Строительство: 17 изменений I квартала 2026 года

Материал подготовлен аналитической редакцией Правовой платформы «Бизнес-Инфо»

02.04.2026

Предлагаем обзор основных изменений нормативного регулирования и технических требований за январь - март 2026 г. Их нужно знать и учитывать специалистам строительных и иных организаций, выполняющих (оформляющих) строительно-ремонтные работы.

1. Увеличен размер 1 человеко-часа рабочих-строителей 4-го разряда

Дата вступления в силу: 1 января 2026 г.

Документ: постановление Минстройархитектуры от 17.12.2025 № 145.

Суть изменения: Минстройархитектуры установило новый размер 1 человеко-часа рабочих-строителей 4-го разряда для целей определения сметной стоимости. С 1 января 2026 г. он равен 16,96 руб.

2. Введен новый порядок направления уведомлений о выполнении СМР

Дата вступления в силу: 1 января 2026 г.

Документ: постановление Совмина от 02.12.2025 № 698.

Суть изменения: с 1 января 2026 г. на все объекты, подлежащие государственному строительному надзору, распространяет свои требования Положение о порядке направления уведомлений о выполнении строительно-монтажных работ, утв. постановлением № 698.

Перечень объектов, для строительства которых не требуется получение разрешения на производство строительно-монтажных работ, утв. постановлением Совмина от 19.10.2006 № 1387, с 2026 года не действует. Вместо него нужно руководствоваться приложением 1 к Положению № 698. Как и ранее, уведомление направляют до начала или до возобновления строительно-монтажных работ. Перед направлением уведомления необходимо выполнить следующие условия:

✓ объекту должен быть присвоен идентификационный номер в информационной системе «Единый реестр объектов капитального строительства» (ЕРКС);

✓ должно быть получено положительное заключение госстройэкспертизы проектной документации (когда она обязательна);

✓ если экспертиза не требуется, уведомление направляется при наличии утвержденной проектной документации и идентификационного номера в ЕРКС;

✓ если разработка проектной документации не требуется, достаточно наличия идентификационного номера в ЕРКС.

Дополнительно по теме • Алгоритм направления уведомления о начале строительно-монтажных работ.

3. Введен в действие Сборник норм затрат труда на авторский надзор

Дата вступления в силу: 1 января 2026 г.

Документ: приказ Минстройархитектуры от 31.12.2025 № 185.

Суть изменения: с 1 января 2026 г. введен в действие Сборник норм затрат труда (НЗТ 8.02.29-2026) на осуществление авторского надзора. Нормы Сборника обязательны к применению на объектах, разрешительная документация на которые получена после 1 января 2026 г. (решение о строительстве которых принято после 1 января 2026 г., в случае, когда разрешительная документация не требуется).

4. Скорректирован переход на новый порядок определения сметной стоимости

Дата вступления в силу: 1 января 2026 г.

Документ: постановление Минстройархитектуры от 20.12.2025 № 149.

Суть изменения: внесены изменения в постановление Минстройархитектуры от 13.10.2025 № 116, которым утверждена Инструкция о порядке определения сметной стоимости строительства и составления сметной документации на основании нормативов расхода ресурсов в натуральном выражении.

Скорректирован переход на новый порядок определения сметной стоимости, установленный в п.3 постановления № 116. Положения, которые отличаются либо удалены, выделены красной заливкой, которые добавлены (изменены), - зеленой.

Дополнен перечень статей затрат для локальных смет на текущий ремонт:

• средства на обращение с отходами (хранение, обезвреживание и т. д.);

• другие средства, необходимые для ремонта (на разработку сметы, экспертизу), при их обосновании в дефектном акте (абз.9, 10 ч.1 п.10 Инструкции № 116).

5. Уточнен порядок отнесения затрат на изготовление техпаспортов на стоимость строительства

Дата вступления в силу: 17 января 2026 г.

Документ: постановление Минстройархитектуры от 06.01.2026 № 1.

