Материал помещен в архив. Актуальный материал по теме см. здесь

Алгоритм обеспечения пожарной безопасности организации

Валерий Корнелюк
специалист по пожарной безопасности

28.11.2023

Автор привел алгоритм основных действий, которые необходимо выполнить для обеспечения пожарной безопасности организации.

Шаг 1. Назначьте ответственных за пожарную безопасность

Руководитель имеет право назначить лиц, ответственных за пожарную безопасность субъекта хозяйствования (его структурных подразделений).

Пример приказа о назначении лиц, ответственных за пожарную безопасность, см. здесь.

Лица, ответственные за пожарную безопасность субъекта хозяйствования (его структурных подразделений), обязаны:

1) обеспечить:

- пожарную безопасность и противопожарный режим на закрепленных за ними объектах;

- содержание в работоспособном и исправном состоянии средств противопожарной защиты и пожаротушения, противопожарного водоснабжения, связи, защиты от статического электричества, наружных пожарных лестниц, ограждений крыш зданий;

- подготовку работников по программам пожарно-технического минимума, определяемым Министерством по чрезвычайным ситуациям, и проведение противопожарных инструктажей, а также обучение работников мерам пожарной безопасности;

2) информировать руководителя обо всех обнаруженных нарушениях требований пожарной безопасности и противопожарного режима и незамедлительно принимать меры по их устранению) (п.4 общих требований пожарной безопасности к содержанию и эксплуатации капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений и иных объектов, принадлежащих субъектам хозяйствования, утв. Декретом от 23.11.2017 № 7).

Обратите внимание! Перечень объектов, на которых обязательно должны быть назначены инженеры по пожарной безопасности либо созданы организационно-штатные структуры инженеров по пожарной безопасности, а также критерии определения их количества установлены постановлением Совмина от 29.02.2016 № 163.

Шаг 2. Разработайте документы по пожарной безопасности

В организации нужно разработать и утвердить основные документы по пожарной безопасности: приказы, инструкции, документы по обучению, журналы и пр. Все основные документы разрабатываются на основании требований Закона от 15.06.1993 № 2403-XII «О пожарной безопасности», Общих требований и иных НПА и ТНПА в области пожарной безопасности.

Перечень документов по пожарной безопасности, ведение (наличие) которых установлено для субъектов хозяйствования см. здесь.

Шаг 3. Проведите подготовку работников по пожарной безопасности

Подготовка работников по вопросам пожарной безопасности включает проведение противопожарного инструктажа и подготовку по программам пожарно-технического минимума (ПТМ).

Подробнее см. «Подготовка работников по пожарной безопасности: что надо знать руководителю и работникам».

Обязательной подготовке по программе ПТМ подлежат работники, ответственные за пожарную безопасность субъекта хозяйствования (его структурных подразделений), также работники, на которых возложены обязанности по проведению противопожарного инструктажа (п.15 Инструкции о порядке подготовки работников по вопросам пожарной безопасности и проверки их знаний в данной сфере, утв. постановлением МЧС от 21.12.2021 № 82).

Обратите внимание! Руководитель субъекта хозяйствования подлежит подготовке по программе ПТМ, в случаях, если руководителем субъекта хозяйствования противопожарные инструктажи проводятся самостоятельно либо не назначены лица, ответственные за пожарную безопасность субъекта хозяйствования (его структурных подразделений).

Подготовка работников по программе ПТМ проводится не позднее одного месяца после их приема на работу и не реже одного раза в 3 года (п.16 Инструкции № 82).

По решению субъекта хозяйствования подготовку работников по программе ПТМ допускается проводить в субъекте хозяйствования по месту работы, других юридических лицах, индивидуально или с группой работников.

Помимо вышеуказанных работников подготовке по программам ПТМ подлежат:

• работники, осуществляющие эксплуатацию теплогенерирующих аппаратов;

• работники, ответственные за подготовку и (или) проведение огневых работ;

• работники - исполнители огневых работ;

• работники, работа по должности служащего (профессии рабочего) которых связана с хранением, перемещением, применением горючих газов, легковоспламеняющихся жидкостей, взрывоопасных пылей, твердых легковоспламеняющихся веществ и материалов;

• работники, осуществляющие работы по уборке, заготовке, переработке, хранению зерновых и зернобобовых культур и грубых кормов;

• члены внештатных пожарных формирований из числа работников субъекта хозяйствования.

