Материал помещен в архив

Юлия Амельченя
кандидат юридических наук, доцент, медиатор

14.09.2022

ВОПРОС

В 2021 году заключен договор государственной закупки на выполнение СМР (бюджет). В 2022 году повторно прошли экспертизу, стоимость строительства увеличилась более чем на 30 %.

Проводить ли новую процедуру государственной закупки на работы, которые включили при повторном прохождении экспертизы?

ОТВЕТ

Если новые работы не относятся к дополнительным и не были предусмотрены договором госзакупки, то проводится новая процедура госзакупки.

Есть специальные основания для изменения условий договора, в частности, изменение объема (количества), предмета договора, цены, сроков выполнения работ осуществляется по определенным основаниям.

Так, изменение предмета договора возможно, если его предметом является товар при наличии определенных условий (ч.2 п.1 ст.25 Закона от 13.07.2012 № 419-З «О государственных закупках товаров (работ, услуг)»). Если предмет - работы, услуги, то изменение предмета договора не допускается.

Вместе с тем возможно изменение предмета госзакупки и требований к предмету госзакупки, его объема (количества), сроков исполнения обязательств подрядчиком (исполнителем) в случае возникновения потребности в приобретении дополнительных работ, не предусмотренных проектной документацией, разработанной по стадии «Строительный проект», необходимость выполнения которых возникла в процессе строительства и подтверждена двухсторонним актом, подписанным заказчиком и разработчиком проектной документации (абз.9 подп.1.8 п.1 постановления Совмина от 15.06.2019 № 395 «О реализации Закона Республики Беларусь "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь "О государственных закупках товаров (работ, услуг)"»).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 18 сентября 2024 г. следует руководствоваться абз.11 подп.1.8 п.1 постановления № 395 с учетом изменений, внесенных постановлением Совмина от 13.09.2024 № 673.

Справочно Стоимость дополнительных работ определяется в соответствии с п.12 Положения о порядке формирования неизменной договорной (контрактной) цены на строительство объектов, утв. постановлением Совмина от 18.11.2011 № 1553.   От редакции «Бизнес-Инфо» С 6 июня 2025 г. следует руководствоваться п.15 Положения № 1553 в ред. постановления Совмина от 15.05.2025 № 266. Комментарии см. здесь.

То есть если речь об изменении предмета в связи с возникновением дополнительных работ при описанных выше условиях, то допускается заключение дополнительного соглашения к договору в части изменения предмета, его объема, сроков исполнения обязательств.

Если же новые работы не относятся к дополнительным и не были предусмотрены договором государственной закупки, то тогда проводится новая процедура государственной закупки.

Дополнительно по теме • Нужно ли проводить отдельную процедуру закупки на дополнительные работы при возведении, модернизации, реконструкции, капитальном ремонте? • Распространяется ли правило об изменении объема (количества) до 15 % от предмета договора госзакупки на случаи выявления дополнительных работ при строительстве? • Договор строительного подряда заключен по итогам процедуры государственной закупки. В ходе выполнения работ возникли дополнительные работы, не предусмотренные проектно-сметной документацией. Стоимость дополнительных работ увеличит в 2 раза первоначальную договорную цену. Нужно ли проводить новую процедуру на дополнительные работы?

Материал подготовлен по результатам обсуждения в Сообществе

Вы тоже можете задать свой вопрос экспертам.