РАЗРАБАТЫВАЕМ ПОЛОЖЕНИЕ О СЛУЖЕБНЫХ КОМАНДИРОВКАХ

Порядок направления работников в служебные командировки в пределах Республики Беларусь и за границу унифицирован постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 19.03.2019 № 176 «О порядке и размерах возмещения расходов, гарантиях и компенсациях при служебных командировках» (далее - постановление № 176).

Наниматели в зависимости от своих потребностей могут разработать единый локальный правовой акт, регламентирующий все вопросы служебных командировок. Также они могут разработать и различные документы: отдельно по командировкам в пределах Беларуси, за границу, по оформлению командировок, по возмещению командировочных расходов и т. п.

Иными словами, наниматели вправе разработать ЛПА (например, положение о служебных командировках), регламентирующий порядок направления работников в командировку только в переделах Республики Беларусь, если зарубежных поездок у организации нет, либо они единичные (то есть когда регламентация командировок за границу нецелесообразна).

Обратите внимание, что согласно Трудовому кодексу Республики Беларусь (далее - ТК) и Положению о порядке и размерах возмещения расходов, гарантиях и компенсациях при служебных командировках, утвержденному постановлением № 176 (далее - Положение № 176), нанимателю для локального разрешения предоставлены следующие вопросы.

1. Выдача работнику командировочного удостоверения (часть вторая ст.93 ТК).

Выдача командировочного удостоверения целесообразна, если работник не планирует использовать выходные дни, приходящиеся на период командировки, по месту служебной командировки. Напомним, что суточные выплачиваются за проживание вне места жительства и за время нахождения работника в пути (от места постоянной работы к месту командировки и обратно) (это следует из наименования компенсации (п.3 часть вторая ст.95 ТК, п.20 Положения № 176)). Таким образом, при использовании выходных не по месту командировки работнику не выплачиваются суточные, а лучшим подтверждением, что он не использовал выходные по месту командировки, послужит командировочное удостоверение.

От редакции «Бизнес-Инфо»

С 7 сентября 2019 г. следует руководствоваться п.20 Положения № 176 в редакции постановления Совета Министров Республики Беларусь от 04.09.2019 № 595 (далее - постановление № 595). Изменения не повлияли на суть материала. Комментарий см. здесь.

2. Установление задания на командировку (п.3 Положения № 176).

Как правило, оформление задания в виде отдельного документа практикуется при командировке за границу, но наниматель может установить необходимость его оформления и по командировкам в переделах Беларуси.

3. Подготовка письменного отчета о выполнении задания, срок его представления и порядок оформления (п.3 Положения № 176).

4. Иные расходы, которые может производить работник (пп.5, 43 Положения № 176).

От редакции «Бизнес-Инфо»

С 7 сентября 2019 г. следует руководствоваться п.5 Положения № 176 в редакции постановления № 595. Комментарий см. здесь.

5. Возмещение в пределах места командировки за границей расходов на такси, аренду автомобиля на основании подтверждающих документов (п.14 Положения № 176);

6. Определение даты прибытия к месту командировки и даты отъезда (выбытия) из него при отсутствии подтверждающих документов (п.15 Положения № 176).

От редакции «Бизнес-Инфо»

С 6 октября 2020 г. следует руководствоваться п.15 Положения № 176 с учетом изменений, внесенных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 22.09.2020 № 550. Комментарии см. здесь.

Такая возможность особенно актуальна при компенсации расходов по найму жилого помещения (при нормированном его возмещение, то есть когда наниматель заранее не забронировал и не оплатил его), и соответственно регламентация критериев такого определения может снизить риски споров между нанимателем и командируемым работником.

7. Определение конкретного размера и порядка расчета общей выплаты при направлении в командировку водителей, осуществляющих международные автомобильные перевозки (п.37 Положения № 176).

Законодательство не запрещает нанимателю вести журналы учета работников, выбывающих в служебные командировки. Форма такого журнала и порядок его ведения также определяет наниматель.

С учетом того, что Положение № 176 не регламентирует особенности направления в служебные командировки группы работников, в том числе особенности оформления командировочных удостоверений в такой ситуации (если, конечно, наниматель решил продолжить практику их использования), то разрешение указанных вопросов также может быть отражено в ЛПА по командировкам.

Для разработки положения о служебных командировках рекомендуем использовать следующие документы:

• Инструкцию о порядках ведения кассовых операций и расчетов наличными денежными средствами, утвержденную постановлением Правления Национального банка Республики Беларусь от 19.03.2019 № 117.

От редакции «Бизнес-Инфо»

С 1 января 2024 г. следует руководствоваться Инструкцией о порядках ведения кассовых операций и расчетов наличными денежными средствами, утв. постановлением Правления Нацбанка от 20.12.2023 № 472. Комментарий см. здесь;

• разъяснения (комментарий) Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь «О порядке и размерах возмещения расходов, гарантиях и компенсациях при служебных командировках» (см. по адресу: http://www.mintrud.gov.by/ru/news_ru/view/-o-porjadke-i-razmerax-vozmeschenija-rasxodov-garantijax-i-kompensatsijax-pri-sluzhebnyx-komandirovkax-_3169/);

• разъяснения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь в виде вопросов и ответов (см. по адресу: http://www.mintrud.gov.by/ru/slug_kom/);

• онлайн-конференцию по реализации постановления Совета Министров Республики Беларусь от 19.03.2019 № 176 «О порядке и размерах возмещения расходов, гарантиях и компенсациях при служебных командировках» (см. по адресу: http://www.mintrud.gov.by/ru/conference_ru/view/onlajn-konferentsija-po-realizatsii-postanovlenija-soveta-ministrov-respubliki-belarus-ot-19-marta-2019-g--176-o-porjadke-i-razmerax-vozmeschenija-rasxodov-garantijax-i-kompensatsijax-pri-sluzhebnyx-komandirovkax-_408).

24.07.2019

Владимир Самосейко, юрист