Материал помещен в архив

НАЗНАЧЕНИЕ ОПЕКУНУ ПОСОБИЯ ПО УХОДУ ЗА РЕБЕНКОМ В ВОЗРАСТЕ ДО 3 ЛЕТ

Размер пособия

При назначении пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет опекуну на подопечного ребенка размер такого пособия определяется в зависимости от количества детей, над которыми установлена опека (попечительство) (п.8 ст.13 Закона Республики Беларусь от 29.12.2012 № 7-З «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей» (далее - Закон)).

Справочно Дети, над которыми установлена опека (попечительство), в семье родителей (родителя) не учитываются (п.8 ст.13 Закона).

Обратите внимание! Пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет на подопечных детей назначается независимо от того, предоставляется ли на них государственное обеспечение в связи с нахождением в опекунской семье или нет, то есть независимо от того, производятся ли на подопечных детей выплаты от органов образования или нет .

Если в семье опекуна (попечителя) под опекой находятся:

• один ребенок, пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет назначается в размере 35 % среднемесячной заработной платы работников в республике за квартал (далее - СЗП);

• двое и более детей - 40 % СЗП;

• ребенок-инвалид в возрасте до 3 лет - 45 % СЗП (п.2 ст.13 Закона).

Пример Над ребенком в возрасте до 3 лет установлена опека, на него производятся выплаты от органов образования. У опекуна других подопечных детей нет. Опекун имеет право на назначение пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет на подопечного ребенка, так как данный вид пособия назначается независимо от того, предоставляется ли на него государственное обеспечение в связи с нахождением в опекунской семье или нет. Пособие назначается в размере 35 % СЗП, поскольку у опекуна под опекой (попечительством) находится один ребенок.

Пример У опекуна (попечителя) двое подопечных детей: в возрасте до 3 лет и старше 3 лет. На обоих детей производятся выплаты от органов образования. Опекун имеет право на назначение пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет на подопечного ребенка, так как данный вид пособия назначается независимо от того, предоставляется ли на него государственное обеспечение в связи с нахождением в опекунской семье или нет. Пособие назначается в размере 40 % СЗП, поскольку у опекуна под опекой (попечительством) находятся двое детей.

Пример У опекуна под опекой находится ребенок в возрасте до 3 лет, на него производятся выплаты от органов образования. В семье опекуна также воспитывается его родной ребенок в возрасте старше 3 лет. Опекун имеет право на назначение пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет на подопечного ребенка, так как данный вид пособия назначается независимо от того, предоставляется ли на него государственное обеспечение в связи с нахождением в опекунской семье или нет. Пособие назначается в размере 35 % СЗП, так как у опекуна под опекой (попечительством) находится один ребенок, а его родной ребенок не учитывается при определении размера пособия на подопечного ребенка.

Пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет на подопечного ребенка назначается и выплачивается в размере 50 % от установленных размеров, если опекун ребенка является занятым на определенных в п.3 ст.13 Закона условиях.

Справочно Согласно п.3 ст.13 Закона пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет назначается и выплачивается опекуну ребенка в размере 50 % от установленных размеров, если он: • работает на условиях полного рабочего времени, неполного рабочего времени (более половины месячной нормы рабочего времени) у одного или нескольких нанимателей; • работает на условиях неполного рабочего времени (не более половины месячной нормы рабочего времени) и одновременно выполняет работу на дому у одного или нескольких нанимателей; • выполняет работу на дому более чем у одного нанимателя; • выполняет работу по гражданско-правовому договору, предметом которого являются оказание услуг, выполнение работ и создание объектов интеллектуальной собственности; • проходит военную службу, службу в органах внутренних дел, Следственном комитете Республики Беларусь, Государственном комитете судебных экспертиз Республики Беларусь, органах финансовых расследований Комитета государственного контроля Республики Беларусь, органах и подразделениях по чрезвычайным ситуациям (за исключением находящихся в отпуске по уходу за детьми, предоставляемом по месту службы); • является индивидуальным предпринимателем, нотариусом, адвокатом, лицом, осуществляющим ремесленную деятельность, деятельность в сфере агроэкотуризма (за исключением случаев приостановления соответствующей деятельности в порядке, установленном законодательством, неосуществления предпринимательской деятельности в связи с нахождением в процессе прекращения деятельности); • является собственником имущества (участником, членом, учредителем) юридического лица и выполняет функции руководителя этого юридического лица (за исключением случаев, если такой руководитель работает на условиях неполного рабочего времени (не более половины месячной нормы рабочего времени)); • получает послевузовское образование в дневной форме получения образования и получает стипендию; • проходит подготовку в клинической ординатуре в очной форме и получает стипендию.   От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 сентября 2022 г. следует руководствоваться п.3 ст.13 Закона с учетом изменений, внесенных Законом от 18.07.2022 № 193-З.

