Взыскание основного долга и пени путем совершения исполнительной надписи нотариуса. Разбираем ситуацию

Ольга Марочкина
председатель третейского суда общества с ограниченной ответственностью «Экономический Арбитраж»

28.01.2026

Ситуация В случае, когда соглашением сторон или законодательством предусмотрена неустойка за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежного обязательства, предусмотренные ст.366 ГК проценты не подлежат взысканию, если иное не предусмотрено законодательными актами (п.31 ст.366 ГК). Пункт 24 перечня документов, по которым взыскание производится в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей, уст. в приложении 1 к постановлению Совмина от 13.06.2024 № 418, предусматривает возможность совершения исполнительной надписи и в части процентов за пользование чужими денежными средствами в размере, установленном ч.3 п.1 ст.105 Закона от 18.07.2004 № 305-З «О нотариате и нотариальной деятельности».

Ответили на вопросы:

Учиняется ли исполнительная надпись нотариуса с одновременным взысканием пени и процентов за пользование чужими денежными средствами, если пеня за ненадлежащее исполнение денежного обязательства предусмотрена договором?

С 19.11.2024 исключена двойная ответственность за нарушение денежного обязательства. В случае, когда соглашением сторон или законодательством предусмотрена неустойка за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежного обязательства, предусмотренные ст.366 ГК проценты не подлежат взысканию, если иное не предусмотрено законодательными актами (п.3¹ ст.366 ГК).

Иными словами, когда речь идет о нарушении денежного обязательства, то иерархия такая:

1) если пеня предусмотрена договором или законом, то взыскивается именно пеня;

2) если пеня не предусмотрена ни законом, ни договором, то кредитор вправе взыскать проценты в соответствии со ст.366 ГК.

Аналогично с совершением исполнительной надписи нотариуса.

Одновременное взыскание и пени и процентов по ст.366 ГК за нарушение денежного обязательства не допускается, соответственно, не должна учиняться и исполнительная надпись нотариуса.

По мнению автора, если нотариус совершит такую надпись в нарушение п.3¹ ст.366 ГК, то у должника будет основание обжаловать нотариальное действие или подать исковое заявление о признании не подлежащей исполнительной надписи нотариуса в части процентов за пользование чужими денежными средствами, а в части неустойки кредитор вправе, например, заявить о признании не подлежащей исполнительной надписи, в связи с несоразмерностью взысканной неустойки последствиям нарушения обязательства (ст.351, 374, 375 КГС).

Лицо, обратившееся за совершением нотариального действия, действия по удостоверению завещания или доверенности, приравниваемых к нотариально удостоверенным, и считающее неправильным совершенное действие или неправомерным отказ в его совершении, а также лицо, интересы которого нарушены в связи с совершением такого действия, вправе подать заявление об обжаловании нотариального действия, действия по удостоверению завещания или доверенности, приравниваемых к нотариально удостоверенным, или отказа в его совершении (ч.1 ст.374 КГС).

Вместе с делами об обжаловании (признании недействительным) ненормативного правового акта, действий (бездействия) органа, должностного лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиям, которые традиционно относились к указанному виду судопроизводства (гл.29 ГПК, гл.25 ХПК), в КГС к нему отнесены и иные категории дел.

Так, суды рассматривают дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, по требованиям юридических лиц, граждан, осуществляющих индивидуальную предпринимательскую деятельность, и иных граждан о признании не подлежащим исполнению исполнительного или иного документа уполномоченного государственного органа или уполномоченной организации (должностного лица), по которому взыскание производится в бесспорном порядке, в том числе исполнительной надписи нотариуса, совершенной по требованиям в сфере административных и иных публичных правоотношений (п.1 ч.3 ст.351 КГС).

Учиняется ли исполнительная надпись нотариуса по взысканию процентов за пользование денежными средствами, если договором размер процентов не установлен и нет признания суммы таких процентов должником в письменной форме?

Для взыскания основного долга и пени путем совершения исполнительной надписи нотариуса по п.24 Перечня № 418 необходимо письменное признание должником не только суммы основного долга, но и суммы пени (ответ на претензию, акт сверки и др.).

