Материал помещен в архив

Регулирование цен (тарифов): 21 новшество IV квартала 2022 года

Сергей Шкирман
экономист, редактор Правовой платформы «Бизнес-Инфо»

05.01.2023

Кратко изложены наиболее значимые изменения в сфере регулирования цен (тарифов), произошедшие в октябре - декабре 2022 г.

1. Зафиксированы цены на уровне не выше применяемых на 5 октября 2022 г.

Во исполнение п.1 Директивы от 06.10.2022 № 10 «О недопустимости роста цен» Совмин постановлением от 06.10.2022 № 669 «О временных мерах по стабилизации цен» предписал юрлицам всех форм собственности и ИП зафиксировать цены (тарифы) на уровне не выше применяемых на 5 октября 2022 г.

Приостановлено действие п.1 (о возможности ежемесячного повышения цен не более чем на 1,2 % к цене, сложившейся на последний день предыдущего месяца) и подп.2.1 п.2 (которым установлен предельный максимальный норматив рентабельности для производителей) постановления Совмина от 07.04.2022 № 214 «О регулировании цен».

Постановление № 669 вступило в силу 6 октября 2022 г. и действовало по 18 октября 2022 г. Комментарии к нему см. здесь.

2. Скорректировано регулирование цен на строительные материалы, реализуемые для последующей розничной торговли, текущего ремонта и (или) благоустройства собственных территорий

Минстройархитектуры постановлением от 06.09.2022 № 80 (вступило в силу 9 октября 2022 г.) внесло изменения в свое постановление от 12.07.2022 № 69 «О порядке регулирования цен», уточнив случаи регулирования цен на строительные материалы.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 31 января 2024 г. следует руководствоваться постановлением Минстройархитектуры от 19.12.2023 № 125 «О порядке регулирования цен». Комментарии см. здесь.

Так, в перечень случаев, когда регулирование цен не применяется, помимо реализации по внешнеторговому договору, а также субъекту торговли для дальнейшей реализации по внешнеторговому договору включена реализация товаров:

• для производства других товаров, реализуемых далее по внешнеторговому договору;

• для последующей розничной торговли, в том числе через субъектов оптовой торговли;

• в магазинах, павильонах, киосках юрлицам и ИП, приобретающим товары для целей текущего ремонта и (или) благоустройства собственных территорий.

Комментарий к постановлению № 80 см. здесь.

3. Определен порядок формирования цен на части тушки кур, цыплят-бройлеров

Постановлением МАРТ от 07.10.2022 № 61 (вступило в силу 13 октября 2022 г.) установлено, что отпускные цены на части тушки кур, цыплят-бройлеров формируются:

• производителями - исходя из отпускной цены целой тушки соответствующей категории (сорта) на день формирования цены на реализуемые части тушки кур, цыплят-бройлеров;

• иными субъектами хозяйствования - исходя из цены приобретения целой тушки.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 14 января до 4 апреля 2023 г. действовало постановление МАРТ от 09.01.2023 № 5 «О регулировании цен на мясо кур, цыплят-бройлеров в виде частей тушки».

При этом стоимость двух полутушек, передней и задней четвертин тушки с учетом их норм выходов и коэффициентов пищевой ценности не должна превышать стоимости целой тушки. Стоимость иных частей тушки кур, цыплят-бройлеров с учетом их норм выходов и коэффициентов пищевой ценности не должна превышать стоимости целой тушки, увеличенной на 10 %.

4. Изменен порядок согласования повышения цен, установления цен на новые товары

Совмин постановлением от 14.10.2022 № 693 (вступило в силу 15 октября 2022 г.) внес изменения в постановление № 669 (действовало по 18 октября 2022 г.), определив случаи, когда согласование повышения цен (установления цен на новые товары) не требуется.