Обратите внимание! Размер пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет (в размере 50 или 100 % от установленных размеров) опекуну на подопечного ребенка несовершеннолетней матери, на которого не предоставляется государственное обеспечение в связи с нахождением в опекунской семье, определяется в отношении лица, фактически осуществляющего уход за таким ребенком: опекуна или несовершеннолетней матери. Если опекун работает (проходит службу) или осуществляет иные виды деятельности, а фактический уход за ребенком осуществляет его несовершеннолетняя мать, пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет назначается и выплачивается опекуну в полном размере (п.38 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пособий семьям, воспитывающим детей, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28.06.2013 № 569 (далее - Положение)).

Пример Бабушке установлена опека над внуком 20.02.2019 г. р., на ребенка не производятся выплаты от органов образования. Мать ребенка - несовершеннолетняя, студентка. Бабушка ребенка работает, оформлена на полную ставку, отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет ей не предоставлялся. Уход за ребенком осуществляет мать. Пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет назначается и выплачивается бабушке ребенка в полном размере, по следующим основаниям: • на подопечного ребенка не предоставляется государственное обеспечение в связи с нахождением в опекунской семье; • уход за ребенком осуществляет его несовершеннолетняя мать, которая получает среднее специальное или высшее образование. При наличии такой занятости у лица, осуществляющего уход за ребенком в возрасте до 3 лет, пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет назначается в полном размере независимо от получения стипендии.

Опекуну ребенка, получающему профессионально-техническое, среднее специальное или высшее образование в дневной форме получения образования, пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет на подопечного ребенка назначается и выплачивается в полном размере независимо от получения стипендии (п.4 ст.13 Закона).

Опекуну ребенка, находящемуся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет (отпуске по уходу за детьми, предоставляемом по месту службы), пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет на подопечного ребенка назначается и выплачивается в полном размере, если одновременно опекун не осуществляет других видов деятельности, при которых данное пособие выплачивается в размере 50 % (п.5 ст.13 Закона).

Справочно В случае установления опеки над ребенком отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет предоставляется работающему опекуну (часть третья ст.185 Трудового кодекса Республики Беларусь). Предоставление на подопечного ребенка отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет другому лицу законодательством не предусмотрено. Работающие опекуны (попечители) детей соответствующего возраста имеют право на гарантии, предоставляемые законодательством и коллективными договорами, соглашениями работающим женщинам-матерям (часть пятая ст.271 названного Кодекса).   От редакции «Бизнес-Инфо» С 28 января 2020 г. согласно части пятой ст.271 вышеназванного Кодекса (в редакции Закона Республики Беларусь от 18.07.2019 № 219-З) работающие отцы, воспитывающие детей без матери (в связи с ее длительным (более месяца) пребыванием в организации здравоохранения и по другим причинам), одинокие родители, а также опекуны (попечители) детей имеют право на гарантии, предоставляемые законодательством, коллективным договором, соглашением работающим женщинам-матерям.

Если у опекуна ребенка, получающего пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет, возникает право на пособие по беременности и родам, пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет в период получения пособия по беременности и родам выплачивается в полном размере (за исключением случаев, если получатель таких государственных пособий в период, за который выплачено пособие по беременности и родам, осуществляет деятельность на условиях, указанных в п.3 ст.13 Закона) (п.6 ст.13 Закона).

