Рубрики
Инструменты поиска
Сообщество
Избранное
Мой профиль
Войти
Алгоритм действий при легализации самовольно занятого земельного участка
16.02.2026
В материале приведены алгоритм действий при легализации самовольно занятого земельного участка, построек на нем и образец заявления о предоставлении земельного участка.
Вопрос узаконивания самовольных строений всегда стоял очень остро. И если при строительстве в границах предоставленного участка в большинстве случаев все решалось положительно для собственника «самовола», то при самовольном захвате земли принять в эксплуатацию самовольное строение было практически невозможно. При этом разницы не было: все строение оказывалось за границами участка либо его часть.
 |
Справочно Под самовольным занятием земельного участка понимается возведение строения полностью на земельном участке другого землепользователя или землях населенных пунктов, а под самовольным занятием части земельного участка понимаются строительство либо реконструкция строения, либо строительство ограждения (забора), либо благоустройство прилегающей территории строения, выразившиеся в нарушении границы предоставленного земельного участка. |
С 1 сентября 2022 г. Законом от 18.07.2022 № 195-З «Об изменении кодексов» гражданам и юрлицам предоставлена возможность узаконить (легализовать) самовольно занятые земельные участки либо их части. Это позволит навести порядок в районах с частной застройкой.
 |
Обратите внимание! Однако эта норма временная и действует до 1 января 2028 г. С учетом сложного процесса получения решения тем, кто желает ею воспользоваться, следует предпринимать первые шаги уже сейчас. |
Нужно учитывать следующие условия:
• сохранение возведенного, реконструированного капитального строения не влечет существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил;
• получение согласия смежных землепользователей (землепользователей занятого земельного участка (части земельного участка));
• отсутствие земельного спора.
• подтверждение заявителем факта возведения, реконструкции капитального строения до 1 сентября 2022 г. Факт может подтверждаться сведениями, внесенными до вступления в силу ст.3 Закона № 195-З в земельно-кадастровую или иную документацию, реестр характеристик недвижимого имущества, либо принятым до вступления в силу ст.3 Закона № 195-З решением в отношении самовольной постройки и другими сведениями и документами (п.2 ст.3 Закона № 195-З).
|
|
Обратите внимание! В случае необращения заинтересованных лиц с заявлениями о принятии решений в порядке, установленном п.2 ст.3 Закона № 195-З до 1 января 2028 г., решения в отношении самовольного строительства принимаются в соответствии с положениями ГК. |
 |
Формы документов Для упрощения процедуры подачи заявления на сайтах исполнительных комитетов размещены образцы заявлений: • образец заявления на легализацию земельного участка с капитальным строением; • образец заявления на легализацию земельного участка с частично расположенным на нем капитальным строением (зданием, сооружением), ограждением; • образец согласия на изъятие и предоставление земельного участка. |
Алгоритм действий при легализации самовольно занятого земельного участка
| Шаг 1 | ||||||||||||
|
Подача заявления в исполнительный комитет (п.35 Положения о порядке изъятия и предоставления земельных участков, утв. постановлением Совмина от 13.01.2023 № 32) | ||||||||||||
| ||||||||||||
| В течение 2 рабочих дней* заявление передается на рассмотрение постоянно действующей комиссии, которая в течение 5 рабочих дней* рассматривает предоставленные материалы на предмет соблюдения установленных действующим законодательством условий, необходимых для осуществления легализации самовольно занятого земельного участка либо дополнительного земельного участка. *Сроки могут различаться в зависимости от территории и загруженности исполнительного комитета | ||||||||||||
|
|
| |||||||||||
| Заключение комиссии о соблюдении установленных законодательством условий с возможностью дальнейшего принятия соответствующего решения | Заключение о невозможности принятия соответствующего решения ввиду несоблюдения установленных законодательством условий | |||||||||||
|
|
| |||||||||||
| В течение 10 рабочих дней в организацию по землеустройству направляется поручение на разработку проекта отвода земельного участка с установлением его границы на местности, о чем извещается заинтересованное лицо (п.36 Положения № 32) | В течение 10 рабочих дней подготавливается и принимается решение об отказе в легализации самовольно занятого земельного участка, которое направляется заинтересованному лицу в течение 3 рабочих дней с момента принятия (п.11 Положения № 32) | |||||||||||
| ||||||||||||
| Шаг 2 | ||||||||||||
|
Подписание договора подряда, направленного организацией по землеустройству, оплата работы по договору | ||||||||||||
|
| ||||||||||||
| В течение 5 рабочих дней организация по землеустройству составляет договор подряда на выполнение работ и направляет его для подписания заинтересованному лицу. Заинтересованное лицо в течение 5 рабочих дней со дня его получения подписывает договор (п.12 Положения № 32) | ||||||||||||
| ||||||||||||
| Шаг 3 | ||||||||||||