Суть изменения: изменения коснулись приложений 4 и 5 к Инструкции по определению стоимости строительства одного квадратного метра жилого дома, утв. постановлением Минстройархитектуры от 12.04.2023 № 34, согласно которым затраты на изготовление техпаспортов на помещения теперь будут одинаково относиться на стоимость строительства для всех категорий объектов.

6. Изменены нормы общепроизводственных, общехозяйственных расходов и плановой прибыли

Дата вступления в силу: 13 февраля 2026 г.

Документ: постановление Минстройархитектуры от 17.12.2025 № 146.

Суть изменения: постановление № 146 заменило постановление Минстройархитектуры от 23.12.2011 № 59 «Об утверждении Методических рекомендаций о порядке разработки и утверждения норм общехозяйственных и общепроизводственных расходов и плановой прибыли, применяемых при определении сметной стоимости строительства и составлении сметной документации». Теперь нормы общехозяйственных и общепроизводственных расходов (ОХР и ОПР) и плановой прибыли (ПП) являются закрытыми и обязательными к применению.

Нормы пересчитаны по всем видам работ. ОХР и ОПР умеренно выросли (в среднем на 1,5-2 %). Плановая прибыль существенно снизилась (в среднем на 6-8 %, а по отдельным видам работ - до 15 %).

Установлены два ключевых коэффициента (подп.1.1 п.1 постановления № 146):

1,1 - к нормам ОХР и ОПР при реконструкции и модернизации (кроме жилищного фонда) (абз.3);

1,115 - к нормам плановой прибыли при текущем ремонте (абз.4).

Эти коэффициенты применяются непосредственно к базовым нормам из приложения 1.

Дополнительно по теме • Что изменилось в применении норм общехозяйственных и общепроизводственных расходов, плановой прибыли с 13.02.2026. Комментарий к постановлению Минстройархитектуры от 17.12.2025 № 146. • Какие именно затраты теперь учитываются в нормах общехозяйственных и общепроизводственных расходов? Где это посмотреть? • Проводится реконструкция административного здания (не жилого). Нужно ли применять коэффициенты к общехозяйственным и общепроизводственным расходам? • Выполняются строительные работы в сельской местности. Какие нормы общехозяйственных и общепроизводственных расходов и плановой прибыли должны применяться? Изменились ли они по сравнению с 2025 годом?

7. Установлен новый порядок изъятия и предоставления земельных участков для определенных объектов строительства

Дата вступления в силу: 14 февраля 2026 г.

Документ: постановление Совмина от 15.01.2026 № 21.

Суть изменения: фактически вводится процедура, при которой для определенных объектов строительство может начинаться на этапе разработки проектной документации, а документы на землю оформляются параллельно или по факту, но с соблюдением условия о предварительной компенсации убытков сельскому/лесному хозяйству. Ускоренный механизм применяется к объектам:

✓ транспортной и инженерной инфраструктуры в населенных пунктах;

✓ в исключительной госсобственности или финансируемым из бюджета;

✓ сотовой связи и обеспечивающей их инфраструктуре (что критически важно для развития цифровой экономики и связи) (чч.1, 2 п.4 Положения о порядке изъятия и предоставления земельных участков, утв. постановлением Совмина от 13.01.2023 № 32).

Объекты сотовой связи выделены в отдельную категорию с особыми правилами землепользования (ч.2 п.6 Положения № 32).

Установлен режим «зеленого коридора» для операторов связи, который максимально упрощает и ускоряет все земельно-правовые процедуры (ч.2 п.37 Положения № 32).

Дополнительно по теме • Строительство объектов сотовой связи с 14 февраля 2026 года. Комментарий к Указу от 11.08.2025 № 301.

8. Упрощен порядок авторского надзора для объектов сотовой связи

Дата вступления в силу: 14 февраля 2026 г.

Документ: постановление Минстройархитектуры от 22.12.2025 № 151.

Суть изменения: строительство объектов сотовой связи и сопутствующей инфраструктуры будет осуществляться без обязательного авторского надзора со стороны разработчика проектной документации, то есть Инструкция о порядке осуществления авторского надзора, утв. постановлением Минстройархитектуры от 04.08.2020 № 39, на них не распространяется.

