Горячая тема от 16.04.2026
Автор: Амельченя Ю.

Новый порядок закупок за счет собственных средств с 11 июля 2026 года. Комментарий к постановлению Совмина от 07.04.2026 № 168


СОДЕРЖАНИЕ

 

Определение собственных средств

Случаи неприменения постановления № 168

Виды процедур закупок

Субъекты постановления № 168

ЛПА: порядок осуществления закупок за счет собственных средств

Регламент проведения процедур на ЭТП

Комиссия по закупкам, привлечение экспертов и организаторов, централизация закупок

Особенности закупок товаров (работ, услуг) при строительстве

Закупки белорусских товаров

Предмет закупки

Требования к участникам

Правила размещения информации по конкурентным процедурам закупок, рассмотрения предложений участников и выбора победителя

Заключение, изменение и расторжение договора на закупку

Переходные положения

 

Для всех отраслейБюджетные организации

Новый порядок закупок за счет собственных средств с 11 июля 2026 года.  
Комментарий к постановлению Совмина от 07.04.2026 № 168

Юлия Амельченя

Юлия Амельченя
кандидат юридических наук, доцент

16.04.2026

С 11 июля 2026 г. по истечении более чем 14 лет разрозненного правового регулирования закупок за счет собственных средств вступает в силу единый правовой акт, под действие которого подпадают закупки за счет собственных средств субъектов республиканского и местного уровней, а также тех, кто реализовывает мероприятия по обращению с отходами за счет средств ГУ «Оператор вторичных материальных ресурсов».

Подписанное 7 апреля 2026 г. постановление Совмина № 168 «О порядке осуществления закупок товаров (работ, услуг) за счет собственных средств» в целом можно охарактеризовать как комплексный НПА, который выводит на новый уровень правовую регламентацию закупок за счет собственных средств, более системную, детализированную.

 

Рассмотрим основные его аспекты в разделах:

Определение собственных средств

Постановление № 168 устанавливает порядок осуществления закупок за счет собственных средств, определяя, что к таким средствам относятся денежные средства, за исключением бюджетных средств и (или) средств государственных внебюджетных фондов (п.20 приложения 2 к постановлению № 168).

Случаи неприменения постановления № 168

Как и в постановлении Совмина от 15.03.2012 № 229 «О совершенствовании отношений в области закупок товаров (работ, услуг) за счет собственных средств», предусмотрены случаи, на которые постановление № 168 не распространяется (приложение 1 к постановлению № 168, содержащее 27 таких случаев). В отсутствие оснований в приложении 1 к постановлению № 168 проводятся процедуры закупок в соответствии с постановлением № 168.

 

справочно

Справочно

Приложение 1 к постановлению № 229 содержит 65 позиций.

 

Особо следует отметить, что на закупки товаров на биржевых торгах постановление № 168 не распространяет свое действие, но следует учитывать нормы подп.2.6 п.2 постановления № 168, в частности, если биржевые товары включены в перечень товаров, сделки с которыми юридические лица и ИП обязаны заключать на биржевых торгах, то соответствующие закупки осуществляются на биржевых торгах в соответствии с законодательством о товарных биржах.

 

внимание

Обратите внимание!

Один из спорных вопросов касается п.21 приложения 1 к постановлению № 168, предусматривающего, что постановление № 168 не распространяется на закупки товаров (работ, услуг) на сумму не более 100 БВ по одной сделке на дату принятия организацией решения о проведении закупки, за исключением закупок аудиторских услуг по проведению обязательного аудита годовой бухгалтерской и (или) финансовой отчетности. Данная норма отличается по содержанию от п.9 приложения 4 к Положению о порядке осуществления закупок товаров (работ, услуг) за счет собственных средств, утв. постановлением № 168, содержащего основание для закупки из одного источника: закупки товаров (работ, услуг) на сумму более 100, но не более 1 000 БВ по одной сделке на дату принятия организацией решения о проведении закупки, за исключением закупок аудиторских услуг по проведению обязательного аудита годовой бухгалтерской и (или) финансовой отчетности; при этом годовой объем закупок, которые закупающая организация за календарный год вправе осуществить на основании п.9 приложения 4 к Положению № 168, за исключением закупок при строительстве, не должен превышать 5 000 БВ.

