Материал помещен в архив

Охрана окружающей среды и природопользование: 11 основных изменений I квартала 2022 года

Анна Артемьева
юрист, редактор Правовой платформы «Бизнес-Инфо»

11.04.2022

В материале приведены основные изменения законодательства по охране окружающей среды и природопользованию за январь - март 2022 г.

1. На 2022 год установлены размеры компенсации юрлицам и ИП расходов по сбору отходов

С 1 января 2022 г. постановлением Совмина от 02.02.2022 № 60 установлены на 2022 год:

1) общие размеры расходования денежных средств, поступающих на текущий (расчетный) банковский счет ГУ «Оператор вторичных материальных ресурсов» со специальным режимом функционирования;

2) размеры компенсации юрлицам и ИП расходов:

- по сбору отходов, полученных в результате заготовки у физлиц (за исключением ИП), при условии использования или обезвреживания этих отходов;

- по сбору отходов, полученных в результате сортировки коммунальных отходов или собранных в местах временного хранения отходов, предназначенных для самостоятельного размещения отходов потребления их производителями, при условии использования или обезвреживания этих отходов;

- по сбору отходов, полученных указанными выше способами, при условии использования или обезвреживания этих отходов;

- по сбору отходов бумаги и картона, полученных от юрлиц или ИП либо собранных юрлицом и ИП, являющимися производителями этих отходов, при условии использования этих отходов;

- по сбору упаковки из стекла, предназначенной для многократного применения, путем заготовки у физлиц (за исключением ИП) при условии повторного использования этой упаковки;

- по использованию отходов;

- по применению при производстве (розливе) воды питьевой, предназначенной для реализации на территории Беларуси, стеклянной бутылки объемом от 0,33 до 1 литра.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 3 марта 2024 г. действует постановление Совмина от 27.02.2024 № 124 «Об установлении на 2024 год размеров расходования средств и компенсации».

Внесены изменения в перечень товаров и упаковки, на которые распространяются требования Указа от 17.01.2020 № 16, и размеры платы за организацию сбора, обезвреживания и (или) использования отходов товаров и упаковки, уст. постановлением Совмина от 30.06.2020 № 388.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 января 2023 г. Указ № 16 изложен в новой редакции Указом от 30.12.2022 № 469. Комментарий см. здесь.

Более подробно о том, как изменились: • размеры компенсаций, см. здесь; • перечень товаров и упаковки, на которые распространяются требования Указа № 16, см. здесь.

2. Изменен ЭкоНиП 17.01.06-001-2017 «Охрана окружающей среды и природопользование. Требования экологической безопасности»

С 1 февраля 2022 г. изменен ЭкоНиП 17.01.06-001-2017, утв. постановлением Минприроды от 18.07.2017 № 5-Т.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 23 июля 2024 г. следует руководствоваться ЭкоНиП 17.01.06-001-2017 в ред. постановления Минприроды от 21.11.2022 № 23-Т с изменениями, внесенными постановлением Минприроды от 01.02.2024 № 5-Т.

Изменения утверждены постановлением Минприроды от 21.09.2021 № 7-Т.

Урегулирован вопрос, связанный с расчетом размера возмещения вреда, причиненного окружающей среде, в результате сброса недостаточно очищенных сточных вод с продолжительностью более месяца.

Введена норма о необходимости ведения учета вод по целям водопользования, которые определены в разрешениях на специальное водопользование и комплексных природоохранных разрешениях.

Подробнее с изменениями можно ознакомиться здесь.

3. Введен ЭкоНиП 17.06.02-002-2021 «Охрана окружающей среды и природопользование. Гидросфера. Правила расчета нормативов допустимых сбросов химических и иных веществ в составе сточных вод»

С 1 февраля 2022 г. постановлением Минприроды от 21.09.2021 № 8-Т введен в действие ЭкоНиП 17.06.02-002-2021.

В нем сохранены подходы расчета нормативов допустимых сбросов химических и иных веществ в составе сточных вод.

Однако пересмотрены требования к:

• установлению фоновых и контрольных створов;

• содержанию раздела «Определение допустимой концентрации загрязняющих веществ в составе сточных вод, сбрасываемых в поверхностный водный объект» расчета нормативов сбросов (необходима схема отбора проб и проведения измерений в области охраны окружающей среды в части использования и охраны вод).

4. Утвержден ЭкоНиП 17.02.06-001-2021 «Охрана окружающей среды и природопользование. Правила проведения оценки воздействия на окружающую среду»

ЭкоНиП 17.02.06-001-2021 действует с 2 февраля 2022 г., утвержден постановлением Минприроды от 31.12.2021 № 19-Т.

В нем приведены общие положения, требования к изучению существующего состояния окружающей среды, определению оценки изменения состояния окружающей среды, а также форма Программы проведения оценки воздействия на окружающую среду.

Справочно Оценка воздействия на окружающую среду проводится для объектов, указанных в ст.7 Закона от 18.07.2016 № 399-З «О государственной экологической экспертизе, стратегической экологической оценке и оценке воздействия на окружающую среду», в соответствии с Положением о порядке проведения оценки воздействия на окружающую среду, требованиях к составу отчета об оценке воздействия на окружающую среду, требованиях к специалистам, осуществляющим проведение оценки воздействия на окружающую среду, утв. постановлением Совмина от 19.01.2017 № 47.   От редакции «Бизнес-Инфо» С 23 января 2024 г. ст.7 Закона № 399-З изложена в новой редакции Законом от 17.07.2023 № 296-З.