Шаг 4. Разработайте планы эвакуации

Планы эвакуации людей при пожаре быть разработаны для каждого этажа здания, сооружения при единовременном нахождении на этаже более 10 человек.

План эвакуации утверждается руководителем субъекта хозяйствования по форме, уст. приложением 2 к постановлению № 82.

Он должен размещаться на видном месте.

Пути эвакуации и эвакуационные выходы должны быть обозначены указательными знаками пожарной безопасности, предусмотренными техническими нормативными правовыми актами. Указанные знаки должны содержаться в исправном состоянии (пп.44 и 45 Общих требований).

Ознакомиться с эвакуационными знаками можно в пособии «Сигнальные цвета и знаки пожарной безопасности по ГОСТ 12.4.026-2015».

Шаг 5. Проведите тренировки по эвакуации людей при пожаре

Тренировочная эвакуация направлена на обучение работников быстро эвакуироваться в соответствии с планом эвакуации.

Работники должны быть подготовлены по вопросам эвакуации людей и материальных ценностей и их знания проверены в ходе проведения вводного противопожарного инструктажа (приложение 1 к Инструкции № 82). Организация и проведение тренировочных занятий по эвакуации людей (материальных ценностей) из зданий предусмотрена тематикой программ пожарно-технического минимума, утв. постановлением № 82.

В ходе тренировочных занятий отрабатываются вопросы, содержащиеся в обязательных для соблюдения требованиях пожарной безопасности.

Порядок организации тренировочных занятий по эвакуации людей при пожаре и периодичность тренировок определяется в общеобъектовой инструкции по пожарной безопасности. При этом следует учитывать следующую установленную периодичность таких тренировок для отдельных объектов.

По результатам проведения тренировочных занятий составляется акт произвольной формы, в котором указываются дата проведения занятий, отработанные в соответствии с общеобъектовой инструкцией по пожарной безопасности мероприятия, должностные лица, проводившие занятия, количество человек, принимавших в них участие (пп.13, 20 и 26 Специфических требований № 561).

Пример оформления акта проведения тренировочного занятия по эвакуации людей из зданий см. здесь.

Шаг 6. Приобретите и разместите огнетушители

Тип и необходимое количество переносных и передвижных огнетушителей для защиты конкретного объекта определяются в соответствии с Инструкцией о нормах оснащения объектов первичными средствами пожаротушения, утв. постановлением МЧС от 21.12.2021 № 82.

Руководители субъектов хозяйствования обязаны обеспечить работоспособность и исправность средств пожаротушения, а также постоянную готовность к применению этих средств (подп.3.1 п.3 Общих требований).

Требования к эксплуатации огнетушителей и их проверкам установлены ТКП 295-2011 «Пожарная техника. Огнетушители. Требования к выбору и эксплуатации» (утвержден и введен в действие постановлением МЧС от 08.02.2011 № 13).

Каждый огнетушитель, установленный на объекте, должен иметь порядковый номер.

Огнетушители следует располагать на защищаемом объекте таким образом, чтобы они были легкодоступными и защищенными от воздействия прямых солнечных лучей, тепловых потоков, механических воздействий и других неблагоприятных факторов (вибрация, агрессивная среда, повышенная влажность и т. д.).

Для указания местонахождения огнетушителей следует устанавливать на видных местах внутри и вне помещений знаки по ГОСТ 12.4.026-2015 «Система стандартов безопасности труда. Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная. Назначение и правила применения. Общие технические требования и характеристики. Методы испытаний» (введен в действие постановлением Госстандарта от 12.06.2017 № 44 непосредственно в качестве государственного стандарта Республики Беларусь с 1 апреля 2018 г.).

Огнетушители следует размещать вблизи мест наиболее вероятного возникновения пожара, вдоль путей эвакуации, а также около выхода из помещения. Огнетушители не должны препятствовать эвакуации людей при пожаре (п.4.2.1 ТКП 295-2011).

