Материал помещен в архив

Охрана труда и промбезопасность: 11 изменений III квартала 2021 года

Анна Артемьева
юрист, редактор Правовой платформы «Бизнес-Инфо»

15.10.2021

В материале - основные изменения за июль - сентябрь 2021 г., которые нужно учитывать в работе специалистам по охране труда и промышленной безопасности.

1. Утверждены Правила по обеспечению промбезопасности для котельных

С 1 июля 2021 г. действуют Правила по обеспечению промышленной безопасности котельных с установленными в них паровыми котлами с давлением пара не более 0,07 МПа и водогрейными котлами с температурой нагрева воды не выше 115°C (утверждены постановлением МЧС от 01.02.2021 № 5).

Правила устанавливают требования промбезопасности, направленные на предупреждение аварий и инцидентов на потенциально опасных объектах (ПОО), при осуществлении деятельности в области промбезопасности, связанной с котельными с установленными в них паровыми котлами с давлением пара не более 0,07 МПа и водогрейными котлами с температурой нагрева воды не выше 115°C, техническими устройствами, эксплуатируемыми на ПОО.

С указанной даты утратили силу Правила по обеспечению промышленной безопасности при эксплуатации паровых котлов с давлением пара не более 0,07 МПа (0,7 бар) и водогрейных котлов с температурой нагрева воды не выше 115°С, утв. постановлением МЧС от 31.12.2013 № 79.

2. Приняты Правила по обеспечению промбезопасности лифтов

С 1 июля 2021 г. действуют Правила по обеспечению промышленной безопасности лифтов, строительных грузопассажирских подъемников, эскалаторов, конвейеров пассажирских (утв. постановлением МЧС от 30.12.2020 № 56).

Правила устанавливают требования при:

• проектировании,

• изготовлении,

• монтаже,

• наладке,

• приемке и вводе в эксплуатацию,

• эксплуатации, обслуживании и ремонте,

• реконструкции, модернизации,

• техническом диагностировании, техническом освидетельствовании и испытаниях,

• временной приостановке,

• выводе из эксплуатации.

Правила обязательны для соблюдения субъектами промбезопасности независимо от их организационно-правовых форм и формы собственности, включая субъекты промбезопасности, входящие в состав (систему) Минобороны, органов внутренних дел и внутренних войск МВД, органов госбезопасности, органов пограничной службы, Госкомитета судебных экспертиз.

По решению субъекта хозяйствования требования Правил могут быть применены для организации эксплуатации лифтов малых грузовых.

С указанной даты утратили силу Правила по обеспечению промышленной безопасности эскалаторов и конвейеров пассажирских, утв. постановлением МЧС от 21.10.2014 № 28, и Правила по обеспечению промышленной безопасности при эксплуатации лифтов и строительных грузопассажирских подъемников, утв. постановлением МЧС от 01.03.2011 № 18.

Дополнительно по теме • Промышленная безопасность при эксплуатации лифтов. Комментарий к главе 1 «Общие положения» Правил по обеспечению промышленной безопасности лифтов, строительных грузопассажирских подъемников, эскалаторов, конвейеров пассажирских, утвержденных постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 30.12.2020 № 56.

3. Продлен срок прохождения проверки знаний по охране труда

Срок прохождения периодической проверки знаний по вопросам охраны труда, который истек (истекает) в период с 10 ноября 2020 г. по 10 ноября 2021 г., однократно продлевается на 6 месяцев для:

• руководителей организаций, их заместителей, ответственных за организацию охраны труда, главных специалистов организаций, работников служб охраны труда (специалистов по охране труда), членов комиссий для проверки знаний работающих по вопросам охраны труда организаций:

- подчиненных вышестоящим организациям, республиканским органам государственного управления, иным госорганизациям, подчиненным Правительству;

- не имеющих вышестоящих (не входящих в состав (систему)) республиканских органов государственного управления и иных госорганизаций, подчиненных Правительству;

• работников юрлиц и ИП, оказывающих услуги в области охраны труда;

• нанимателей, являющихся физлицами.

Такое решение закреплено постановлением Минтруда и соцзащиты от 29.06.2021 № 51, которое вступает в силу с 8 июля 2021 г. и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 10 мая 2021 г.

Дополнительно по теме • Продлен срок периодической проверки знаний работающих по вопросам охраны труда.