5. Принята Национальная стратегия управления водными ресурсами до 2030 года

Национальная стратегия действует с 23 февраля 2022 г., утверждена постановлением Совмина от 22.02.2022 № 91.

Водная стратегия направлена на повышение эффективности использования водных ресурсов для обеспечения устойчивого экономического роста страны в условиях изменяющего климата и создание условий для сохранения водных экосистем.

Необходимость утверждения Водной стратегии обусловлена одной из задач Программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2021-2025 годы.

6. Утвержден ГеоНиП 17.08.03-003-2021 «Охрана окружающей среды и природопользование. Недра. Правила по составлению отчетов по результатам работ по геологическому изучению недр»

ГеоНиП 17.08.03-003-2021 действует с 1 марта 2022 г., утвержден постановлением Минприроды от 17.11.2021 № 12-Т.

Отчет является основным документом, отражающим результаты проведенных работ по геологическому изучению недр, и включает интерпретированную геологическую информацию, полученную в результате обработки первичной геологической информации.

7. Утвержден ГеоНиП 17.08.03-004-2021 «Охрана окружающей среды и природопользование. Недра. Требования к проекту консервации, расконсервации, ликвидации горных предприятий, горных выработок (за исключением буровых скважин, предназначенных для добычи подземных вод), а также подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых»

ГеоНиП 17.08.03-004-2021 действует с 1 марта 2022 г., утвержден постановлением Минприроды от 29.11.2021 № 15-Т.

Проект разрабатывается индивидуально для каждого отдельного горного предприятия, горной выработки, а также подземного сооружения, не связанного с добычей полезных ископаемых, с учетом информации, полученной в результате их строительства, а также геологического изучения недр.

8. Установлен Единый перечень админпроцедур, осуществляемых в отношении субъектов хозяйствования

Единый перечень действует с 27 марта 2022 г., утвержден постановлением Совмина от 24.09.2021 № 548.

Административные процедуры в области охраны окружающей среды и природопользования содержатся в гл.6 Единого перечня.

9. Минприроды утвердило регламенты админпроцедур

С 27 марта 2022 г. Минприроды утвердило регламенты админпроцедур в области:

• государственной экологической экспертизы и приемки объектов в эксплуатацию (постановление от 14.01.2022 № 2);

• обращения с отходами (постановление от 14.01.2022 № 3);

• лицензирования (постановление от 14.01.2022 № 4);

• рационального использования и охраны недр (постановление от 27.01.2022 № 13).

Также утверждены регламенты административных процедур о согласовании выполнения работ на поверхностных водных объектах (постановление от 19.01.2022 № 6) и о предоставлении в обособленное водопользование водных объектов (постановление от 31.01.2022 № 18) и иные.

10. Введен новый порядок выдачи разрешений на специальное водопользование (разрешение)

С 27 марта 2022 г. постановлением Совмина от 28.03.2022 № 183 введен новый порядок выдачи разрешений на специальное водопользование (разрешение), внесения в них изменений и (или) дополнений, продления срока, прекращения их действия и выдачи дубликатов, а также выдачи заключений о возможности добычи подземных вод (заключение Белгосгеоцентра).

В отношении юрлиц и ИП, осуществляющих водопользование на основании разрешений:

• действует только административная процедура «Получение разрешения на специальное водопользование», предусмотренная подп.6.32.1 п.6.32 Единого перечня, внесение изменений в разрешение, а также продление срока действия разрешения осуществляется путем выдачи нового разрешения;

• установлен срок действия выданного заключения Белгосгеоцентра - 10 лет. Однако, если меняются условия добычи подземных вод, требуется получение нового заключения;

• из перечня документов, предоставляемых для получения разрешения, исключены копия схемы водоснабжения и канализации, а также заключение Белгосгеоцентра. Взамен водохозяйственного паспорта водохранилища и утвержденной инструкции по его эксплуатации требуется копия заключений государственных экспертиз по проектной документации для вновь возводимых и реконструируемых объектов (в случае, если проектные решения предусматривают добычу (изъятие) и (или) сброс сточных вод в окружающую среду);

• в перечень документов, предоставляемых для получения заключения Белгосгеоцентра, внесены уточнения относительно копии актов, удостоверяющих горный отвод. Их необходимо предоставлять, если они выданы до 1 июля 2013 г.

11. Уточнен порядок обращения с отходами и выдачи разрешений

С 27 марта 2022 г. в связи с корректировкой административных процедур, осуществляемых в отношении субъектов хозяйствования, постановлением Совмина от 25.03.2022 № 175 изменены:

• порядок обращения с отходами;

• порядок ведения реестра организаций, осуществляющих сбор, сортировку, подготовку отходов;

• порядок выдачи комплексных природоохранных разрешений;

• порядок выдачи разрешений на изъятие дикорастущих растений и (или) их частей из среды их произрастания;

• порядок выдачи разрешений на изъятие диких животных из среды их обитания.

Исключительное право на данный авторский материал принадлежит ООО «Профессиональные правовые системы»