Огнетушители переносные должны быть размещены навеской на вертикальные конструкции на высоте не более 1,5 м от уровня пола до нижнего торца огнетушителя и на расстоянии от двери, достаточном для ее полного открывания, либо установкой в пожарные шкафы совместно с пожарными кранами, либо на специальные подставки.

Огнетушители должны располагаться так, чтобы нанесенные на этикетку основные надписи и пиктограммы, показывающие порядок приведения их в действие, были хорошо видны и обращены наружу или в сторону наиболее вероятного подхода к ним (п.4.2.3 ТКП 295-2011).

В процессе эксплуатации должна проводиться проверка огнетушителей, в ходе которой их проверяют, осматривают, ремонтируют и перезаряжают.

Подробнее см. «Памятка по эксплуатации огнетушителей на объектах».

Шаг 7. Приведите здания, сооружения и помещения в соответствие с требованиями пожарной безопасности

Чтобы привести здания, сооружения и помещения в соответствие с требованиями пожарной безопасности, необходимо проверить следующее.

1. Количество и размеры эвакуационных путей и выходов.

Минимальная ширина эвакуационных путей и выходов

В зданиях (кроме зданий классов Ф1.4 и Ф1.3 секционного типа) при дверях, открывающихся из помещений в коридоры, за эвакуационную ширину коридора на пути эвакуации следует принимать ширину в свету, уменьшенную на:

• половину ширины дверного полотна - при одностороннем расположении дверей;

• ширину дверного полотна - при двустороннем расположении дверей.

При расположении дверей на расстоянии 10 м и более друг от друга эвакуационную ширину коридора принимают как при одностороннем расположении дверей (п.7.3.9 СН 2.02.05-2020).

Минимальная высота эвакуационных путей и выходов

2. Наличие на путях эвакуации знаков пожарной безопасности.

Эвакуационные знаки приведены в таблице Л.1 ГОСТ 12.4.026-2015 «Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная. Назначение и правила применения. Общие технические требования и характеристики. Методы испытаний», утв. постановлением Госстандарта от 12.06.2017 № 44.

Ознакомиться с ними можно в пособии «Сигнальные цвета и знаки пожарной безопасности по ГОСТ 12.4.026-2015».

Эвакуационные знаки следует устанавливать в положениях, соответствующих направлению движения к эвакуационному выходу.

Они должны быть выполнены с применением фотолюминесцентных материалов либо иметь внутреннее или внешнее освещение от автономного или аварийного источника питания.

Знаки для обозначения выходов из зрительных залов, коридоров и других мест без освещения должны быть объемными с внутренним электрическим освещением от автономного питания и от сети переменного тока.

Эвакуационные знаки безопасности Е22 «Выход» и Е23 «Аварийный выход» (таблица Л.1) следует размещать только над дверями, ведущими к выходу, или в составе указательных комбинированных знаков, в качестве дополнительных пояснений (пп.6.1.4 и 6.2.2 ГОСТ 12.4.026-2015).

3. Эвакуационное освещение.

Эвакуационное освещение - это часть аварийного освещения, которая обеспечивает освещение путей эвакуации, подсветку мест размещения несветовых указателей и функционирование световых указателей направления эвакуации.

Оно позволяет обеспечить эвакуацию людей при аварийном отключении рабочего освещения.

Световые указатели направления эвакуации устанавливают в соответствии с требованиями СН 2.02.03-2019 «Пожарная автоматика зданий и сооружений», утв. постановлением Минстройархитектуры от 29.11.2019 № 64.

Для эвакуационного освещения следует применять:

• лампы накаливания;

• люминесцентные лампы - в помещениях с минимальной температурой воздуха не ниже 10°C и при условии питания ламп во всех режимах с напряжением не ниже 90 % номинального;

• разрядные лампы высокого давления при условии их мгновенного или быстрого повторного зажигания как в горячем состоянии после кратковременного отключения питающего напряжения, так и в холодном состоянии;

• светодиодные источники света - в электросетях со стабильностью питающего напряжения в пределах допустимых значений на данное светодиодное устройство.