9. Упрощен порядок технадзора для объектов сотовой связи и сопутствующей инфраструктуры

Дата вступления в силу: 14 февраля 2026 г.

Документ: постановление Минстройархитектуры от 20.12.2025 № 148.

Суть изменения: Инструкция о порядке осуществления технического надзора, утв. постановлением Минстройархитектуры от 13.09.2024 № 102, не распространяется теперь не только на объекты 4-го и 5-го классов сложности, строящиеся по упрощенным правилам (Указ от 31.01.2025 № 46 «Об особенностях строительства и приемки объектов в эксплуатацию»), но и на объекты:

✓ сотовой подвижной электросвязи (вышки, базовые станции);

✓ инженерной и транспортной инфраструктуры, необходимые для обеспечения функционирования этих объектов сотовой связи. Данное исключение действует, если строительство ведется в соответствии с Указом от 11.08.2025 № 301 «О строительстве объектов сотовой связи» (ч.2 п.1 Инструкции № 102).

Это означает, что заказчики освобождаются от обязанности назначать инженера по техническому надзору.

Дополнительно по теме • Строительство объектов сотовой связи с 14 февраля 2026 года. Комментарий к Указу от 11.08.2025 № 301.

10. Продлены особые правила госзакупок в стройотрасли до 2027 года

Дата вступления в силу: 25 февраля 2026 г.

Документ: постановление Совмина от 20.02.2026 № 90.

Суть изменения: при осуществлении государственных закупок заказчик (организатор) вправе провести процедуру закупки из одного источника:

• до 31 декабря 2027 г. - услуг по разработке градостроительных паспортов земельных участков;

• для приобретения до 31 декабря 2027 г. - у генеральной подрядной организации строительных, специальных, монтажных, пусконаладочных работ на этапы работ при параллельном проектировании и строительстве объектов;

• для приобретения до 31 декабря 2027 г. - работ генеральной подрядной организации по строительству жилых домов из конструкций крупнопанельного домостроения, осуществляющей строительство жилых домов из указанных конструкций собственного производства, если такое строительство обусловлено градостроительной документацией и решением местных исполнительных и распорядительных органов об изъятии и предоставлении земельного участка;

• для приобретения до 31 декабря 2027 г. - работ по завершению строительства объекта в случае возникновения потребности привлечения нового подрядчика в связи с расторжением договора по строительству данного объекта по причине его невыполнения или ненадлежащего выполнения. Для определения подрядчика заказчик (организатор) проводит изучение конъюнктуры рынка в порядке, установленном уполномоченным государственным органом по государственным закупкам;

• для приобретения до 31 декабря 2027 г. - товаров (работ, услуг) при строительстве объектов, включенных в инвестиционные программы областей и г. Минска, у государственных унитарных предприятий, государственных объединений, организаций, акции (доли в уставных фондах) которых находятся в собственности Республики Беларусь и (или) ее административно-территориальных единиц. Для определения поставщика (подрядчика, исполнителя) заказчик (организатор) проводит изучение конъюнктуры рынка в порядке, установленном уполномоченным государственным органом по государственным закупкам;

• для приобретения до 31 декабря 2027 г. - услуг по организации и обеспечению строительства объектов, строительство которых осуществляется в рамках реализации государственной и региональных инвестиционных программ, государственных программ (выполнение функций заказчика, застройщика в строительной деятельности), заказчиками таких программ, распорядителями бюджетных средств у государственных организаций, а также хозяйственных обществ, в уставных фондах которых более 50 % акций (долей) находится в собственности Республики Беларусь и (или) ее административно-территориальных единиц;

• для приобретения до 31 декабря 2027 г. - проектов, рекомендованных для повторного применения, включенных в республиканский фонд проектной документации, а также работ по привязке таких проектов к месту размещения объектов, работ по возведению объектов у подрядной организации, зарегистрировавшей стоимость таких работ в республиканском фонде проектной документации;

• для приобретения до 31 декабря 2027 г. - услуг по разработке градостроительных проектов общего, детального и специального планирования (подп.1.9 п.1 постановления Совмина от 15.06.2019 № 395 «О реализации Закона Республики Беларусь "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь "О государственных закупках товаров (работ, услуг)"»).

