Материал помещен в архив

ВОПРОС: Какова ответственность организации за заключение договора строительного подряда без наличия всего комплекта разрешительной документации? На кого эта ответственность возлагается?

ОТВЕТ: К заказчику строительства возможно применение штрафных санкций в размере до 500 БВ.

Договор строительного подряда заключается при наличии у заказчика разрешительной документации на проектирование, возведение, реконструкцию, реставрацию объекта, выданной местным исполнительным и распорядительным органом в установленном порядке (кроме объектов, при строительстве которых в соответствии с законодательством получение разрешительной документации не требуется или договором предусматривается строительство объекта «под ключ») (абзац 2 подп.8.1 п.8 Правил заключения и исполнения договоров строительного подряда, утвержденных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15.09.1998 № 1450).

Порядок подготовки и выдачи заказчику, застройщику разрешительной документации на проектирование, возведение, реконструкцию, реставрацию установлен в Положении о порядке подготовки и выдачи разрешительной документации на строительство объектов, утвержденном постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 20.02.2007 № 223.

Самовольным строительством является деятельность лица по созданию или изменению недвижимого имущества путем строительства, реконструкции (пристройки, надстройки, перестройки) капитального строения (здания, сооружения), если она осуществлена без получения необходимых разрешений на строительство, реконструкцию либо без проектной документации в случаях, когда необходимость ее подготовки предусмотрена законодательством, либо с существенными нарушениями градостроительных и строительных норм и правил, если иное не установлено Президентом Республики Беларусь (подп.3 п.1 ст.223 Гражданского кодекса Республики Беларусь).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 сентября 2022 г. ст.223 ГК изложена в новой редакции Законом от 18.07.2022 № 195-З. Комментарий см. здесь.

Следовательно, осуществление строительной деятельности на основании заключенного договора строительного подряда без наличия у заказчика полученной в установленном порядке разрешительной документации будет самовольным строительством.

Самовольное строительство жилых домов, производственных, хозяйственных, культурно-бытовых или иных строений и сооружений влечет наложение штрафа в размере от 20 до 50 БВ, на индивидуального предпринимателя - от 20 до 100 БВ, а на юридическое лицо - до 500 БВ (ст.21.12 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 марта 2021 г. самовольное строительство объекта влечет наложение штрафа в размере от 5 до 30 БВ, на индивидуального предпринимателя - от 20 до 100 БВ, а на юридическое лицо - от 20 до 500 БВ (ст.22.8 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях от 06.01.2021 № 91-З). Комментарии см. здесь, здесь.

Учитывая вышеизложенное, к заказчику строительства можно применить штрафные санкции в размере до 500 БВ.

При этом стоит учесть, что Декретом Президента Республики Беларусь от 23.11.2017 № 7 «О развитии предпринимательства» (далее - Декрет № 7) введен уведомительный порядок извещения органов госстройнадзора о начале производства строительно-монтажных работ взамен существовавшего до вступления в силу Декрета № 7 разрешительного порядка на производство строительно-монтажных работ.

В целях исполнения Декрета № 7 принято Положение о порядке направления уведомлений о производстве строительно-монтажных работ, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 08.05.2018 № 343.

Данным Положением определяется порядок направления в специализированную инспекцию Департамента контроля и надзора за строительством Государственного комитета по стандартизации, инспекции Департамента контроля и надзора за строительством Государственного комитета по стандартизации по областям и г. Минску уведомлений о производстве строительно-монтажных работ на объектах строительства, за исключением объектов, на которых в соответствии с законодательством не осуществляется государственный строительный надзор.

22.03.2019

Михаил Морозевич, специалист по ценообразованию в строительстве, инженер-строитель