От согласования освобождены субъекты торговли (оптовой и розничной):

• при соблюдении ими ограничений, установленных госорганами, регулирующими цены (тарифы);

• при отсутствии таких ограничений - предельной максимальной оптовой надбавки, торговой надбавки (с учетом оптовой надбавки) 30 % к отпускной цене производителя (импортера).

Кроме того, увеличение цен субъектами торговли без согласования допускается на размер (в процентном отношении) повышения отпускных цен производителей (импортеров) при наличии копии решения госоргана (организации) о согласовании такого повышения.

Производители и импортеры от согласования цен не освобождаются.

Подробнее см. в комментарии.

5. С 15 октября 2022 г. изменились предельные минимальные цены на мясо крупного рогатого скота и масло сливочное, реализуемые на экспорт

Постановлением Минсельхозпрода от 14.10.2022 № 99 (вступило в силу 15 октября 2022 г.) увеличены предельные минимальные цены (на условиях поставки FCA - завод-изготовитель) на мясо крупного рогатого скота (свежее или охлажденное, замороженное) (коды 0201 и 0202 по ТН ВЭД ЕАЭС), реализуемое на рынки сбыта России, стран ЕАЭС и СНГ, Грузии.

Предельная минимальная цена на масло сливочное (код 0405 10 по единой ТН ВЭД ЕАЭС) для Азербайджана увеличена с 6,2 до 6,6 долл. США/кг (на условиях поставки FCA - завод-изготовитель).

Комментарий к постановлению № 99 см. здесь.

6. С 19 октября 2022 г. определена система регулирования цен на потребительские товары

Совмин постановлением от 19.10.2022 № 713 «О системе регулирования цен» ввел регулирование цен на потребительские товары, указанные в приложении 1 к нему, производимые (ввозимые) и (или) реализуемые на внутренний рынок Республики Беларусь.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 17 апреля 2025 г. следует руководствоваться приложением 1 к постановлению № 713 с учетом изменений, внесенных постановлением Совмина от 16.04.2025 № 713(7). Комментарии см. здесь.

Определены случаи, когда производителям не требуется согласовывать отпускные цены на потребительские товары.

Определен порядок формирования цен на потребительские товары импортерами, оптовым звеном и в розничной торговле.

Субъектов торговли обязали согласовывать перечень товаров, обязательных к наличию для реализации в торговом объекте.

С 1 января 2023 г. запрещен бартер. При этом определены исключения и возможность согласования таких сделок.

Постановления Совмина от 07.04.2022 № 214 «О регулировании цен» и от 06.10.2022 № 669 «О временных мерах по стабилизации цен» признаны утратившими силу.

Подробнее о введенной системе регулирования цен см. здесь.

7. С 21 октября 2022 г. изменились кодировка, наименования и предельные минимальные цены по некоторым мясным и молочным товарам, реализуемым на экспорт

Постановление Минсельхозпрода от 20.10.2022 № 102 (вступило в силу 21 октября 2022 г.) принято в связи с внесением постановлением Совмина от 14.10.2022 № 695 изменений в кодировку и наименования позиций товаров в приложении к постановлению Совмина от 09.06.2022 № 379 «О ценах на отдельные виды товаров при реализации по внешнеторговым договорам».

Комментарий к постановлению № 102 см. здесь.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 9 марта 2025 г. действует перечень товаров (работ, услуг), цены (тарифы) на которые регулируются государственными органами (организациями) при необходимости стабилизации ценовой ситуации, согласно приложению 1 к постановлению Совмина от 04.02.2025 № 69.

8. Запрещена продажа частей тушки птицы, расчлененной субъектами оптовой и розничной торговли

Постановлением Совмина от 10.10.2022 № 685 (вступило в силу 23 октября 2022 г.) введен запрет на продажу в торговых объектах свежих, охлажденных или замороженных частей тушки птицы (включая полутушку, четвертину переднюю и заднюю, грудку, филе, окорочок, голень, бедро, крыло, спинку), за исключением изготовленных мясоперерабатывающими, птицеводческими и сельскохозяйственными организациями.