Справочно Опекуну ребенка, постоянно (преимущественно) проживающему на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению в зоне последующего отселения или зоне с правом на отселение, пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет назначается и выплачивается в повышенном размере - в размере 150 % (от пособия в размере 50 или 100 %). Основанием для назначения и выплаты пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет в повышенном размере (150 %) являются следующие документы опекуна ребенка: • удостоверение пострадавшего от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий, предоставляющее право на льготы в соответствии со ст.21 или 22 Закона Республики Беларусь от 06.01.2009 № 9-З «О социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий»; • справка о месте жительства и составе семьи (копия лицевого счета) - для подтверждения регистрации опекуна ребенка по месту жительства в населенном пункте, находящемся на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению в зоне последующего отселения или зоне с правом на отселение (часть первая п.40 Положения).   От редакции «Бизнес-Инфо» С 26 июля 2023 г. следует руководствоваться ст.21 и 22 данного Закона с учетом изменений, внесенных Законом от 17.07.2023 № 300-З.

День возникновения права на пособие

Пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет назначается опекуну ребенка со дня возникновения права на него, если обращение за его назначением последовало не позднее 6 месяцев со дня возникновения такого права. При обращении по истечении 6 месяцев пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет назначается со дня обращения (пп.1 и 7 ст.22 Закона).

Днем возникновения права опекуна ребенка на пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет является (подп.3.4 п.3 ст.22 Закона):

• день предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет (отпуска по уходу за детьми, предоставляемого по месту службы) или день, следующий за днем окончания периода освобождения от работы (службы), учебы или от иной деятельности, установленного листком нетрудоспособности по беременности и родам (абзац 2);

• день рождения ребенка - при отсутствии права на пособие по беременности и родам либо если право на пособие по беременности и родам не использовано (абзац 3).

День возникновения права опекуна ребенка на пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет не может быть ранее дня, с которого:

• над ребенком установлена опека;

• подопечный ребенок выбыл из дома ребенка, учреждения образования с круглосуточным режимом пребывания, учреждения социального обслуживания, осуществляющего стационарное социальное обслуживание, дома ребенка исправительной колонии, детского интернатного учреждения, из приемной семьи, детского дома семейного типа;

• ребенок зарегистрирован по месту жительства в Республике Беларусь (получил разрешение на временное проживание в Республике Беларусь), - для опекуна ребенка, постоянно проживающего в Республике Беларусь гражданина Республики Беларусь, иностранного гражданина или лица без гражданства (временно проживающего в Республике Беларусь иностранного гражданина или лица без гражданств, на которого распространяется государственное социальное страхование) в случае рождения ребенка за пределами Республики Беларусь;

• опекун ребенка зарегистрирован по месту жительства в Республике Беларусь, - если ребенок родился в Республике Беларусь. При отсутствии у опекуна ребенка, постоянно проживающего в Республике Беларусь гражданина Республики Беларусь или лица без гражданства, регистрации по месту жительства в Республике Беларусь день возникновения права на государственное пособие не может быть ранее дня, с которого он зарегистрирован по месту пребывания в Республике Беларусь;

• на опекуна ребенка распространяется государственное социальное страхование, - для опекуна, временно проживающего в Республике Беларусь иностранного гражданина или лица без гражданства;

• опекун ребенка обратился за назначением пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет, если ребенок выезжал за пределы Республики Беларусь на срок более 2 месяцев (п.4 ст.22 Закона).

Обратите внимание! Опекуну на подопечного ребенка, которому не предоставляется государственное обеспечение в связи с нахождением в опекунской семье, пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет может быть назначено ранее дня установления опеки, если ребенок воспитывался в семье опекуна и данное пособие на него другому лицу не выплачивалось (п.5 ст.22 Закона).