Дополнительно по теме • Госзакупки: изменения с 25 февраля 2026 года. Комментарий к постановлению Совмина от 20.02.2026 № 90.

11. Внесены изменения в Строительные правила по разработке предпроектной документации

Дата вступления в силу: 1 марта 2026 г.

Документ: постановление Минстройархитектуры от 24.12.2025 № 152.

Суть изменения: согласно изменениям, в СП 1.02.01-2023 «Состав и порядок разработки предпроектной (предынвестиционной) документации», в задание на разработку проектной документации необходимо включать уникальный идентификационный номер ОКС (при наличии), присвоенный объекту при его регистрации в информационной системе «Единый реестр объектов капитального строительства». Состав и содержание задания на разработку типовой проектной документации для объектов производственного назначения приведены в приложении М, для объектов гражданского и жилищного назначения - в приложении Н. В задании на разработку типовой проектной документации приводят сведения об условиях строительства (климатические воздействия, гидрогеологические условия и др.).

12. Установлен новый порядок освидетельствования системы производственного контроля (СПК)

Дата вступления в силу: 11 марта 2026 г.

Документ: постановление Минстройархитектуры от 21.11.2025 № 136.

Суть изменения: начала действовать Инструкция о порядке освидетельствования системы производственного контроля, утв. постановлением № 136. Инструкция № 136 детально регламентирует порядок проведения освидетельствования систем производственного контроля у субъектов хозяйствования (строительные организации, производители стройматериалов, ИП в строительстве). «БЕЛСТРОЙЦЕНТР» определен главной организацией, отвечающей за методологию и ведение единого реестра свидетельств о технической компетентности СПК.

Для успешного прохождения освидетельствования необходимо:

✓ наличие организационно-распорядительных документов по контролю качества;

✓ наличие квалифицированных исполнителей производственного контроля (минимум 2 штатных сотрудника);

✓ наличие исправных средств измерений и испытательного оборудования (с действующей поверкой);

✓ соблюдение технологической документации и ТНПА;

✓ наличие производственных помещений, соответствующих нормативам (п.8 Инструкции № 136).

13. Утверждена новая Инструкция о порядке разработки нормативов расхода ресурсов (НРР)

Дата вступления в силу: 13 марта 2026 г.

Документ: постановление Минстройархитектуры от 11.12.2025 № 140.

Суть изменения: вступила в действие Инструкция о порядке разработки нормативов расхода ресурсов в натуральном выражении, утв. постановлением № 140. Она устанавливает единые правила для создания и применения сметных норм при строительстве, ремонте и реставрации объектов. Нормативы могут разрабатываться двумя способами: на основе типовых технологических карт либо расчетно-аналитическим методом. Проектные организации получили четкий алгоритм действий для разработки индивидуальных нормативов в случаях, когда применяются уникальные технологии или материалы конкретного производителя (гл.5 Инструкции № 140). Утверждены нормы потерь и отходов для основных стройматериалов (бетона, кирпича, труб, изоляции и др.) и поправочные коэффициенты для расчета расхода многократно используемых материалов (например, опалубки) в зависимости от числа их оборотов (приложения 1 и 2 к Инструкции № 140).

14. Разъяснен механизм проверки поставщиков при закупках из одного источника

Дата вступления в силу: 17 марта 2026 г.

Документ: письмо МАРТ от 17.03.2026 № 14-01-08/587К.

Суть изменения: МАРТ разъяснил, что законодательство о госзакупках предъявляет к участникам требование об отсутствии в списке поставщиков, временно не допускаемых к участию в процедурах. Особенность процедуры закупки из одного источника заключается в том, что участник подтверждает свое соответствие этому требованию письменным заявлением, подписанным не ранее чем за 5 рабочих дней до заключения договора. При этом, как подчеркивает министерство, у заказчика (или комиссии) нет прямой обязанности перепроверять достоверность этих сведений. Однако во избежание заключения контракта с недобросовестным поставщиком, включенным в «стоп-лист», МАРТ настоятельно рекомендует заказчикам проводить самостоятельную проверку. Соответствующий реестр находится в открытом доступе (сайт https://gias.by/gias/#/). Такую проверку можно осуществить как до подписания контракта, так и после него.