 

Отсутствие предельной величины, как это реализовано для закупки из одного источника, в размере 5 000 БВ, дает основание предположить, что предельная величина для п.21 приложения 1 к постановлению № 168 не установлена. В таком случае логичен вопрос - можно ли применить п.21 приложения 1 к постановлению № 168 каждый день на протяжении 247 рабочих дней в году в отсутствие предельной годовой величины, при том, что общая годовая стоимость будет составлять 24 700 БВ? Представляется, в этой части без позиции уполномоченного на разъяснение постановления № 168 государственного органа достаточно сложно будет применять приведенную норму, принимая во внимание, что постановлением № 168 введена категория однородных товаров (работ, услуг) для целей формирования предмета закупки, в том числе при проведении процедуры закупки из одного источника (п.18 приложения 2 к постановлению № 168, пп.21, 26 Положения № 168).

Полагаем, ситуация «дробления» предмета, известная при применении постановления № 229, должна быть исключена и при применении п.21 приложения 1 к постановлению № 168.

Виды процедур закупок

Положение № 168 предусматривает виды процедур закупок: закупка из одного источника (проводится по основаниям, предусмотренным приложением 4 к Положению № 168) и конкурентные процедуры закупок (процедура запроса ценовых предложений, конкурс, электронный аукцион) (п.20 Положения № 168).

Субъекты постановления № 168

Постановление № 168 распространяет свое действие на:

• государственные органы, государственные объединения, государственные унитарные предприятия, иные юридические лица, имущество которых находится в государственной собственности, участников холдингов с участием государства, хозяйственные общества, более 25 % акций (долей в уставных фондах) которых принадлежит Республике Беларусь и (или) ее административно-территориальным единицам или организациям, имущество которых находится в государственной собственности, за исключением операторов сотовой подвижной электросвязи, осуществляющие закупки на территории Республики Беларусь, если иное не установлено законодательными актами, решениями Президента, постановлениями Совмина;

• юридические лица и ИП, осуществляющих закупки товаров (работ, услуг) полностью или частично за счет денежных средств, поступающих на текущий (расчетный) банковский счет ГУ «Оператор вторичных материальных ресурсов» со специальным режимом функционирования.

 

внимание

Обратите внимание!

В сравнении с ранее действовавшим подходом в постановлении № 229 и принятых на местах решениях местных Советов депутатов к числу субъектов, применяющих постановление № 168, отнесены участники холдингов с участием государства независимо от собственника имущества таких участников холдинга и владельца их акций (долей в уставных фондах).

ЛПА: порядок осуществления закупок за счет собственных средств

Постановление № 168 требует разработки локального акта каждой из закупающих организаций, определяющего правила закупок в конкретной организации, - порядка осуществления закупок за счет собственных средств. Его необходимо размещать в открытом доступе в ИС «Тендеры», как и изменения в него.

 

внимание

Обратите внимание!

За каждое размещение закупающей организацией информации в ИС «Тендеры», в том числе отчетной информации (сведения о заключенных договорах ежеквартально и сведения о соблюдении минимальный доли белорусских товаров полугодично (п.3 Положения № 168)) взимается плата в размере 1 БВ (подп.2.4 п.2 постановления № 168).

 

Требования к содержанию такого порядка осуществления закупок, исходя из текста Положения № 168, во-первых, предусматривают, что такой порядок должен соответствовать требованиям постановления № 168 и Положения № 168, а также регламента оператора электронной торговой площадки (далее - ЭТП), на которой закупающая организация проводит конкурентные процедуры закупок или изучает конъюнктуру рынка при проведении процедуры закупки из одного источника. При этом можно работать с любой из ЭТП.

 

справочно

Справочно

Электронными торговыми площадками для проведения на них процедур закупок за счет собственных средств являются:

• ЭТП РУП «Национальный центр поддержки экспорта»;

• ЭТП ОАО «Белорусская универсальная товарная биржа» (подп.2.4 п.2 постановления № 168).

ИС «Тендеры» будет информационной системой для размещения информации о закупках, предусмотренной Положением № 168.

 

Во-вторых, в порядке осуществления закупок за счет собственных средств может отражаться информация:

• об условиях применения, порядка организации и проведения процедуры запроса ценовых предложений, конкурса, в том числе двухэтапного конкурса и конкурса с ограниченным участием, электронного аукциона (п.20 Положения № 168).