Подробнее особенности введенного запрета раскрыты в комментарии.

9. Скорректированы нормы постановления № 713

Постановлением Совмина от 26.10.2022 № 713(1) (вступило в силу 26 октября 2022 г.) уточнены нормы постановления № 713.

Определено, что расходы по фасовке в одноразовые упаковочные материалы, использование которых допускается ТНПА, относятся:

• импортером - на увеличение отпускной цены на потребительские товары;

• субъектами торговли - на увеличение оптовой (розничной цены) на потребительские товары.

Изменены правила переоценки товаров (п.16 постановления № 713).

Добавлена запись о том, что требования постановления № 713 не распространяются на отношения, связанные с реализацией продукции общественного питания (потребительских товаров) в объектах общепита в розлив и порционно.

Существенно скорректирован перечень регулируемых потребительских товаров (приложение 1 к постановлению № 713).

Детальнее с изменениями, внесенными постановлением № 713(1), можно ознакомиться здесь.

10. Изменено регулирование цен на мясо кур

Постановлением МАРТ от 24.10.2022 № 66 (вступило в силу 28 октября 2022 г.) исключен п.1 постановления МАРТ от 07.10.2022 № 61, которым устанавливалась предельная максимальная оптовая надбавка, торговая надбавка (с учетом оптовой надбавки) на филе куриное в размере 15 %.

В абз.1 ч.1 подп.2.1 п.2 постановления № 61 ссылка на утратившее силу постановление № 214 заменена ссылкой на постановление № 713.

Комментарий к постановлению № 66 см. здесь.

11. С 4 ноября 2022 г. снижены цены на сыры прочие, реализуемые в Узбекистан и Сербию

Постановлением Минсельхозпрода от 03.11.2022 № 107 (вступило в силу 4 ноября 2022 г.) существенно снижены предельные минимальные цены на сыры прочие, реализуемые в Узбекистан и Сербию.

Комментарий к постановлению № 107 см. здесь.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 4 сентября 2025 г. действует постановление Минсельхозпрода от 02.09.2025 № 77 «Об установлении предельных минимальных цен».

12. Определен порядок разработки перечня товаров, обязательных к наличию для реализации в торговом объекте

Постановлением МАРТ от 25.10.2022 № 68 (вступило в силу 10 ноября 2022 г.) внесены существенные изменения в постановление МАРТ от 19.11.2020 № 74 «О перечнях товаров».

Торговые объекты, для которых составляется перечень товаров, обязательных к наличию для реализации в торговом объекте (что предусмотрено п.13 постановления № 713), определены в приложениях 1-9 к постановлению № 74.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 20 ноября 2024 г. в приложения 1-9 к постановлению № 74 внесены изменения постановлением МАРТ от 08.07.2024 № 46.

Товары, обязательные к наличию для реализации в торговом объекте, определяются в зависимости от вида и типа (при наличии) торгового объекта, размера его торговой площади (при наличии), специализации (ч.1, 2 п.1¹ постановления № 74).

Составление перечня товаров не требуется при их продаже в торговых объектах, указанных в п.6 Положения о порядке разработки и утверждения ассортиментного перечня товаров, утв. постановлением Совмина от 22.07.2014 № 703.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 11 июля 2024 г. следует руководствоваться п.11 Положения о порядке разработки, утверждения и согласования перечня товаров, обязательных к наличию для реализации в торговом объекте, в ред. постановления Совмина от 10.07.2024 № 489. Комментарий см. здесь.

Комментарий к постановлению № 68 см. здесь.

13. Определены сроки согласования перечней товаров, обязательных к наличию для реализации в торговых объектах

Постановлением МАРТ от 04.11.2022 № 72 (вступило в силу 10 ноября 2022 г.) внесены уточнения в постановление № 74.

Подробно обозначено, товары из каких приложений к постановлению № 74 (в зависимости от вида и типа торгового объекта, используемого субъектом розничной торговли) подлежат включению в перечень товаров, обязательных к наличию для реализации в торговом объекте.