Подробнее см. «Требования к эвакуационному освещению зданий, сооружений и помещений».

4. Наличие на дверях помещений производственного и складского назначения, а также на наружных установках указателя их категории по взрывопожарной и пожарной опасности.

На наружной стороне дверей (ворот) помещений, категорируемых по взрывопожарной и пожарной опасности, необходимо размещать указатель их категории.

Указатель категории помещения по взрывопожарной и пожарной опасности должен иметь форму круга диаметром не менее 200 мм. У круга - белый фон и красный кант толщиной не менее 20 мм. На круг наносится обозначение категории по взрывопожарной и пожарной опасности черным цветом, высота шрифта - 1/2 диаметра круга, толщина - не менее 10 мм.

Указатель располагается на двери (воротах) на уровне 2/3 высоты двери от пола или земли (п.19 специфических требований по обеспечению пожарной безопасности взрывопожароопасных и пожароопасных производств, утв. постановлением Совмина от 20.11.2019 № 779).

5. Пожарные лестницы.

Каждая наружная стационарная лестница подлежит испытаниям при приемке здания или сооружения в эксплуатацию, а далее не реже одного раза в 5 лет в период эксплуатации здания. При наличии условий, способствующих ускорению процесса разрушения конструкций (механическое повреждение, отсутствие, повреждение или несоответствие условиям эксплуатации антикоррозионного покрытия по ГОСТ 9.032), эксплуатационные испытания необходимо проводить один раз в год.

Подробнее см. «Нужно ли и с какой периодичностью проводить испытания наружных пожарных лестниц?»

6. Оборудование систем вентиляции.

Техобслуживание оборудования систем вентиляции проводится по графику, который составляется в соответствии с действующей в организации системой технического обслуживания и ремонта оборудования. График учитывает периодичность проведения работ, установленную изготовителем, а при отсутствии таких требований изготовителя - ТКП 497-2018 (пп.6.1.1 и 6.1.2 ТКП 497-2018).

Подробнее см. «Основные требования при эксплуатации и обслуживании систем вентиляции».

Неисправности, выявленные при эксплуатации систем вентиляции и кондиционирования воздуха, которые могут привести к взрыву, пожару, отравлению людей и другим тяжелым последствиям, должны быть немедленно устранены после обнаружения, другие неисправности - в плановом порядке (п.9.5.6 СН 1.04.01-2020 «Техническое состояние зданий и сооружений»).

7. Состояние наружного и внутреннего противопожарного водоснабжения.

Проверка состояния наружного и внутреннего противопожарного водоснабжения осуществляется в сроки, установленные Инструкцией о порядке проверки состояния наружного и внутреннего противопожарного водоснабжения, утв. постановлением МЧС от 21.12.2021 № 82, а также после каждого капитального ремонта, реконструкции или подключения новых потребителей к водопроводной сети, при вводе в эксплуатацию вновь построенного противопожарного водопровода.

Подробнее см. «Проверка состояния противопожарного водоснабжения».

8. Проведение работ по техобслуживанию систем пожарной автоматики, в том числе систем пожарной сигнализации, передачи извещений о пожаре, оповещения и управления эвакуацией людей, противодымной вентиляции и установок автоматического пожаротушения.

Работы по техническому обслуживанию проводятся по графику, утверждаемому руководителем юридического лица, осуществляющего техническое обслуживание системы.

Когда техническое обслуживание производится по договорам, графики согласовываются с Заказчиком.

Графики составляются с учетом времени, необходимого для выполнения регламентов технического обслуживания системы в полном объеме, а также продолжительности рабочего дня обслуживающего персонала и времени, затрачиваемого им на проезд к месту проведения регламентов и обратно (п.6.1 ТКП 316-2011 «Система технического обслуживания и ремонта автоматических установок пожаротушения, систем противодымной защиты, пожарной сигнализации, систем оповещения о пожаре и управления эвакуацией. Организация и порядок проведения работ», утв. постановлением МЧС от 15.06.2011 № 34).

Подробнее см. «Нарушения требований при техобслуживании систем пожарной автоматики».