Для взыскания основного долга и процентов за пользование чужими денежными средствами в размере, не превышающем размер, установленный ч.1 п.1 ст.366 ГК (в случае, если неустойка не предусмотрена договором), путем совершения исполнительной надписи нотариуса по п.24 Перечня № 418 письменное признание должником процентов за пользование чужими денежными средствами не нужно.

Иными словами, для совершения исполнительной надписи по п.24 Перечня № 418 нотариусу представляется в том числе документ, подтверждающий письменное признание должником взыскиваемой суммы денежных средств, в том числе суммы процентов за пользование чужими денежными средствами, в случае, если их размер превышает установленный ч.1 п.1 ст.366 ГК (акт сверки расчетов, подписанный взыскателем и должником и скрепленный печатями (при их наличии), ответ на претензию, в котором должник признает обязательство по уплате денежных средств, акцептованное платежное требование, иной документ, оформленный в соответствии с требованиями законодательства и подписанный должником (уполномоченным лицом должника)), и его копия, заверенная взыскателем.

Рассмотрим подробнее.

1. Если договором предусмотрена неустойка, но при этом у взыскателя отсутствует письменное признание суммы неустойки, а есть только письменное признание суммы основного долга, кредитор вправе по своему усмотрению:

1) совершить исполнительную надпись на основной долг, а за взысканием пени обратиться с иском по общим правилам искового производства или в упрощенном производстве (подразд.1 разд.6, гл.30 КГС);

2) обратиться за взысканием суммы основного долга и пени путем подачи иска по общим правилам искового производства или в упрощенном производстве;

3) взыскать основной долг и пеню в порядке приказного производства.

2. Если договором не предусмотрена неустойка, у кредитора есть три варианта действий.

2.1. Совершить исполнительную надпись на сумму основного долга и сумму процентов за пользование чужими денежными средствами в размере, установленном ч.1 п.1 ст.366 ГК, если меньший размер процентов за пользование чужими денежными средствами не установлен в договоре.

Обратите внимание! Письменное признание должником суммы процентов за пользование чужими денежными средствами не нужно: 1) если проценты рассчитаны в соответствии с ч.1 п.1 ст.366 ГК или 2) договором установлен размер процентов меньший, чем предусмотрено в ч.1 п.1 ст.366 ГК.

Письменное признание должником суммы процентов за пользование чужими денежными средствами нужно только в случае, если их размер превышает размер, установленный ч.1 п.1 ст.366 ГК и взыскатель хочет совершить исполнительную надпись в увеличенном размере (превышающим размер, установленный ч.1 п.1 ст.366 ГК).

Справочно За пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется ставкой рефинансирования Нацбанка на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей части, за исключением взыскания долга в судебном порядке, когда суд удовлетворяет требование кредитора исходя из ставки рефинансирования Нацбанка на день вынесения решения, а также совершения исполнительной надписи, когда применяется ставка рефинансирования Нацбанка на день совершения исполнительной надписи. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законодательством или договором (чч.1, 2 п.1 ст.366 ГК).

Обратите внимание! Если письменное признание должником (увеличенного размера процентов, установленного ч.1 п.1 ст.366 ГК) у взыскателя отсутствует, то проценты за пользование чужими денежными средствами можно рассчитать по ч.1 п.1 ст.366 ГК (в таком случае нотариус совершит исполнительную надпись в размере, установленном в ч.1 п.1 ст.366 ГК).

Справочно По п.24 Перечня № 418 нотариусы могут совершать исполнительные надписи о взыскании связанных с исполнением договора процентов за пользование чужими денежными средствами: • если договором размер процентов не установлен - в размере, установленном ч.1 п.1 ст.366 ГК; • если договором установлен размер процентов, меньший либо равный установленному ч.1 п.1 ст.366 ГК, - в размере, установленном договором; • если договором установлен размер процентов, превышающий установленный ч.1 п.1 ст.366 ГК, - в размере, установленном ч.1 п.1 ст.366 ГК, а при признании суммы таких процентов должником в письменной форме - в размере, установленном договором (ч.3 п.1 ст.105 Закона № 305-З).

