Материал помещен в архив

Охрана окружающей среды: 8 основных изменений III квартала 2022 года

Анна Артемьева
юрист, редактор Правовой платформы «Бизнес-Инфо»

12.10.2022

Приведены основные изменения в законодательстве по охране окружающей среды и природопользованию за июль - сентябрь 2022 г.

1. Введен ЭкоНиП о дифференцированных нормативах содержания химических веществ в почвах

С 1 июля 2022 г. введен в действие ЭкоНиП 17.03.01-001-2021 «Охрана окружающей среды и природопользование. Земли (в том числе почвы). Нормативы качества окружающей среды. Дифференцированные нормативы содержания химических веществ в почвах и требования к их применению», утв. постановлением Минприроды от 25.11.2021 № 13-Т.

Документ устанавливает нормативы содержания химических веществ в почвах, дифференцированные для почв (грунтов) различного гранулометрического состава, различных категорий земель, территориальных зон по преимущественному функциональному использованию территорий населенных пунктов, природных территорий, подлежащих особой и (или) специальной охране, и требования к их применению.

Дифференцированные нормативы применяются при:

1) проведении мониторинга земель;

2) проведении локального мониторинга окружающей среды (наблюдений за почвами (грунтами) в местах расположения выявленных или потенциальных источников их загрязнения);

3) осуществлении контроля в области охраны окружающей среды, рационального использования природных ресурсов;

4) исчислении размера возмещения вреда, причиненного окружающей среде;

5) планировании мероприятий по охране земель и оценке результатов их выполнения.

В случае выявления загрязнения земель (включая почвы) юрлица и ИП обеспечивают разработку соответствующих мероприятий.

Ранее действовал ЭкоНиП 17.03.01-001-2020. Он признан утратившим силу.

2. Скорректированы регламенты административных процедур в области обращения с отходами

С 15 июля 2022 г. постановлением Минприроды от 27.06.2022 № 36 внесены изменения в утв. постановлением Минприроды от 14.01.2022 № 3 регламенты административных процедур в области обращения с отходами:

• «Включение в реестр объектов по использованию отходов, реестр объектов хранения, захоронения и обезвреживания отходов с получением свидетельства о включении объектов по использованию отходов, объектов хранения, захоронения и обезвреживания отходов в реестры»;

• «Внесение изменения в реестр объектов по использованию отходов и реестр объектов хранения, захоронения и обезвреживания отходов»;

• «Регистрация сделки о передаче опасных отходов на определенный срок (кроме договора перевозки) либо об отчуждении опасных отходов другому юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, осуществляющим обращение с отходами».

От редакции «Бизнес-Инфо» С 17 октября 2024 г. вышеназванный регламент исключен постановлением Минприроды от 23.09.2024 № 49;

• «Согласование инструкции по обращению с отходами производства»;

• «Согласование схем обращения с отходами, образующимися на землях природоохранного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения».

От редакции «Бизнес-Инфо» С 17 октября 2024 г. вышеназванный регламент исключен постановлением № 49;

• «Получение разрешения на хранение и захоронение отходов производства»;

• «Внесение изменения в разрешение на хранение и захоронение отходов производства»;

• «Получение заключения (разрешительного документа) на ввоз на таможенную территорию ЕАЭС и (или) вывоз с этой территории, в том числе перемещение через территорию Республики Беларусь транзитом, либо ввоз в Республику Беларусь с территории государства - члена ЕАЭС и (или) вывоз из Республики Беларусь на территорию государства - члена ЕАЭС, в том числе перемещение через территорию Республики Беларусь транзитом, включенных в единый перечень товаров, к которым применяются меры нетарифного регулирования в торговле с третьими странами, предусмотренный Протоколом о мерах нетарифного регулирования в отношении третьих стран к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (приложение № 7), опасных отходов».

3. Утверждены нормы и правила в сфере рационального использования и охраны недр

С 1 июля 2022 г. постановлением Минприроды от 28.03.2022 № 4-Т введен ГеоНиП 17.02.02-005-2022 «Охрана окружающей среды и природопользование. Недра. Классификация запасов и прогнозных ресурсов твердых горючих, рудных, нерудных полезных ископаемых».

