1) руководителю подразделения, где работает (работал) потерпевший; 2) в профсоюз (иной представительный орган работников); 3) в государственный орган (его структурное подразделение, территориальный орган, подчиненную организацию), уполномоченный законодательными актами на осуществление надзора (контроля) в соответствующих сферах деятельности, если случай произошел на поднадзорном ему объекте, местный исполнительный и распорядительный орган, в вышестоящую организацию (п.25)
Страхователь не ознакамливает лиц, допустивших нарушения, с актом формы Н-1	Страхователь в течение 5 рабочих дней ознакамливает с актом формы Н-1 лиц, допустивших нарушения актов законодательства, технических нормативных правовых актов, обязательных для применения, локальных нормативных правовых актов, приведшие к несчастному случаю (в том числе если они не являются работающими у страхователя) (часть вторая п.25)
Не соблюдаются сроки хранения актов формы Н-1 или НП	Акт формы Н-1 или НП с документами расследования хранится в течение 45 лет у нанимателя, страхователя, организации, у которых взят на учет несчастный случай. Обратите внимание! При прекращении деятельности нанимателя, страхователя, организации акты формы Н-1 или НП передаются правопреемнику, а при отсутствии правопреемника - в вышестоящую организацию или по месту регистрации (п.26)
В установленных случаях не составляется акт служебного расследования	Акт служебного расследования составляется в произвольной форме, если в ходе расследования несчастного случая установлено, что он не подпадает под действие пп.2 и (или) 3 Правил. Данный акт составляется в трех экземплярах
В организации отсутствует журнал регистрации несчастных случаев	Страхователь в течение 2 рабочих дней по окончании расследования рассматривает материалы расследования, утверждает акт формы Н-1 или акт формы НП и регистрирует его в журнале регистрации несчастных случаев (п.25)

* Для целей Правил под организацией понимается организация, не являющаяся страхователем для потерпевшего, на территории которой произошел несчастный случай.

27.02.2019

Екатерина Королева, специалист по охране труда