Материал помещен в архив

Разработка форм, систем оплаты труда рабочих при выполнении строительных работ

Ситуация Работники ремонтно-строительного участка выполняют работы по текущему и капитальному ремонту жилищного фонда хозяйственным способом. Условия оплаты труда рабочих определены для них следующим образом: «Нормативная заработная плата рабочих формируется исходя из норматива расхода ресурсов в натуральном выражении, умноженного на индекс роста, утвержденный Министерством архитектуры и строительства Республики Беларусь, по статье "Заработная плата основных рабочих". Фонд заработной платы рабочих формируется ежемесячно за фактически выполненный объем работ согласно актам сдачи-приемки выполненных строительных и иных специальных монтажных работ (далее - акт сдачи-приемки работ). Коллективная премия от фонда заработной платы бригады (участка, звена) определяется как разница между фондом оплаты труда, рассчитанным по акту сдачи-приемки работ с учетом соответствующих коэффициентов, и суммой исчисленной заработной платы по тарифу с учетом повышений тарифной ставки за фактически отработанное время, выплат компенсирующего, стимулирующего характера, иных выплат. Сумма коллективной премии от фонда заработной платы делится на общую сумму расчетной величины. Полученный коэффициент умножается на расчетную величину каждого члена бригады. Расчетная величина по каждому члену бригады рассчитывается путем умножения начисленной заработной платы за фактически отработанное время на присвоенный коэффициент трудового участия (КТУ). Решение об установлении КТУ выносится и подписывается общим собранием рабочего коллектива и утверждается руководителем участка». Правомерна ли такая форма оплаты труда (можно ли ее использовать на предприятии при выполнении строительных работ)? К какой системе оплаты труда ее можно отнести (сдельно-премиальной или иной)?

Согласно утвержденной методологии ценообразования в строительстве в Республике Беларусь при составлении сметной документации на основании нормативов расхода ресурсов в натуральном выражении (примечание 1) начиная с 1 января 2012 г. (с даты вступления в силу Указа Президента Республики Беларусь от 11.08.2011 № 361 «О совершенствовании порядка определения стоимости строительства объектов и внесении изменений в некоторые указы Президента Республики Беларусь») независимо от источников финансирования строительства и способа выполнения работ (подрядный или хозяйственный) заработная плата рабочих определяется путем перемножения:

• затрат труда, предусмотренных нормативами расхода ресурсов в натуральном выражении;

• цены одного человеко-часа рабочих-строителей (утверждена постановлением Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 07.02.2019 № 9 «Об установлении размера одного человеко-часа рабочих-строителей четвертого разряда в денежном выражении»).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 мая 2025 г. размер одного человеко-часа рабочих-строителей четвертого разряда в среднем по Республике Беларусь в денежном выражении - 14,47 руб. (п.1 постановления Минстройархитектуры от 16.02.2024 № 6 с учетом изменений, внесенных постановлением Минстройархитектуры от 10.03.2025 № 34);

• межразрядного расчетного коэффициента для определения стоимости затрат труда рабочих на основании размера одного человеко-часа рабочего-строителя 4-го разряда.

Сметная заработная плата определяется согласно подп.8.1 п.8 Инструкции о порядке определения сметной стоимости строительства и составления сметной документации на основании нормативов расхода ресурсов в натуральном выражении, утвержденной постановлением Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 18.11.2011 № 51.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 8 июля 2023 г. следует руководствоваться Инструкцией о порядке определения сметной стоимости строительства и составления сметной документации на основании нормативов расхода ресурсов в натуральном выражении, утв. постановлением Минстройархитектуры от 19.04.2023 № 39.

Рассчитанная таким образом заработная плата рабочих включает все выплаты стимулирующего характера, надбавки и тому подобное и учитывается в составе неизменной договорной (контрактной) цены на строительство объектов (примечание 2) при строительстве подрядным способом или в акте сдачи-приемки выполненных работ (примечание 3), составляемом с целью подтверждения факта выполнения работ при строительстве хозяйственным способом.

Формы, системы и размеры оплаты труда работников, в том числе стимулирующие (надбавки, премии, бонусы и иные выплаты) и компенсирующие (доплаты в соответствии со ст.62, 67, 69 и 70 Трудового кодекса Республики Беларусь (далее - ТК) и иные выплаты) выплаты, устанавливаются нанимателем на основании коллективного договора, соглашения, иных локальных правовых актов и трудового договора (примечание 4). Размер оплаты труда дифференцируется в зависимости от сложности и напряженности труда, его условий, уровня квалификации работников (части первая и четвертая ст.63 ТК).

Таким образом, организация (за исключением бюджетной) вправе установить любую форму оплаты труда и закрепить ее в положении об оплате труда.

Заработная плата - это вознаграждение за труд, которое наниматель обязан выплатить работнику за выполненную работу в зависимости от ее сложности, количества, качества, условий труда и квалификации работника с учетом фактически отработанного времени, а также за периоды, включаемые в рабочее время (часть первая ст.57 ТК).

Так как указанная в вопросе система оплаты труда основана на сметной заработной плате, то она относится скорее к повременно-премиальной.

Примечание 1. Положение о порядке утверждения нормативов расхода ресурсов в натуральном выражении утверждено постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 18.11.2011 № 1553 (далее - постановление № 1553).

Примечание 2. Положение о порядке формирования неизменной договорной (контрактной) цены на строительство объектов утверждено постановлением № 1553.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 6 июня 2025 г. следует руководствоваться Положением № 1553 в ред. постановления Совмина от 15.05.2025 № 266. Комментарий см. здесь.

Примечание 3. Формы акта сдачи-приемки выполненных строительных и иных специальных монтажных работ (С-2, С-2а, С-2б, С-2в) установлены постановлением Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 29.04.2011 № 13, Инструкция о порядке применения и заполнения форм актов сдачи-приемки выполненных строительных и иных специальных монтажных работ - постановлением Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 20.07.2018 № 29.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 25 января 2024 г. постановлением Минстройархитектуры от 16.11.2023 № 114 внесены изменения в Инструкцию № 29, изменено название: «Инструкция о порядке применения актов сдачи-приемки выполненных строительных и иных специальных монтажных работ, первичных учетных документов, оформленных при выполнении строительных работ за пределами Республики Беларусь». Комментарий см. здесь.

Примечание 4. Примерная форма трудового договора установлена постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 27.12.1999 № 155.

15.04.2020

Сергей Козыревский, экономист