Документом установлены единые требования к классификации запасов и прогнозных ресурсов твердых горючих, рудных, нерудных полезных ископаемых.

Запасы полезных ископаемых классифицируются по результатам геологического изучения недр, по каждому виду полезных ископаемых с учетом их степени изученности и экономического значения.

По степени изученности они классифицируются по категориям A, B, C1, C2.

По экономическому значению - подразделяются на балансовые и забалансовые. Определение балансовой принадлежности запасов полезных ископаемых производится в соответствии со ст.78 КоН.

4. Зарыбление рыболовных угодий по новым Правилам ведения рыболовного хозяйства

С 29 июля 2022 г. зарыбление рыболовных угодий осуществляется в соответствии с биологическими обоснованиями зарыбления рыболовных угодий согласно требованиям Правил ведения рыболовного хозяйства, утв. Указом от 21.07.2021 № 284.

Это определено постановлением Минприроды от 21.01.2022 № 8, которым ведомственное постановление от 27.02.2007 № 16 «Об установлении требований к содержанию и (или) разведению диких животных в неволе, а также иных требований по охране объектов животного мира» приведено в соответствие с положениями Указа № 284.

5. Изменены законы о растительном мире и животном мире

С 1 августа 2022 г. действует Закон от 04.01.2022 № 145-З, который:

• привел положения Закона от 14.06.2003 № 205-З «О растительном мире» и Закона от 10.07.2007 № 257-З «О животном мире» в соответствие с правилами нормотворчества;

• закрепил компетенции администрации Китайско-Белорусского индустриального парка «Великий камень» в области охраны и использования растительного мира;

• установил запрет на содержание и (или) разведение в неволе диких животных, включенных в перечни, устанавливаемые Минприроды;

• привел терминологию и некоторые нормы Закона № 257-З в соответствие с указами от 21.07.2021 № 284 и от 21.03.2018 № 112.

Дополнительно по теме • Нововведения по вопросам охраны окружающей среды и природопользования. Комментарий к Закону от 04.01.2022 № 145-З.

6. Установлен перечень видов диких животных, запрещенных к содержанию в домах

С 1 августа 2022 г. постановлением Минприроды от 27.06.2022 № 34 установлены:

1) перечень видов диких животных, запрещенных к содержанию и (или) разведению в неволе в квартирах многоквартирных и блокированных жилых домов, одноквартирных жилых домах и на их придомовых территориях, в садоводческих товариществах, дачных кооперативах;

2) перечень видов диких животных, разрешенных к содержанию в контактных зоопарках.

7. Изменены формы документов по вопросам пользования недрами

С 18 августа 2022 г. постановлением Минприроды от 24.05.2022 № 28 скорректированы уст. постановлением Минприроды от 12.05.2020 № 8 формы:

• акта, удостоверяющего геологический отвод;

• акта, удостоверяющего горный отвод;

• акта технического состояния буровых скважин (за исключением нефтяных и нефтегазовых);

• акта технического состояния буровых скважин (нефтяных и нефтегазовых);

• акта технического состояния буровых скважин (нефтяных и нефтегазовых, передаваемых в пробную эксплуатацию).

8. Установлены Правила ведения наблюдений за режимом подземных вод

С 1 сентября 2022 г. введен ГеоНиП 17.05.03-006-2022 «Охрана окружающей среды и природопользование. Недра. Правила ведения наблюдений за режимом подземных вод», утв. постановлением Минприроды от 08.06.2022 № 9-Т.

Документом установлены единые правила ведения наблюдений за режимом подземных вод при эксплуатации водозаборных сооружений для добычи подземных вод.

Ведение наблюдений за режимом подземных вод включает:

• организацию наблюдений за режимом подземных вод;

• ведение учета добываемых подземных вод;

• измерение уровней (напоров) и температуры подземных вод;

• отбор проб подземных вод для определения химического, газового и микробиологического состава и других характеристик подземных вод;

• обработку данных, полученных в результате ведения наблюдений за режимом подземных вод, и их хранение.