Замена материалов, учтенных в НРР, на использованные по факту

Часто в процессе выполнения СМР у подрядчика возникает вопрос: можно ли в процессе выполнения работ заменить строительные материалы, учтенные в нормативах расхода ресурсов в натуральном выражении, на фактически используемые подрядчиком?

Ответ на этот вопрос следующий: если на объекте строительства применены строительные материалы, отличные по своим техническим характеристикам от нормируемых материалов, указанных в технологических картах, послуживших основанием для разработки нормативов расхода ресурсов (НРР) (предусмотренных в проектной документации), данная замена строительных материалов является изменением проектной документации, оформляемым в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Давайте разберемся, почему.

Общереспубликанские нормативы расхода ресурсов в натуральном выражении учитывают прогрессивную технологию производства работ и экономически обоснованные нормы расхода трудовых и материальных ресурсов, определенные действующими техническими нормативными документами или технологическими картами, разработанными в соответствии с:

• ТКП 45-1.01-159-2009 «Строительство. Технологическая документация при производстве строительно-монтажных работ. Состав, порядок разработки, согласования и утверждения технологических карт», утвержденным приказом Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 30.09.2009 № 324 (http://tnpa.by/#!/DocumentCard/238043/335654).

От редакции «Бизнес-Инфо»

С 18 августа 2023 г. действует Инструкция о порядке разработки, согласования, утверждения и применения технологической документации на производство строительно-монтажных работ, утв. постановлением Минстройархитектуры от 30.06.2023 № 70.

С 31 августа 2023 г. ТКП 45-1.01-159-2009 утратил силу постановлением Минстройархитектуры от 31.08.2023 № 90;

• Методическими рекомендациями о порядке разработки, согласования и утверждения технологической документации при изготовлении строительных материалов и изделий, утвержденными приказом Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 16.10.2018 № 222;

• ТКП 45-1.03-161-2009 «Организация строительного производства», утвержденным приказом Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 07.12.2009 № 396 (http://tnpa.by/#!/DocumentCard/242245/339866).

От редакции «Бизнес-Инфо»

С 29 марта 2021 г. ТКП 45-1.03-161-2009 отменен постановлением Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 09.03.2021 № 18.

С 29 марта 2021 г. действуют СН 1.03.04-2020 «Организация строительного производства», утвержденные постановлением Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 12.11.2020 № 73.

Нормативы расхода ресурсов разрабатываются на натуральный измеритель объемов работ и конструктивных элементов, объемы выполнения которых на объектах строительства определяются на основании утвержденной в установленном порядке проектной документации (пп.5, 6 Методических рекомендаций о порядке разработки и применения общереспубликанских нормативов расхода ресурсов в натуральном выражении, утвержденных приказом Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 08.05.2012 № 144).

Приведенные в технологических картах затраты труда рабочих в человеко-часах, средний разряд рабочих, время работы машин и механизмов в машино-часах, расход нормируемых материалов, изделий и конструкций в натуральном выражении используются для разработки НРР (п.9 вышеназванных Методических рекомендаций).

С учетом вышеизложенного в случае применения на объекте строительства строительных материалов, отличных по своим техническим характеристикам от нормируемых материалов, указанных в технологических картах, послуживших основанием для разработки НРР, данная замена строительных материалов является изменением проектной документации, оформляемым в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Справочно

Внесение изменений в утвержденную проектную документацию, связанных с принятием актов законодательства, выполнением дополнительных вариантов проектных решений, выявлением в ходе строительства объекта дополнительных объемов работ, производится по предложению заказчика проектной документации.

Внесение изменений в разрабатываемую проектную документацию производится проектировщиком и оформляется дополнительным соглашением к договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ (договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ и ведение авторского надзора за строительством) (пп.35 и 36 Положения о порядке разработки, согласования и утверждения градостроительных проектов, проектной документации, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 08.10.2008 № 1476).

От редакции «Бизнес-Инфо»

С 6 июня 2025 г. следует руководствоваться пп.35 и 36 Положения № 1476 с учетом изменений, внесенных постановлением Совмина от 15.05.2025 № 266. Комментарии см. здесь.

28.01.2020

Виктор Василенко, инженер-строитель