Материал помещен в архив

Охрана труда, промышленная и радиационная безопасность: 10 основных изменений I квартала 2022 года

Анна Артемьева
юрист, редактор Правовой платформы «Бизнес-Инфо»

08.04.2022

В материале приведены основные изменения законодательства по охране труда, промышленной и радиационной безопасности за январь - март 2022 г.

1. Утверждена ведомственная отчетность на 2022 год

С 1 января 2022 г. постановлением Минтруда и соцзащиты от 01.12.2021 № 85 установлены:

✓ форма ведомственной отчетности «Отчет о реализации мероприятий по выполнению задачи 4 "Улучшение условий и охраны труда" комплекса мероприятий Государственной программы "Рынок труда и содействие занятости" на 2021-2025 годы»;

✓ указания по ее заполнению.

Этот отчет является годовым, его подают исполнители мероприятий до 5 февраля в электронном виде.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 января 2025 г. действуют форма ведомственной отчетности «Отчет о средствах бюджета государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь» и указания по ее заполнению, утв. постановлением Минтруда и соцзащиты от 20.11.2024 № 93.

Справочно Исполнители мероприятий это: • организации, подчиненные (входящие в состав (систему)) (далее - подчиненные организации) республиканским органам государственного управления и иным государственным организациям, подчиненным Правительству; • подчиненные организации местным исполнительным и распорядительным органам; • организации без ведомственной подчиненности с численностью 16 человек и более (за исключением товариществ, профсоюзных организаций, фондов, общин, общественных объединений, ассоциаций, кооперативов, стоянок).

2. Отменены «старые» типовые инструкции по охране труда для горничной и кастелянши

С 5 января 2022 г. постановлением Минжилкомхоза от 23.12.2021 № 19 признаны утратившими силу утвержденные постановлением от 03.08.2010 № 18:

✓ Типовая инструкция по охране труда для горничной;

✓ Типовая инструкция по охране труда для кастелянши.

Напомним, что ранее для этих профессий постановлением Минтруда и соцзащиты от 10.11.2021 № 80 были утверждены новые типовые инструкции по охране труда.

3. Отменен Перечень категорий (профессий и должностей) работников, допуск к работе которых осуществляется после наркологического осмотра при поступлении на работу

С 13 января 2022 г. признан утратившим силу Перечень категорий (профессий и должностей) работников, допуск к работе которых осуществляется после проведения предварительного профилактического наркологического осмотра при поступлении на работу, утв. постановлением Минздрава, МВД, Минтруда и соцзащиты от 08.08.2005 № 23/243/104.

Соответствующие решение содержится в постановлении от 30.12.2021 № 131/331/90.

4. Уточнены требования к радиационной безопасности при обращении с источниками ионизирующего излучения

С 15 января 2022 г. скорректированы нормы и правила по обеспечению ядерной и радиационной безопасности «Безопасность при обращении с источниками ионизирующего излучения. Общие положения», утв. постановлением МЧС от 19.10.2020 № 42.

Соответствующие изменения утверждены постановлением МЧС от 26.11.2021 № 79.

В частности, установлено, что перед допуском к работе и периодически персонал должен проходить инструктаж по охране труда, включающий вопросы обеспечения радиационной безопасности в установленном порядке.

Обучение и проверка (оценка) знаний по вопросам радиационной безопасности должны обеспечиваться пользователем ИИИ в порядке, уст. постановлением МЧС от 16.04.2020 № 18.

Для работы с открытыми ИИИ персонал пользователя ИИИ должен использовать индивидуальные и передвижные средства радиационной защиты, инструменты для дистанционного манипулирования с ИИИ и РАО, а в случае проведения инъекций радиофармацевтическим лекарственным средством - шприцы, оборудованные снимаемой локальной радиационной защитой.

Защитная эффективность и другие эксплуатационные параметры перечисленных средств радиационной защиты должны соответствовать требованиям санитарных норм и правил, проектной документации на РО и проверяться аккредитованными испытательными лабораториями и центрами с периодичностью не реже 1 раза в 2 года (если иная периодичность не установлена изготовителем (производителем) средств радиационной защиты).

Запрещается эксплуатация средств радиационной защиты в случаях:

✓ наличия на (в) них механических повреждений;

✓ нарушения установленных требований к разработке и постановке медицинских изделий на производство;

✓ внесения несанкционированных изменений в их конструкцию.

5. Изменен порядок проведения экспертизы безопасности РО

С 22 января 2022 г. постановлением МЧС от 07.12.2021 № 80 изменена Инструкция о порядке проведения экспертизы безопасности в области использования источников ионизирующего излучения, утв. постановлением МЧС от 13.04.2020 № 17.

В частности, установлено, что экспертиза радиационного объекта (РО) может быть совмещена с экспертизой для целей лицензирования в случаях необходимости:

✓ получения спецразрешения (лицензии) на право осуществления деятельности в области использования атомной энергии и ИИИ;

✓ внесения изменений в спецразрешение (лицензию) на право осуществления деятельности в области использования атомной энергии и ИИИ в связи с необходимостью указания в данной лицензии нового типа ИИИ и (или) нового места проведения работ в рамках осуществления лицензируемой деятельности.

