Материал помещен в архив

ВОПРОС: По результатам изучения конъюнктуры рынка в процедуре закупки из одного источника потенциальному поставщику было предложено заключить договор. На стадии заключения договора поставщик изменил первоначально предложенную цену.

Какие действия может предпринять заказчик?

ОТВЕТ: Заключить договор либо продолжать изучение конъюнктуры рынка.

Процедура закупки из одного источника представляет собой способ выбора поставщика (подрядчика, исполнителя) при осуществлении государственной закупки, при которой заказчик предлагает заключить договор только одному потенциальному поставщику (подрядчику, исполнителю) (ст.49 Закона Республики Беларусь от 13.07.2012 № 419-З «О государственных закупках товаров (работ, услуг)» (далее - Закон)).

Для определения поставщика (подрядчика, исполнителя) заказчик (организатор) проводит изучение конъюнктуры рынка в порядке, установленном постановлением Министерства антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь от 12.04.2019 № 30 «О проведении процедуры закупки из одного источника».

Вместе с тем заказчик определяет свою потребность в предмете закупки в соответствии с утвержденным годовым планом, в котором указан ориентировочный объем (количество) и ориентировочная цена годовой потребности в однородных товарах (работах, услугах).

В случае изменения потенциальным поставщиком предложенной цены на стадии заключения договора (в результате чего цена иных потенциальных поставщиков стала ниже), заказчик вправе как согласиться на заключение договора при условии, что участник соответствует предъявляемым требованиям, предусмотренным п.2 ст.16 Закона, а также требованиям, предъявляемых к предмету закупки, так и отказаться от заключения договора.

В последнем случае заказчик может:

• предложить заключить договор иному участнику из числа принявших участие в процедуре закупки из одного источника и представивших свои предложения. При этом допускаются переговоры с участником по улучшению цены и других условий предложения. Договор между заказчиком и участником заключается на условиях, согласованных сторонами;

• дополнительно провести изучение конъюнктуры рынка (без отмены процедуры) с целью выбора потенциального поставщика.

Обязанность заключить договор на условиях предложения участника установлена только при проведении открытого конкурса, закрытого конкурса, электронного аукциона, процедуры запроса ценовых предложений (п.1 ст.24 Закона).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 4 февраля 2024 г. следует руководствоваться п.2 ст.16, п.1 ст.24, ст.49 Закона в ред. Закона от 31.01.2024 № 354-З. Комментарий см. здесь. С 29 ноября 2025 г. порядок проведения процедуры закупки из одного источника установлен п.1 постановления МАРТ от 07.10.2025 № 65 «О вопросах государственных закупок товаров (работ, услуг)». Комментарии см. здесь.

16.10.2019

Алексей Сахвон, юрист