4. Скорректированы вопросы перевозки опасных грузов и промбезопасности

С 8 июля 2021 г. действуют утвержденные постановлением Совмина от 02.07.2021 № 376:

1) Положение о порядке выдачи свидетельств о подготовке работников субъектов перевозки, занятых перевозкой опасных грузов, их дубликатов, которым урегулированы вопросы выдачи свидетельств о подготовке водителя механического транспортного средства для выполнения перевозки опасных грузов, специалиста, ответственного по вопросам безопасности перевозки опасных грузов, авиационного персонала для выполнения перевозки опасных грузов воздушным транспортом;

2) Положение о порядке выдачи разрешений на право проведения подготовки и переподготовки лиц, занятых перевозкой опасных грузов, их дубликатов, которым урегулированы вопросы выдачи таких разрешений, внесения в них изменений, продления срока действия, выдачи дубликатов, прекращения действия разрешений.

Также скорректирован Единый перечень административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утв. постановлением Совмина от 17.02.2012 № 156.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 27 марта 2022 г. действует единый перечень административных процедур, осуществляемых в отношении субъектов хозяйствования, утв. постановлением Совмина от 24.09.2021 № 548. Для удобного поиска административных процедур используйте Справочник.

Изменено Положение о порядке выдачи разрешений (свидетельств) на право выполнения отдельных видов работ (оказания отдельных видов услуг) при осуществлении деятельности в области промышленной безопасности, утв. постановлением Совмина от 05.08.2016 № 613. Оно дополнено случаями прекращения действия разрешения (свидетельства) до истечения срока его действия органом, выдающим такое разрешение (свидетельство).

Внесены изменения в постановления Совмина:

• от 12.02.2014 № 117 «О мерах по реализации Закона Республики Беларусь "О внесении изменений и дополнений в некоторые законы Республики Беларусь по вопросам перевозки опасных грузов"»;

• от 05.08.2016 № 613 «О некоторых мерах по реализации Закона Республики Беларусь "О промышленной безопасности"»;

• от 05.08.2016 № 614 «О некоторых вопросах экспертизы промышленной безопасности».

5. Утверждены Правила по обеспечению безопасной перевозки опасных грузов автотранспортом

С 18 июля 2021 г. действуют Правила по обеспечению безопасной перевозки опасных грузов автомобильным транспортом (утв. постановлением МЧС от 17.05.2021 № 35).

Правила регулируют порядок обеспечения безопасности перевозки опасных грузов автомобильным транспортом по автомобильным дорогам общего пользования на территории Республики Беларусь, за исключением перевозок опасных грузов, осуществляемых в международном сообщении (транзитные перевозки опасных грузов по территории Республики Беларусь, экспорт опасных грузов из Республики Беларусь, импорт в Республику Беларусь), регламентируют взаимоотношения субъектов перевозки опасных грузов.

Правила обязательны для:

• субъектов перевозки опасных грузов;

• организаций, осуществляющих подготовку работников субъектов перевозки, занятых перевозкой опасных грузов, организаций, осуществляющих изготовление, ремонт, проверки цистерн и их оборудования, тары и упаковки для перевозки опасных грузов.

Правила регулируют порядок организации перевозки опасных грузов и технического обеспечения перевозок. Установлены требования к лицам, занятым перевозкой опасных грузов автомобильным транспортом, а также к изготовлению и испытаниям тары.

С 16 июля 2021 г. утратили силу Правила по обеспечению безопасности перевозки опасных грузов автомобильным транспортом в Республике Беларусь, утв. постановлением МЧС от 08.12.2010 № 61.

6. Установлена форма сведений о характере и условиях труда работающего, предоставляемых по запросу МРЭК

С 23 июля 2021 г. постановлением Минздрава от 09.06.2021 № 79 установлены:

• критерии оценки профессиональной трудоспособности.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 18 ноября 2023 г. следует руководствоваться вышеназванными критериями в ред. постановления Минздрава от 25.09.2023 № 140;

• форма сведений о характере и условиях труда;

• форма программы реабилитации потерпевшего в результате несчастного случая на производстве или профзаболевания.

Также утверждена Инструкция о порядке заполнения программы реабилитации потерпевшего в результате несчастного случая на производстве или профессионального заболевания.

В программе содержатся сведения о нуждаемости потерпевшего в проведении мероприятий по реабилитации, в том числе о видах, объемах и сроках их проведения, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных функций органов и (или) систем организма, а также устранение ограничений профессиональной трудоспособности потерпевшего. Конкретные объемы, виды и сроки определяются по заключению врачебно-консультационной комиссии организации здравоохранения, оказывающей потерпевшему медицинскую помощь

7. Утверждена ИОТ при косьбе травы

С 24 июля 2021 г. действует Типовая инструкция по охране труда при косьбе травы, утв. постановлением Минтруда и соцзащиты от 31.05.2021 № 40.

Установлены требования по охране труда для работающих, выполняющих работы по косьбе травы с использованием моторных кос (триммеров) и колесных газонокосилок.

