Материал помещен в архив

ВОПРОС: Объект строительства финансируется за счет бюджетных средств. Организация-генподрядчик привлекает для выполнения работ по строительству магистрального стального трубопровода субподрядчика, однако планирует весь необходимый объем стальной трубы приобрести самостоятельно.

Как в этом случае не нарушить законодательство о закупках товаров при строительстве, покупая трубу у конкретного поставщика-генподрядчика, а не посредством проведения переговоров, торгов, биржевых торгов?

ОТВЕТ: При стоимости строительства 6 000 БВ и более и стоимости стальных труб 3 000 БВ и более договор купли-продажи с продавцом может быть заключен исключительно по результатам состоявшейся процедуры биржевых торгов (в случае обязательности их проведения по данному товару) либо по результатам прошедших по решению субподрядчика (организатора закупки) процедур торгов или переговоров.

Закупки товаров при строительстве осуществляются с учетом требований Указа Президента Республики Беларусь от 07.06.2019 № 223 «О закупках товаров (работ, услуг) при строительстве» (далее - Указ № 223) путем проведения торгов на закупку товаров при строительстве, переговоров либо биржевых торгов, проводимых в соответствии с законодательством о товарных биржах, за исключением государственных закупок медицинских изделий, осуществляемых в порядке, определенном законодательством о государственных закупках (подп.1.2 п.1 Указа № 223).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 июля 2021 г. Указ № 223 утратил силу в связи с истечением срока действия. С этой даты отношения в сфере закупок товаров (работ, услуг) при строительстве  регулируются законодательством о государственных закупках.

При строительстве объектов, которое финансируется полностью или частично за счет бюджетных средств, при стоимости строительства 6 000 БВ и более, обязательным также является проведение торгов либо биржевых торгов (в отношении товаров, обязательность заключения сделок с которыми на биржевых торгах установлена законодательством о товарных биржах), если иное не предусмотрено Президентом Республики Беларусь, в случае размещения необходимых для строительства заказов на закупку товаров, если стоимость каждого их вида составляет 3 000 БВ и более (подп.1.4 и абзац 4 подп.1.5 п.1 Указа № 223).

Таким образом, в случае соответствия объекта строительства и стоимости стальных труб критериям, установленным в подп.1.4 и абзаце 4 подп.1.5 п.1 Указа № 223, договор купли-продажи с продавцом этих труб может быть заключен только по результатам состоявшейся процедуры биржевых торгов (в случае обязательности их проведения по данному товару). В ином случае (если проведение биржевых торгов по данному товару необязательно) договор купли-продажи стальных труб заключается по результатам прошедших по решению субподрядчика (организатора закупки) процедур торгов или переговоров.

Справочно Перечень товаров, сделки с которыми юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны заключать на биржевых торгах открытого акционерного общества «Белорусская универсальная товарная биржа», утвержден постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 16.06.2004 № 714. На биржевых торгах могут осуществляться закупки необходимых для строительства объектов товаров, допущенных открытым акционерным обществом «Белорусская универсальная товарная биржа» к биржевой торговле (п.49 Положения о порядке организации и проведения процедур закупок товаров (работ, услуг) при строительстве объектов, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31.01.2014 № 88).   От редакции «Бизнес-Инфо» С 10 октября 2021 г. постановление № 88 утратило силу постановлением Совмина от 06.10.2021 № 564 «Об изменении постановлений Совета Министров Республики Беларусь». С 1 июля 2021 г. отношения в сфере закупок товаров (работ, услуг) при строительстве за счет бюджетных средств регулируются законодательством о государственных закупках. С 21 сентября 2022 г. следует руководствоваться перечнем товаров, сделки с которыми юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны заключать на биржевых торгах открытого акционерного общества «Белорусская универсальная товарная биржа», согласно приложению 1 к постановлению № 714 (в ред. постановления Совмина от 15.09.2022 № 610).   Информацию о проведении биржевых торгов ОАО «Белорусская универсальная товарная биржа» можно найти здесь.

17.07.2019

Николай Северцев, экономист