Таким образом, исполнительная надпись нотариуса на сумму основного долга и процентов за пользование чужими денежными средствами (без письменного признания должника) по п.24 Перечня № 418 может учиняться, если:

• у взыскателя есть письменное признание суммы основного долга;

• договором не предусмотрена уплата неустойки;

• проценты за пользование чужими денежными средствами рассчитаны в размере, установленном ч.1 п.1 ст.366 ГК, или в меньшем размере, если договором установлен размер процентов, меньше чем в ч.1 п.1 ст.366 ГК.

2.2. Обратиться с иском о взыскании суммы основного долга и процентов за пользование чужими денежными средствами по ст.366 ГК по общим правилам искового производства или в упрощенном производстве (подразд.1 разд.6, гл.30 КГС).

2.3. Обратиться за взысканием суммы основного долга и процентов за пользование чужими денежными средствами по ст.366 ГК в порядке приказного производства (гл.31, 32 КГС).

Обратите внимание! С 01.01.2026 КГС предусматривает нововведение для приказного производства. Если законодательными актами для взыскания в бесспорном порядке денежных сумм (задолженности) с должника предусмотрено совершение исполнительной надписи, заинтересованное лицо вправе обратиться в суд в случае отказа в ее совершении (ч.10 ст.5 КГС). Не подлежат рассмотрению судом в порядке приказного производства требования, взыскание по которым в соответствии с законодательными актами осуществляется путем совершения исполнительной надписи (ч.5 ст.342 КГС). То есть для обращения в суд за взысканием долга в порядке приказного производства по требованиям, по которым в соответствии с законодательными актами осуществляется путем совершения исполнительной надписи, взыскателю необходимо сначала обратиться к нотариусу за получением отказа в совершении нотариального действия (исполнительной надписи).

При этом в настоящее время имеется судебная практика, что суды в порядке приказного производства принимают заявления о выдаче определения о судебном приказе без постановления нотариуса об отказе в совершении исполнительной надписи. Для этого взыскатели указывают, как и ранее, о том, что, например, у них отсутствует оригинал договора и обратиться за совершением исполнительной надписи не представляется возможным.

Автор обращает внимание на то, что судебная практика по данному вопросу еще до конца не выработана и более того не единообразна. Такой подачей не нужно злоупотреблять, пока не получено иных рекомендаций или разъяснений Верховного Суда. В настоящее время принятие таких заявлений судами противоречит нормам КГС.

В случае же, если такое заинтересованное лицо, минуя нотариуса, подаст в суд заявление о выдаче определения о судебном приказе, то в принятии такого заявления суд должен отказать в соответствии с п.1 ч.1 ст.344 КГС.

Не исключено, что в ближайшее время судебная практика выработается и взыскатели начнут получать определения об отказе в принятии заявления о выдаче определения о судебном приказе, что следует из совокупности норм (ч.10 ст.5, ч.5 ст.342, п.1 ч.1 ст.344 КГС).

Правоприменительная практика по-прежнему формируется.

Правильным подходом кредитора является соблюдение ч.10 ст.5 КГС.

2.4. Если суд откажет в принятии заявления о выдаче определения о судебном приказе (ст.344 КГС):

2.4.1. Обратиться к нотариусу за получением отказа в совершении исполнительной надписи, после чего повторно обратиться в приказное производство с заявлением о выдаче определения о судебном приказе.

Однако, если в приказном производстве должник направит заявление об отмене определения о судебном приказе, то суд отменит такое определение, что увеличит сроки получения исполнительного документа и, соответственно, сроки получения денежных средств.

По мнению автора, путь через приказное производство может быть излишне длинным.

Взыскателям необходимо анализировать перед подачей шансы взыскания долга в порядке приказного производства (предмет и сумму требований, поведение должника, направлялся ли ответ на претензию, какова вероятность подачи должником заявления об отмене судебного приказа, имеется ли в штате юридическая служба и др.), чтобы выбрать правильный вид производства по гражданскому делу (ст.7 КГС) и получить судебное постановление в более короткие сроки, а также составить для себя краткую матрицу «время - стоимость - шансы на успех в приказном производстве» и принять решение на ее основе.