Пример Над ребенком в возрасте до 3 лет, 10.02.2019 г. р., установлена опека 25.03.2019. Опекуну на подопечного ребенка производятся выплаты от органов образования. Опекун обратился за назначением пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет в мае 2019 г. Он имеет право на назначение пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет на подопечного ребенка, так как данный вид пособия назначается независимо от того, предоставляется ли на него государственное обеспечение в связи с нахождением в опекунской семье или нет. Пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет назначается опекуну с 25.03.2019 - со дня установления опеки. Получение матерью ребенка пособия по беременности и родам не рассматривается при определении дня назначения пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет опекуну.

Пример Над ребенком в возрасте до 3 лет, 15.11.2018 г. р., установлена опека 25.03.2019. Опекуну на подопечного ребенка производятся выплаты от органов образования. Ребенок со дня рождения воспитывался в семье опекуна. Родителю ребенка пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет не назначалось и не выплачивалось. Опекун обратился за назначением пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет в апреле 2019 г. Он имеет право на назначение пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет на подопечного ребенка, так как данный вид пособия назначается независимо от того, предоставляется на него государственное обеспечение в связи с нахождением в опекунской семье или не предоставляется. Пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет назначается опекуну с 25.03.2019 - со дня установления опеки. Опекун не имеет права на пособие за период с 15.11.2018 по 24.03.2019, так как на подопечного ребенка предоставляется государственное обеспечение в связи с нахождением в опекунской семье. Вместе с тем, поскольку ребенок воспитывался в семье опекуна со дня его рождения, органами опеки и попечительства может быть рассмотрен вопрос о назначении опекуну выплат на ребенка, в том числе до дня установления опеки.

Пример Над ребенком в возрасте до 3 лет установлена опека 25.03.2019. Опекуну на подопечного ребенка производятся выплаты от органов образования. До установления опеки ребенок находился в доме ребенка. Выбыл из него 29.03.2019. Опекун обратился за назначением пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет в апреле 2019 г. Пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет назначается опекуну с 29.03.2019 - со дня выбытия ребенка из дома ребенка.

Представляемые документы

Для назначения пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет опекуном ребенка представляются:

• заявление;

• паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;

• свидетельства о рождении детей - на подопечных детей (при воспитании двоих и более подопечных детей - не менее двух свидетельств о рождении) (для иностранных граждан и лиц без гражданства, которым предоставлен статус беженца в Республике Беларусь, - при наличии таких свидетельств);

• копия решения местного исполнительного и распорядительного органа об установлении опеки (попечительства) - представляется на всех детей, находящихся в семье опекуна (попечителя) под опекой (попечительством);

• удостоверение инвалида либо заключение медико-реабилитационной экспертной комиссии - для ребенка-инвалида в возрасте до 3 лет;

• удостоверение пострадавшего от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий - если опекун ребенка, постоянно (преимущественно) проживает на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению в зоне последующего отселения или в зоне с правом на отселение;

• справка о периоде, за который выплачено пособие по беременности и родам;

• выписка (копия) из трудовой книжки опекуна ребенка или иные документы, подтверждающие его занятость, - в случае необходимости определения места назначения пособия;

• справка о том, что гражданин является обучающимся, - если опекун ребенка получает профессионально-техническое, среднее специальное или высшее образование в дневной форме получения образования;

• справка о размере пособия на детей и периоде его выплаты - в случае изменения места выплаты пособия (п.2.9 перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями по заявлениям граждан, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 26.04.2010 № 200).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 10 сентября 2022 г. следует руководствоваться п.2.9 Перечня № 200 с учетом изменений, внесенных Указом от 06.09.2022 № 311. Комментарий см. здесь.

Кроме того, для назначения опекуну ребенка пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет запрашивается справка о месте жительства и составе семьи (копия лицевого счета) - в отношении опекуна и подопечного ребенка (детей). Указанный документ может быть представлен опекуном ребенка самостоятельно (часть вторая п.8, п.34 Положения).

28.06.2019

Тамара Алейникова, экономист, редактор аналитической правовой системы «Бизнес-Инфо»

По этой теме также см.:

1. Права опекунов (попечителей) на пособия на детей.

2. Назначение опекуну пособия в связи с рождением ребенка.

3. Назначение опекуну (попечителю) детей пособия на детей в возрасте от 3 до 18 лет.