| Организация по землеустройству разрабатывает проект отвода земельного участка с установлением его границы на местности и передает материалы в управление землеустройства исполкома (30* рабочих дней с момента оплаты по договору) (ч.1 п.12 Положения № 32). * Срок может быть продлен организацией по землеустройству по согласованию с заинтересованным лицом | ||||||||||||
| ||||||||||||
| Шаг 4 | ||||||||||||
| Подготовка и принятие исполнительным и распорядительным органом решения о внесении платы за право легализации земельного участка с дальнейшим направлением решения заинтересованному лицу (на практике 2-3 недели) | ||||||||||||
| ||||||||||||
| Шаг 5 | ||||||||||||
|
Внесение платы за право легализации | ||||||||||||
|
Дополнительно см. письмо Госкомимущества от 27.06.2024 № 6-1-8/3940/вн «О разъяснении» | ||||||||||||
|
|
| |||||||||||
|
Если не требуется согласование с Президентом |
Если требуется согласование с Президентом | |||||||||||
|
| |||||||||||
| Шаг 6 | Шаг 6 | |||||||||||
|
Подготовка и принятие исполнительным комитетом решения о предоставлении дополнительного земельного участка, направление его копии заинтересованному лицу (на практике 3 недели) |
Подготовка проекта распоряжения и направление последовательно проекта распоряжения в государственные органы для выдачи заключения о возможности (отсутствии возможности) издания соответствующего распоряжения (на практике 3-4 месяца) | |||||||||||
|
| |||||||||||
| Шаг 7 | Шаг 7 | |||||||||||
|
Обращение за государственной регистрацией в территориальную организацию по государственной регистрации (БТИ) (1-5 рабочих дней, при запросе документов - 1 месяц) |
Получение заключения | |||||||||||
|
Отрицательное заключение |
Положительное заключение | |||||||||||
|
| |||||||||||
| Шаг 8 | Шаг 8 | |||||||||||
|
Подготовка и направление исполнительным комитетом заинтересованному лицу решения об отказе в предоставлении самовольно занятого земельного участка либо дополнительного земельного участка (п.11 Положения № 32) |
Направление в Администрацию Президента проекта распоряжения на рассмотрение Главы государства (ст.50 КоЗ) | |||||||||||
|
Отказ в подписании распоряжения |
Подписание распоряжения | |||||||||||
|
| |||||||||||
| Шаг 9 | Шаг 9 | |||||||||||
|
Подготовка и направление заинтересованному лицу решения об отказе в предоставлении самовольно занятого земельного участка, либо дополнительного земельного участка (п.11 Положения № 32) |
Поручение на разработку проекта отвода земельного участка с установлением его границы на местности, о чем извещается заинтересованное лицо. См. шаг 1 | |||||||||||
| ||||||||||||
| Шаг 10 | ||||||||||||
|
Подписание договора подряда, направленного организацией по землеустройству, с последующей оплатой работ по договору. См. шаг 2 | ||||||||||||
| ||||||||||||
| Шаг 11 | ||||||||||||
| ||||||||||||
| Шаг 12 | ||||||||||||
| ||||||||||||
| Шаг 13 | ||||||||||||
|
Внесение платы за право легализации. См. шаг 5 | ||||||||||||
| ||||||||||||
| Шаг 14 | ||||||||||||
|
Подготовка и принятие решения о предоставлении дополнительного земельного участка, направление его копии заинтересованному лицу | ||||||||||||
| ||||||||||||
| Шаг 15 | ||||||||||||
|
Обращение за государственной регистрацией в территориальную организацию по государственной регистрации (БТИ) (1-5 рабочих дней, при запросе документов - 1 месяц) | ||||||||||||
Заявление о легализации самовольно занятого земельного участка
| __________________________ исполнительный комитет Гражданина (гражданки) ________________________________________, | |
|
(фамилия, имя, отчество) | |
| проживающ___ по адресу:__________________ ________________________________________ ________________________________________ Место регистрации: _______________________ ________________________________________ Паспорт серия ___ № ________ выдан __________________________________ | |
|
(кем, когда) | |
| личный № _______________________________ Тел. (раб.) _______________________________ Тел. (дом.) _______________________________ Тел. (моб.) _______________________________ |
Прошу легализовать самовольно занятый земельный участок приблизительной площадью ______ га с расположенным на нем капитальным строением (зданием, сооружением) и ходатайствовать перед Гомельским областным исполнительным комитетом о предоставлении его на праве _____________________ (указывается вид права) сроком на ________ лет (срок указывается в случае предоставления земельного участка на праве аренды) для __________________ (указывается целевое назначение земельного участка).
Прилагаю согласие землепользователя(ей) самовольно занятого земельного участка на сохранение возведенного, реконструированного капитального строения (здания, сооружения) и изменение границ земельных участков на ____ л. в _____ экз.
Подтверждаю, что:
судебных споров либо неисполненных судебных постановлений в отношении объекта самовольного строительства и (или) земельного участка не имеется ___________ (подпись);
возведение объекта самовольного строительства осуществлено до 1 сентября 2022 г. ___________ (подпись).
Гарантирую:
внесение платы за право легализации земельного участка, а также платы за выкуп земельного участка в частную собственность (при необходимости) или платы за право аренды земельного участка (при необходимости);
возмещение в полном объеме потерь лесохозяйственного и (или) сельскохозяйственного производства (при их наличии).
| Дата | Подпись | Расшифровка подписи |