При отмене определения о судебном приказе требования взыскателя могут быть предъявлены в порядке искового производства, если иной порядок не установлен законодательными актами (ч.5 ст.349 КГС).

2.4.2. Обратиться сразу за взысканием долга путем подачи иска по общим правилам искового производства или в упрощенном производстве (подраз.1 разд.6, гл.30 КГС).

Справочно В порядке упрощенного производства могут быть рассмотрены дела по исковым заявлениям о взыскании денежных средств или об истребовании имущества при цене иска, предъявленного к юридическим лицам, - не свыше 1 000 БВ. Другие дела искового производства по ходатайству одной из сторон и при согласии другой стороны или по инициативе суда при согласии сторон также могут быть рассмотрены судом в порядке, установленном гл.30 КГС (п.2 ч.1, ч.2 ст.339 КГС). В случае если истец и (или) ответчик возражают против рассмотрения дела в порядке упрощенного производства, а также если предъявлен встречный иск, удовлетворено ходатайство о привлечении к участию в деле третьего лица, возникла необходимость выяснения дополнительных обстоятельств путем допроса свидетелей или совершения других процессуальных действий либо возникли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела в порядке упрощенного производства, дело рассматривается судом по общим правилам искового производства (ч.4 ст.339 КГС).

Кроме того, возникает много споров по поводу ч.10 ст.5 КГС.

Автор придерживается следующего мнения.

Если законодательными актами для взыскания в бесспорном порядке денежных сумм (задолженности) с должника предусмотрено совершение исполнительной надписи, заинтересованное лицо вправе обратиться в суд в случае отказа в ее совершении (ч.10 ст.5 КГС).

То есть в ч.10 ст.5 КГС не сказано, о каком виде судопроизводства идет речь.

Законодательство о гражданском судопроизводстве предусматривает следующие виды производств:

1) исковое;

2) приказное;

3) по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений;

4) особое;

5) иные виды производств, предусмотренные КГС и иными законодательными актами (ст.7 КГС).

И если читать дословно, то можно предположить, что, если законодательными актами для взыскания в бесспорном порядке денежных сумм (задолженности) с должника предусмотрено совершение исполнительной надписи, заинтересованное лицо вправе обратиться в суд в случае отказа в ее совершении. И тут неважно, приказное или исковое производство, не исключено, что посыл законодателя был именно такой. Однако нужно учитывать и правоприменительную практику.

Документы, по которым взыскание производится в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей, содержатся в Перечне № 418.

Исполнительная надпись совершается при соблюдении следующих условий:

• совершение исполнительной надписи, за которой обращается взыскатель, предусмотрено Законом № 305-З и иными законодательными актами;

• представленные документы соответствуют законодательству и подтверждают бесспорность требования взыскателя к должнику (при совершении исполнительной надписи о взыскании задолженности);

• представленные документы соответствуют законодательству и подтверждают бесспорность обязанности работающих родителей (единственного родителя) по возмещению расходов, затраченных государством на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении, в случае уклонения таких родителей (единственного родителя) от возмещения указанных расходов (при совершении исполнительной надписи о взыскании расходов, затраченных государством на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении);

• место жительства (место пребывания) или место нахождения должника находятся на территории Республики Беларусь;

• со дня возникновения права на иск прошло не более 3 лет. Если для требования, по которому совершается исполнительная надпись, законодательными актами установлен иной срок давности, исполнительная надпись совершается в пределах этого срока. Данное условие не распространяется на совершение исполнительных надписей о взыскании налогов, сборов (пошлин), пеней;

• в отношении должника - юридического лица или должника - индивидуального предпринимателя не открыто конкурсное производство;

• в отношении должника - юридического лица или должника - индивидуального предпринимателя не принято решение о ликвидации юридического лица или решение о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя (ст.106 Закона № 305-З).

Однако, если изначально отсутствует бесспорность, зачем тратить время и обращаться за отказом в совершении исполнительной надписи?

Если с приказным производством все более или менее ясно, то как быть с исковым производством?

