Алгоритм установления размера заработка в судебном порядке для назначения пенсии

Татьяна Голованова
юрист

18.03.2026

В число документов, необходимых для назначения пенсии, входят документы, подтверждающие размер заработка. В некоторых случаях получить такие документы нет возможности, тогда установить факт получения заработной платы и ее размер гражданин может в судебном порядке.

Приведем алгоритм действий гражданина при обращении в суд в такой ситуации.

Алгоритм установления размера заработка в судебном порядке

Шаг 1. Определите необходимость подтверждения размера заработка для назначения пенсии

С 1 января 2025 г. пенсия исчисляется из откорректированного фактического заработка за последние 30 лет подряд стажа работы, но не более чем за фактически имеющийся стаж работы (ч.1 ст.57 Закона от 17.04.1992 № 1596-XII «О пенсионном обеспечении», ч.1 п.3 Указа от 29.10.2024 № 402 «О социальной поддержке»). Если фактический стаж работы, за который имеются сведения о заработке, составляет более 30 лет, в определенных случаях заработок может определяться в порядке, установленном ч.2 п.3 Указа № 402.

Периоды работы, иной деятельности с 1 января 2003 г. подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, выдаваемой органами ФСЗН (п.23 Положения о порядке подтверждения и исчисления стажа работы для назначения пенсий, утв. постановлением Совмина от 20.12.2025 № 742).

Обратите внимание! Если гражданин не согласен с содержанием внесенных в индивидуальный лицевой счет сведений (за периоды после 1 января 2003 г.), он вправе требовать от работодателя их уточнения и (или) дополнения, а в случае отказа - обратиться в органы ФСЗН и (или) с соответствующим иском в суд (ч.2 п.17 постановления Пленума Верховного Суда от 24.10.2024 № 6 «О судебной практике рассмотрения дел, связанных с правом граждан на трудовую пенсию»).

Документы, подтверждающие периоды работы, иной деятельности до 1 января 2003 г., определены в гл.2 Положения № 742. Основной документ - трудовая книжка. При ее отсутствии, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения или отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются справки, выданные на основании приказов, лицевых счетов, ведомостей на выдачу заработной платы и иных документальных данных, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их выполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промышленных артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы. При этом периоды работы с 1 июля 1998 г. до 1 января 2003 г. подтверждаются справкой о периоде уплаты обязательных страховых взносов в бюджет фонда и о сумме заработной платы (дохода), из которой эти взносы уплачены, выдаваемой работодателем (п.8 Положения № 742).

Порядок подтверждения размера заработка для назначения пенсий установлен в ч.10 ст.57 Закона № 1596-XII.

Значит, подтверждать размер заработка нужно только за периоды до 1 января 2003 г.

Шаг 2. Убедитесь, что отсутствует возможность получить необходимые документы во внесудебном порядке

Факты, имеющие юридическое значение для назначения пенсий, в том числе факт получения заработной платы за конкретный период в определенном размере, могут быть установлены судом в порядке особого производства (ч.2 п.7 постановления № 6).

При этом дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение, подлежат рассмотрению судом, если законодательством не предусмотрен иной (внесудебный) порядок их установления и заявитель не имеет другой возможности получить либо восстановить надлежащие документы, удостоверяющие данные факты (ч.1 ст.407 КГС).

Например, если бывший работодатель ликвидирован, то справка о заработке для исчисления пенсии может быть выдана архивом (подп.2.2.1 п.2 приложения 2 к Инструкции о порядке обращения за пенсией и организации работы и ведения делопроизводства по назначению и выплате пенсий, утв. постановлением Минтруда и соцзащиты от 08.07.2019 № 35).

Справочно Получить информацию из ЕГР о работодателе можно в порядке, описанном по ссылке.

Дополнительно по теме • Заявление о выдаче архивной справки для назначения пенсии (пример). • Заявление о предоставлении информации из ЕГР для назначения пенсии (пример).

Шаг 3. Подготовьте заявление об установлении факта получения заработной платы за определенный период в конкретном размере и обратитесь в суд

Если получить документы, подтверждающие размер заработка, не удалось, гражданин может обратиться в суд с заявлением об установлении факта получения заработной платы в конкретном периоде в определенном размере.

При подготовке заявления необходимо учитывать требования к содержанию заявления об установлении фактов, имеющих юридическое значение, предусмотренные ст.410 КГС.

Дополнительно по теме • Заявление об установлении факта получения заработной платы за определенный период в конкретном размере (пример).

К заявлению следует приложить:

• копию заявления для заинтересованного лица (заинтересованными лицами по такой категории дел выступают управления (отделы) по труду, занятости и социальной защите, а также действующие организации, за периоды работы в которых заявитель просит установить факт получения заработной платы);

• копию трудовой книжки;

• ответ из архива об отсутствии документов, содержащих сведения о заработной плате;

• выписку из ЕГР, подтверждающую ликвидацию работодателя (в случае его ликвидации);

• копии иных документов, подтверждающих факт работы и получения заработной платы в соответствующей организации (расчетных листков, выписок из штатного расписания и т. п.) (при их наличии).

Обратите внимание! При подаче заявления об установлении факта получения заработной платы за конкретный период в определенном размере госпошлина не уплачивается (подп.1.3.2 п.1 ст.285 НК).

Заявление подается в суд по месту жительства заявителя (ч.1 ст.409 КГС).

Дела особого производства рассматриваются и разрешаются судом по правилам искового производства с учетом особенностей, предусмотренных гл.38 КГС, и сущности особого производства (ч.1 ст.406 КГС).

При определении конкретного размера заработной платы суды вправе принимать любые средства доказывания, поскольку законодательство не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания факта получения заработной платы за конкретный период в определенном размере. Для оценки достоверности заявленных гражданином сведений об уровне заработной платы суд может использовать статистические данные о заработной плате, полученные из органов Белстата. Однако такие статистические данные не являются доказательством величины фактического персонального заработка гражданина (п.19 постановления Пленума Верховного Суда от 18.03.1994 № 1 «О судебной практике по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение»).

Справочно Данные о номинальной начисленной средней заработной плате работников Республики Беларусь начиная с 1991 года размещены на сайте Белстата.

Рассматривая требования заявителя в отношении периодов после 1 июля 1998 г. (ст.51 Закона № 1596-XII), суд должен истребовать данные о внесении обязательных страховых взносов в бюджет фонда. Неуплата обязательных страховых взносов в бюджет фонда является основанием для отказа в удовлетворении заявления (чч.2, 4 п.18 постановления № 1).

Рассмотрев заявление, суд выносит решение об установлении факта, имеющего юридическое значение, или об отказе в этом. При удовлетворении судом заявления об установлении факта, имеющего юридическое значение, в резолютивной части решения излагается факт, имеющий юридическое значение, и указывается об установлении этого факта (чч.1, 2 ст.411 КГС).

В случае удовлетворения судом заявления вступившее в законную силу решение суда является основанием для назначения органом по труду, занятости и социальной защите пенсии с учетом периодов, заработок за которые установлен судом.