На основании Типовой инструкции работодатели разрабатывают с учетом местных условий труда и специфики своей деятельности инструкцию по охране труда при косьбе травы. Соблюдение ее требований предупредит несчастные случаи на производстве, сохранит здоровье работающих, а также улучшит условия труда.

При использовании оборудования для косьбы травы работающие также должны соблюдать требования эксплуатационных документов на это оборудование.

Дополнительно по теме • Типовая инструкция по охране труда при косьбе травы действует с 24 июля 2021 года. Комментарий к постановлению Минтруда и соцзащиты от 31.05.2021 № 40.

8. Введено в действие Изменение № 4 в ТКП 181-2009

Требования к эксплуатации и содержанию в исправном состоянии электроустановок установлены ТКП 181-2009 «Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей» (утвержден и введен в действие постановлением Минэнерго от 20.05.2009 № 16).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 28 февраля 2025 г. действует ТКП 181-2023 (33240) «Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей», утв. постановлением Минэнерго от 27.11.2023 № 47.

С 1 августа 2021 г. введено в действие Изменение № 4 в ТКП 181-2009, утв. постановлением Минэнерго от 14.05.2021 № 28.

Дополнительно по теме • С 1 августа 2021 года внесены изменения в ТКП 181-2009 «Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей». Комментарий к постановлению Минэнерго от 14.05.2021 № 28.

9. Обновлены требования к размещению световых указателей направления эвакуации

Требования к световым указателям направления эвакуации установлены СН 2.02.03-2019 «Пожарная автоматика зданий и сооружений», утв. постановлением Минстройархитектуры от 29.11.2019 № 64.

С 18 августа 2021 г. введено в действие Изменение № 1 в СН 2.02.03-2019, утв. постановлением Минстройархитектуры от 12.04.2021 № 36.

Изменением № 1 уточнены требования к размещению световых указателей, обозначающих маршруты движения при эвакуации.

Дополнительно по теме • Как с 18 августа 2021 года должны размещаться световые указатели направления эвакуации.

10. Изменены Правила по обеспечению промбезопасности грузоподъемных кранов

С 19 августа 2021 г. постановлением МЧС от 24.05.2021 № 40 скорректированы Правила по обеспечению промышленной безопасности грузоподъемных кранов.

В Правилах:

• уточнено, для кого они обязательны, а на кого не распространяются;

• скорректирована норма о восстановлении паспорта на грузоподъемный кран;

• уточнено название поверки (калибровки);

• изменены сведения по учетным данным изготовленных приспособлений для грузоподъемных операций и тары;

• дополнено требование к квалификации ответственных лиц;

• изменены требования к квалификации стропальщиков;

• дополнены обязанности владельца грузоподъемного крана до проведения технического освидетельствования крана;

• изменено требование по изучению схем строповки (зацепки) груза;

• изменены требования к проведению работ вблизи ЛЭП;

• скорректирована форма паспорта крана-манипулятора;

• уточнена форма вахтенного журнала;

• внесены и иные изменения.

Дополнительно по теме • Правила по обеспечению промышленной безопасности грузоподъемных кранов изменены с 19 августа 2021 года. Комментарий к постановлению МЧС от 24.05.2021 № 40.

11. Утверждены новые Правила по охране труда

С 22 сентября 2021 г. действуют Правила по охране труда (утв. постановлением Минтруда и соцзащиты от 01.07.2021 № 53).

Требования по охране труда, содержащиеся в Правилах, распространяются на работодателей независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющих различные виды экономической деятельности.

Правилами установлены требования:

• к организации работы по охране труда;

• к территории организации;

• к зданиям, сооружениям и помещениям;

• к санитарно-бытовому обслуживанию работающих;

• к системам отопления, вентиляции и кондиционирования;

• к производственным процессам и выполнению работ с повышенной опасностью;

• при эксплуатации оборудования и организации рабочих мест;

• при выполнении слесарных, слесарно-сборочных и столярных работ, выполняемых вручную;

• при работе с ручной пневматической машиной, ручным электромеханическим инструментом, переносными электрическими светильниками, разделительными трансформаторами;

• при эксплуатации транспортных средств;

• к погрузочно-разгрузочным и складским работам;

• при работе с химическими веществами;

• к электробезопасности;

• к обеспечению СИЗ, смывающими и обезвреживающими средствами.

В связи с принятием Правил утратили силу Межотраслевые общие правила по охране труда, утв. постановлением Минтруда и соцзащиты от 03.06.2003 № 70.

Дополнительно по теме • Новые Правила по охране труда действуют с 22 сентября 2021 года. Комментарий к постановлению Минтруда и соцзащиты от 01.07.2021 № 53. • Перечень документов по промышленной безопасности, которые должны вестись в организации.

Исключительное право на данный авторский материал принадлежит ООО «Профессиональные правовые системы»