Приведен график представления на согласование в исполкомы, администрации районов г. Минска, ГУ «Администрация Китайско-Белорусского индустриального парка "Великий камень"» указанных перечней товаров, утвержденных субъектами розничной торговли (ч.3 п.1¹ постановления № 74).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 20 ноября 2024 г. п.11 постановления № 74 исключен постановлением № 46.

Более подробно об особенностях составления и согласования перечней товаров, составе товаров, подлежащих включению в эти перечни, см. в комментарии.

14. Утверждена Инструкция о порядке калькулирования себестоимости потребительских товаров

Постановлением МАРТ, Минэкономики, Минфина, Минтруда и соцзащиты от 04.11.2022 № 71/15/50/68 (вступило в силу 11 ноября 2022 г.), принятым во исполнение ч.1 п.8 постановления № 713, утверждена Инструкция о порядке планирования и калькулирования себестоимости продукции для целей ценообразования. Действие Инструкции распространяется на производителей потребительских товаров, указанных в приложении 1 к постановлению № 713.

Инструкцией определен состав затрат, включаемых и не включаемых в себестоимость продукции, обозначен приоритет отраслевых особенностей планирования и калькулирования себестоимости продукции.

Комментарий к постановлению № 71/15/50/68 см. здесь.

15. С 18 ноября 2022 г. снижена предельная минимальная цена на молоко и сливки, реализуемые в страны вне СНГ (кроме Грузии)

Постановлением Минсельхозпрода от 17.11.2022 № 111 (вступило в силу 18 ноября 2022 г.) снижены с 3,30 до 3,10 долл. США за 1 кг (на условиях FCA - завод-изготовитель) предельные минимальные цены на молоко и сливки, сгущенные или с добавлением сахара или других подслащивающих веществ, в порошке, гранулах или в других твердых видах, с содержанием жира не более 1,5 мас. % (код ТН ВЭД ЕАЭС 0402 10), реализуемые в страны вне СНГ (кроме Грузии).

До 18 ноября 2022 г. при экспорте указанного товара предельная минимальная цена 3,10 долл. США применялась лишь в отношении Китая и Малайзии. С 18 ноября 2022 г. эта предельная минимальная цена распространена на все остальные страны вне СНГ (кроме Грузии).

Комментарий к постановлению № 111 см. здесь.

16. Расширен перечень документов, представляемых при согласовании цен

Совмин постановлением от 11.11.2022 № 74 (вступило в силу 20 ноября 2022 г.) внес изменения в регламенты административных процедур по согласованию повышения отпускной цены и установления отпускной цены на потребительские товары, цены на которые регулируются постановлением № 713.

Изменен перечень документов и (или) сведений, представляемых заинтересованным лицом, для осуществления административной процедуры:

• по подп.8.8¹.1 «Согласование повышения отпускной цены на товары» единого перечня административных процедур, осуществляемых в отношении субъектов хозяйствования, утв. постановлением Совмина от 24.09.2021 № 548;

• по подп.8.8¹.2 «Согласование установления отпускной цены на товары» названного перечня.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 27 апреля 2024 г. следует руководствоваться п.8.81 Перечня № 548 с учетом изменений, внесенных постановлением Совмина от 23.04.2024 № 315.

Подробнее см. здесь.

17. Установлены предельные максимальные цены на сельхозпродукцию, поставляемую для переработки

Постановлением Минсельхозпрода от 17.11.2022 № 113 (вступило в силу с 30 ноября 2022 г.) установлены предельные максимальные цены на поставляемые для переработки молоко коровье, свиней, крупный рогатый скот, яйцо куриное, рожь и пшеницу продовольственную, сахарную свеклу, сахар, муку ржаную и пшеничную, масло сливочное.