Суд отказывает в принятии заявления о выдаче определения о судебном приказе, если имеются основания, предусмотренные ч.1 ст.241 КГС, а также в случаях, если заявленные требования не подлежат рассмотрению в порядке приказного производства (п.1 ч.1 ст.344 КГС).

Отказ в принятии заявления о выдаче определения о судебном приказе не препятствует возможности предъявления иска по тем же требованиям в порядке искового производства, если иной порядок не установлен законодательными актами (ч.2 ст.344 КГС).

Нет такого основания и в ст.241, 244 КГС для отказа в возбуждении производства по делу или возвращения искового заявления.

По мнению автора, обращаться за отказом к нотариусу в совершении исполнительной надписи и перед подачей иска будет колоссальной нагрузкой для нотариусов, тем более что за отказ в совершении исполнительной надписи не взимается нотариальный тариф.

При этом нотариус должен потратить время, чтобы мотивировать такой отказ, иначе взыскатель вправе обжаловать отказ нотариуса в совершении нотариального действия.

Справочно Лицо, обратившееся за совершением нотариального действия, действия по удостоверению завещания или доверенности, приравниваемых к нотариально удостоверенным, и считающее неправильным совершенное действие или неправомерным отказ в его совершении, а также лицо, интересы которого нарушены в связи с совершением такого действия, вправе подать заявление об обжаловании нотариального действия, действия по удостоверению завещания или доверенности, приравниваемых к нотариально удостоверенным, или отказа в его совершении (ч.1 ст.374 КГС). Получение отказа нотариуса в совершении исполнительной надписи нотариуса регламентируется ст.71, 106 Закона № 305-З, Перечнем № 418, постановлением Пленума Верховного Суда от 24.09.1998 № 7 «О практике рассмотрения судами дел по жалобам на нотариальные действия или на отказ в их совершении». Нотариусы отказывают в совершении нотариального действия в сроки и по основаниям, установленным ст.71 Закона № 305-З. Отказавшие гражданину или юридическому лицу в совершении нотариального действия, по письменному заявлению этих гражданина или юридического лица должны в течение 3 рабочих дней с даты поступления заявления вынести постановление об отказе в совершении нотариального действия. В постановлении должны быть указаны причины отказа и разъяснен порядок его обжалования (ч.1 п.2 ст.71 Закона № 305-З). Отказ в совершении нотариального действия выносится на основании письменного заявления заинтересованного лица о совершении нотариального действия либо о вынесении постановления об отказе в совершении нотариального действия и оформляется путем вынесения постановления. Постановление должно содержать: • дату вынесения; • фамилию и инициалы нотариуса, указание статуса нотариуса (наименование нотариального округа); • фамилию, собственное имя, отчество гражданина, обратившегося за совершением нотариального действия, место его жительства (место пребывания) или наименование, место нахождения юридического лица; • вид нотариального действия, с просьбой о совершении которого обратилось лицо; • причины отказа в совершении нотариального действия (со ссылкой на акты законодательства); • порядок и сроки обжалования отказа. Отказ в совершении нотариального действия удаленно, заявление о совершении которого направлено с использованием информационных ресурсов (систем) Белорусской нотариальной палаты, выносится на основании заявления лица о вынесении постановления об отказе в совершении нотариального действия, направленного в виде электронного документа с использованием указанных ресурсов (систем), и оформляется в виде электронного документа. Постановление об отказе в совершении нотариального действия, оформленное в виде электронного документа, направляется заявителю с использованием информационных ресурсов (систем) Белорусской нотариальной палаты (п.8 Инструкции о порядке совершения нотариальных действий, утв. постановлением Минюста от 23.10.2006 № 63).

В настоящее время суды принимают исковые заявления, однако до получения рекомендаций Верховного Суда или сформировавшейся единой судебной практики по данному вопросу, во избежание отказа в возбуждении производства по делу и др., автор рекомендует при обращении в суд с исками о взыскании денежных сумм (задолженности) с должника, по которым предусмотрено совершение исполнительной надписи нотариуса, указывать об отсутствии бесспорности, что исключит применение ч.10 ст.5 КГС.

При подаче иных исков, по которым не предусмотрено совершение исполнительной надписи нотариуса, об этом указывать не нужно.