15. Утверждены единые требования к градостроительным проектам всех уровней

Дата вступления в силу: 19 марта 2026 г.

Документ: постановление Минстройархитектуры от 02.12.2025 № 137.

Суть изменения: введены в действие СН 3.01.02-2025 «Градостроительные проекты общего, детального и специального планирования». Они предназначены для применения заказчиками и разработчиками градостроительных проектов, государственными органами и организациями, осуществляющими градостроительную и строительную деятельность.

16. Утверждена новая Инструкция о порядке мониторинга цен на строительные материалы

Дата вступления в силу: 20 марта 2026 г.

Документ: постановление Минстройархитектуры от 21.01.2026 № 6.

Суть изменения: начала действовать новая Инструкция о порядке мониторинга цен на материалы для строительства, утв. постановлением № 6. Инструкция № 6 устанавливает механизм сбора, обработки и использования информации о ценах на строительные ресурсы, за исключением материалов, применяемых при возведении, реконструкции и ремонте автомобильных дорог (п.1 Инструкции № 6).

Оператор (уполномоченная организация) формирует перечень участников - производителей и поставщиков, которые обязаны предоставлять данные о ценах. Участники ежеквартально, не позднее 15-го числа последнего месяца квартала, направляют через личный кабинет в информационной системе информацию о ценах по утвержденной форме (абз.2 п.7 Инструкции № 6). Собранные данные используются для формирования республиканской нормативной базы текущих цен на ресурсы. При наличии у поставщика нескольких прейскурантов в систему вносится информация по наибольшей цене.

Инструкция № 6 также регламентирует процедуру мониторинга цен по запросам разработчиков сметной документации. Для получения информации о материалах, отсутствующих в республиканской базе, разработчик направляет оператору официальный запрос через личный кабинет. Оператор проводит анализ на основе данных из интернета, биржевых котировок (БУТБ), а также информации от производителей. Ответ на запрос разработчика сметной документации направляется в срок не позднее 14 рабочих дней (п.13, ч.1 п.14 Инструкции № 6).

Также прописаны условия исключения участников из перечня (ликвидация, прекращение выпуска продукции и др.) (ч.4 п.6 Инструкции № 6), а также случаи, когда информация о стоимости не предоставляется (например, при отсутствии необходимых характеристик в запросе или если материал не реализуется на территории страны) (ч.2 п.14 Инструкции № 6)

17. Установлен новый порядок формирования республиканской нормативной базы текущих цен

Дата вступления в силу: 20 марта 2026 г.

Документ: постановление Минстройархитектуры от 21.01.2026 № 6.

Суть изменения: вступила в силу Инструкция о порядке формирования республиканской нормативной базы текущих цен на ресурсы, утв. постановлением № 6. Инструкция устанавливает правила и механизмы ежемесячного формирования базы актуальных цен на строительные ресурсы, которые используются при составлении сметной документации.

Новый порядок определяет, как на основе данных мониторинга цен формируются нормативные показатели стоимости материалов, изделий и конструкций в разрезе всех регионов страны (областей и г. Минска):

✓ нормативная база будет формироваться ежемесячно (п.4 Инструкции текущих цен на ресурсы);

✓ для определения стоимости ресурсов используется статистический метод расчета моды (модального значения) в интервальном вариационном ряду, что позволяет учитывать наиболее часто встречающиеся цены (п.5 Инструкции текущих цен на ресурсы);

✓ основанием служат результаты мониторинга цен, предоставляемые участниками информационно-справочной системы (ИСС), а также данные, полученные по запросам разработчиков сметной документации (ч.1 п.7 Инструкции текущих цен на ресурсы).

Инструкция текущих цен на ресурсы регламентирует порядок расчета цен для регионов, где отсутствуют данные мониторинга, а также определяет алгоритм действий для кодов ресурсов, не входивших в базу последние полгода (п.8 Инструкции текущих цен на ресурсы).