Материал помещен в архив

Срок действия акта выбора земельного участка истек, а строительство не завершено: что делать?

Михаил Морозевич
специалист по ценообразованию в строительстве, инженер-строитель, аттестованный судебный эксперт

30.08.2022

Ситуация Заказчик приступил к освоению земельного участка и осуществляет подготовительные работы для начала строительства. При этом срок действия акта выбора земельного участка истек. Что сделать, чтобы продолжить строительство?

Для получения решения о продолжении строительства заказчику необходимо представить в местный исполнительный и распорядительный орган документы, предусмотренные подп.3.2 п.3 Положения о порядке принятия решений по самовольным постройкам, утв. постановлением Совмина от 22.12.2007 № 1802.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 29 января 2023 г. следует руководствоваться подп.9.2 п.9 Положения № 1802 в ред. постановления Совмина от 13.01.2023 № 32.

Как продлевается срок временного пользования земельным участком

Акт выбора места размещения земельного участка входит в состав разрешительной документации на строительство объектов (абз.2 подп.4.1, абз.6 подп.4.2¹ п.4 Положения о порядке подготовки и выдачи разрешительной документации на строительство объектов, утв. постановлением Совмина от 20.02.2007 № 223).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 21 апреля 2024 г. абз.6 подп.4.21 п.4 Положения № 223 исключен постановлением Совмина от 10.04.2024 № 262.

Справочно Форма акта выбора места размещения земельного участка для строительства приведена в приложении к постановлению Госкомимущества от 06.03.2018 № 4.   От редакции «Бизнес-Инфо» С 11 марта 2023 г. следует руководствоваться формой акта выбора места размещения земельного участка согласно приложению к постановлению Госкомимущества от 30.01.2023 № 9.

В случае предоставления заказчику земельного участка на праве временного пользования порядок продления срока пользования этого участка регулируется пп.44-48 Положения о порядке изъятия и предоставления земельных участков, утв. Указом от 27.12.2007 № 667.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 29 января 2023 г.  следует руководствоваться Положением о порядке изъятия и предоставления земельных участков, утв.  постановлением № 32.

Срок пользования земельным участком, предоставленным во временное пользование или аренду (далее - срок временного пользования земельным участком), при необходимости может быть продлен соответствующим местным исполнительным комитетом, предоставившим этот участок, на основании землеустроительного дела о предоставлении земельного участка, проекта отвода земельного участка с материалами по установлению его границы на местности или землеустроительного дела по установлению границы земельного участка, документов, удостоверяющих право на данный земельный участок (ч.1 п.44 Положения № 667).

Заинтересованное в продлении срока временного пользования земельным участком лицо не позднее чем за 2 месяца до окончания этого срока должно обратиться в местный исполнительный комитет по месту нахождения данного участка с заявлением о продлении ему срока временного пользования земельным участком, обоснованием необходимости его продления и указанием предполагаемого срока продления (ч.1 п.45 Положения № 667).

Схема 1

В каком случае строительство является самовольным

Самовольное строительство - деятельность по возведению, реконструкции, модернизации, реставрации, капитальному ремонту, сносу объекта строительства, его части, если она осуществлена, без получения разрешительной документации на строительство и (или) без проектной документации в случае, когда предусмотрена обязательность получения и разработки такой документации, и (или) с нарушением требований, установленных разрешительной документацией на строительство (абз.6 ч.1 п.1 ст.223 ГК).

Недвижимое имущество, созданное в результате самовольного строительства, является самовольной постройкой. Самовольное строительство должно быть незамедлительно приостановлено.

Обратите внимание! Строительные работы при капитальном ремонте, работы по технической модернизации объектов выполняются на основании проектной документации без получения разрешительной документации, выдаваемой местными исполнительными и распорядительными органами. Субъект хозяйствования вправе приступить к выполнению работ при капитальном ремонте со дня, следующего за днем направления уведомления о проведении таких работ в органы государственного строительного надзора (абз.2 подп.4.4 п.4 Декрета от 23.11.2017 № 7 «О развитии предпринимательства»).   От редакции «Бизнес-Инфо» С 23 июля 2024 г. подп.4.4 п.4 Декрета № 7 утратил силу Кодексом Республики Беларусь об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности от 17.07.2023 № 289-З.

Формы документов • Уведомление о начале производства строительно-монтажных работ.

Таким образом, если заказчик своевременно не получил в местном исполкоме решение о продлении срока временного пользования земельным участком, то такое строительство (выполнение подготовительных работ для начала строительства) в силу абз.6 ч.1 п.1 ст.223 ГК признается самовольным строительством.

Схема 2

От редакции «Бизнес-Инфо» С 19 ноября 2024 г. в абз.1 п.3 ст.223 ГК слова «Советом Министров» заменены словом «Правительством» Законом от 13.11.2023 № 312-З.

Обжалование в установленном порядке решения местного исполнительного и распорядительного органа, указанного в пп.2 и 3 схемы 2, приостанавливает его исполнение.

Какие документы нужно представить в исполнительный и распорядительный орган для принятия решения о продолжении самовольного строительства

Юрлица и ИП, осуществившие самовольное строительство, для получения решения о его продолжении представляют в местный исполнительный и распорядительный орган следующие документы:

• заявление;

• заключение по надежности, несущей способности и устойчивости конструкций самовольной постройки;

• технические условия на инженерно-техническое обеспечение объекта;

• письменное согласие всех собственников общей долевой собственности на продолжение строительства или на принятие самовольной постройки в эксплуатацию и ее государственную регистрацию;

• копию решения суда о признании права собственности на самовольную постройку - в случае принятия судом такого решения (подп.3.2 п.3 Положения № 1802).

Таким образом, в рассматриваемой ситуации заказчику необходимо представить в местный исполнительный и распорядительный орган перечисленные документы.

Дополнительно по теме • Нужно ли облагать налогом на недвижимость стоимость самовольно возведенного здания. • Приобретаем недвижимость, расположенную на арендуемом земельном участке: право заключения договора на аренду земли - это нематериальный актив или затраты для приобретателя. • Если строительные работы выполнены без получения разрешения на проектирование и строительство в облисполкоме, какая за это предусмотрена ответственность?