6. Уточнен перечень должностных лиц, уполномоченных осуществлять пожарный надзор

С 5 марта 2022 г. постановлением МЧС от 22.02.2022 № 20 скорректирован перечень должностных лиц, уполномоченных осуществлять государственный пожарный надзор, уст. постановлением МЧС от 09.02.2021 № 8.

В частности, в перечне уточнены следующие должностные лица:

✓ заместители главных государственных инспекторов областей и города Минска по пожарному надзору - заместители начальников областных и Минского городского управлений МЧС в соответствии с распределением обязанностей;

✓ заместители главных государственных инспекторов городов и районов по пожарному надзору - заместители начальников Г(Р)ОЧС в соответствии с распределением обязанностей;

✓ государственные инспекторы городов и районов по пожарному надзору - работники секторов надзора и профилактики, секторов государственного пожарного надзора на объектах Г(Р)ОЧС, пожарно-профилактических частей и постов (за исключением пожарно-профилактического поста (далее - ППП) № 11 Московского районного отдела по чрезвычайным ситуациям учреждения «Минское городское управление Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь», ППП № 31 Ленинского РОЧС МГУ МЧС, ППП № 39 Центрального РОЧС МГУ МЧС), секторов, служб и групп профилактики подразделений по чрезвычайным ситуациям на объектах, имеющие специальные звания среднего и старшего начальствующего состава (пп.6, 10 и 11 Перечня).

7. Изменены требования к радиационной безопасности атомных электростанций

С 24 марта 2022 г. постановлением МЧС от 25.10.2021 № 74 внесены изменения в нормы и правила по обеспечению ядерной и радиационной безопасности «Безопасность атомных электростанций. Требования к порядку расследования и учета нарушений в работе атомных электростанций», утв. постановлением МЧС от 02.10.2018 № 52.

Правила устанавливают технические требования к безопасному обращению с ИИИ и РО, в том числе к деятельности, связанной с расследованием и учетом событий в работе атомных электростанций

8. Утвержден Единый перечень админпроцедур, осуществляемых в отношении субъектов хозяйствования

С 27 марта 2022 г. постановлением Совмина от 24.09.2021 № 548 установлены:

✓ Единый перечень административных процедур, осуществляемых в отношении субъектов хозяйствования;

✓ форма регламента административной процедуры.

Минэкономики координирует деятельность при совершении административных процедур, предусмотренных Единым перечнем.

В области охраны труда административные процедуры приведены в гл.15 Единого перечня, а в области пожарной, промышленной, ядерной, радиационной безопасности и перевозки опасных грузов - в гл.19.

9. Нормы правил промбезопасности приведены в соответствие с Единым перечнем админпроцедур, осуществляемых в отношении субъектов хозяйствования

Приведены в соответствие:

✓ Правила по обеспечению промышленной безопасности лифтов, строительных грузопассажирских подъемников, эскалаторов, конвейеров пассажирских, утв. постановлением МЧС от 30.12.2020 № 56 (постановление от 04.02.2022 № 7);

✓ Правила по обеспечению промышленной безопасности при обращении пиротехнических изделий, утв. постановлением МЧС от 04.01.2021 № 2 (постановление от 04.02.2022 № 8);

✓ Правила по обеспечению безопасности перевозки опасных грузов автомобильным транспортом, утв. постановлением МЧС от 17.05.2021 № 35 (постановление от 04.02.2022 № 9);

✓ Правила по обеспечению промышленной безопасности аттракционов, утв. постановлением МЧС от 27.12.2019 № 67 (постановление от 04.02.2022 № 10);

✓ Правила по обеспечению промышленной безопасности котельных с установленными в них паровыми котлами с давлением пара не более 0,07 МПа и водогрейными котлами с температурой нагрева воды не выше 115°C, утв. постановлением МЧС от 01.02.2021 № 5 (постановление от 04.02.2022 № 11);

✓ Правила по обеспечению промышленной безопасности при бурении скважин, утв. постановлением МЧС от 17.05.2021 № 34 (постановление от 04.02.2022 № 13);

✓ Правила по обеспечению промышленной безопасности грузоподъемных кранов, утв. постановлением МЧС от 22.12.2018 № 66 (постановление от 04.02.2022 № 14).

10. Изменен порядок аккредитации юрлиц и ИП на оказание услуг в области охраны труда

С 27 марта 2022 г. изменен порядок аккредитации юрлиц (ИП) на оказание услуг в области охраны труда.

Изменения утверждены постановлением Совмина от 25.03.2022 № 175.

Данным постановлением:

• уточнены требования и условия для аккредитации;

• изменен перечень документов, представляемых заинтересованным лицом для аккредитации;

• уточнены сроки действия аккредитации;

• скорректированы случаи приостановления и аннулирования аккредитации.

Справочно Более подробно об изменениях см. здесь.

Исключительное право на данный авторский материал принадлежит ООО «Профессиональные правовые системы»