Полномочия по регулированию цен на указанную сельхозпродукцию путем установления предельных максимальных цен (в случае ее поставки для переработки) предоставлены Минсельхозпроду п.7 постановления № 713.

На иную продукцию (не перечисленную в приложении к постановлению № 113, но включенную в приложении 1 к постановлению № 713) при ее реализации с целью использования в процессе производства ограничения, установленные постановлением № 713 (предельные надбавки - импортера, оптовая, торговая; согласование повышения цен и согласование установления цен на новые товары), не применяются.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 4 мая 2025 г. следует руководствоваться приложением к постановлению № 113 в ред. постановления Минсельхозпрода от 14.04.2025 № 33.

Комментарий к постановлению № 113 см. здесь.

18. С 1 декабря 2022 г. изменился порядок пересчета расчетной отпускной цены на ввезенные медицинские товары

Указом от 25.10.2022 № 380 (вступил в силу 11 ноября 2022 г.) установлен единый порядок пересчета расчетной отпускной цены (в части контрактной цены) на лекарственные средства, изделия медицинского назначения и медицинскую технику, по которым числится кредиторская задолженность по обязательствам перед поставщиками.

Определено, что при снижении курсов валют цены на медицинские товары, пересчитанные ранее в сторону увеличения, должны быть пересчитаны по курсу Нацбанка на 1-е число каждого месяца.

Подробнее см. здесь.

19. С 2 декабря 2022 г. увеличены предельные минимальные цены на мясо крупного рогатого скота, реализуемое в Узбекистан

Постановлением Минсельхозпрода от 30.11.2022 № 119 (вступило в силу 2 декабря 2022 г.) увеличены на 0,10 долл. США (на туши, полутуши, прочие отруба от молодняка КРС - с 4,3 до 4,4 долл. США за 1 кг, от взрослого КРС - с 4,1 до 4,2 долл. США за 1 кг) предельные минимальные цены (на условиях FCA - завод-изготовитель) на мясо крупного рогатого скота, реализуемое по внешнеторговым договорам на рынки сбыта Узбекистана.

Комментарий к постановлению № 119 см. здесь.

20. С 7 декабря 2022 г. увеличены предельные минимальные цены на реализуемые на экспорт мясо крупного рогатого скота и некоторые виды молочной продукции

Постановлением Минсельхозпрода от 06.12.2022 № 122 (вступило в силу 7 декабря 2022 г.) увеличены предельные минимальные цены (на условиях FCA - завод-изготовитель):

• на 0,10 долл. США за 1 кг - на мясо крупного рогатого скота, реализуемое по внешнеторговым договорам (цены доведены до уровня, применявшегося для рынков сбыта Узбекистана);

• на 0,05 долл. США за 1 кг для рынков сбыта Азербайджана - на сливочное масло с содержанием молочного жира 80 % и более.

Кроме того, для рынков сбыта Узбекистана увеличена на 0,90 долл. США за 1 кг предельная минимальная цена на сыры прочие:

• жирностью 45 % и ниже - с 5,20 до 6,10 долл. США за 1 кг;

• жирностью выше 45 % - с 5,25 до 6,15 долл. США за 1 кг.

Комментарий к постановлению № 122 см. здесь.

21. С 28 декабря 2022 г. введены более жесткие меры регулирования цен на лесо- и пиломатериалы для строительства жилья в сельской местности

Минстройархитектуры постановлением от 09.12.2022 № 105 (вступило в силу 28 декабря 2022 г.) внесло изменения в постановление № 69, существенно снизив на лесо- и пиломатериалы, предназначенные для использования при строительстве жилых домов в сельской местности:

• предельный максимальный норматив рентабельности - с 20 (15) до 5 %;

• предельную максимальную надбавку импортера - с 15 до 5 %;

• предельную максимальную оптовую надбавку - с 10 до 5 %.

Комментарий к постановлению № 105 см. здесь.

Исключительное право на данный авторский материал принадлежит ООО «Профессиональные правовые системы»