В то же время правила двухэтапного конкурса при выборе лизингодателя (когда поставщика товара определяет закупающая организация) предусмотрены в п.24 Положения № 168. Установлены отличия иных конкурентных процедур между собой: для процедуры запроса ценовых предложений установлено, что ее победителем является предложивший наименьшую цену предложения и соответствующий требованиям документов процедуры запроса ценовых предложений участник; для конкурса победителем признается предложивший лучшие условия исполнения договора на закупку и соответствующий требованиям конкурсных документов участник, при этом выбор участника-победителя при проведении конкурса осуществляется исходя из двух и более критериев, одним из которых является цена предложения; в электронном аукционе победителем признается участник, предложивший наименьшую цену по результатам торгов и соответствующий требованиям аукционных документов; конкурс с ограниченным участием проводится при приобретении товаров (работ, услуг) в случае необходимости проведения предварительного отбора участников согласно установленным требованиям к участникам. Условия применения указанных видов процедур закупок могут быть основаны на ориентировочной стоимости предмета закупки (она характерна только для конкурентных процедур закупок (п.13 приложения 2 к постановлению № 168, п.29 Положения № 168), на видах товаров (работ, услуг) (например, для сферы строительства может быть установлено применение конкурса с ограниченным участием);

• в случае если сведения о процедуре относятся к служебной информации ограниченного распространения, необходимо предусмотреть, какой вид процедуры может применяться, и учитывать, что такая процедура не будет проводиться на ЭТП;

• способы определения ориентировочной стоимости предмета закупки с учетом п.13 приложения 2 к постановлению № 168;

• о том, каким документом и в каком порядке инициируется закупка и принимается соответствующее решение о проведении закупки, процедуры закупки;

• полномочия работников, должностных лиц, связанные с размещением отчетной информации в ИС «Тендеры», а также с размещением информации на ЭТП при проведении процедур закупок на ЭТП, определение структурного подразделения или работника (работников) для выполнения функций по организации и проведению закупок, при необходимости - особенности совместных процедур закупок (п.5 Положения № 168);

• правила работы комиссии по закупкам, определение необходимости работы комиссии при проведении процедуры закупки из одного источника; также определяются полномочия комиссии по закупкам, в том числе, как следует из п.35 Положения № 168, и полномочие признать процедуру закупки несостоявшейся (п.40 Положения № 168);

• о порядке формирования и работы экспертной комиссии (п.8 Положения № 168);

• порядок выбора поставщика (подрядчика, исполнителя) при проведении процедуры закупки из одного источника с учетом Положения № 168 (п.21 Положения № 168);

• порядок делопроизводства по процедурам закупок.

Регламент проведения процедур на ЭТП

Ввиду того, что конкурентные процедуры закупок проводятся на ЭТП, а также изучение конъюнктуры рынка при проведении процедуры закупки из одного источника может быть проведено на ЭТП (ч.6 п.21 Положения № 168), регулирование порядка их проведения осуществляется также регламентами операторов ЭТП, на которой проводится закупка. Также и закупающим организациям, и участникам потребуется получение электронной цифровой подписи для работы на ЭТП.

Комиссия по закупкам, привлечение экспертов и организаторов, централизация закупок

Формализованы правила работы комиссии по закупкам, установлены особенности привлечения экспертов и организаторов, а также централизация закупок.

Закупающая организация (организатор) формирует комиссию по закупкам (при необходимости - несколько комиссий по закупкам), определяет ее задачи и предоставляет ей полномочия для выполнения этих задач. Необходимость формирования комиссии по закупкам при организации и проведении процедуры закупки из одного источника определяется закупающей организацией (организатором) самостоятельно. В состав комиссии по закупкам входит не менее 3 человек. Персональный состав комиссии по закупкам определяется закупающей организацией (организатором) самостоятельно.

Членами комиссии по закупкам не могут быть физические лица, лично заинтересованные в результатах закупок, в том числе физические лица, подавшие предложения на участие в процедуре закупки, работники и иные лица, входящие в состав органов управления потенциальных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), подавших предложения на участие в процедуре закупки, либо физические лица, на которых способны оказывать влияние потенциальные поставщики (подрядчики, исполнители), в том числе физические лица, являющиеся участниками, учредителями (собственниками имущества) потенциальных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), а также работники кредиторов закупающей организации, должностные лица контролирующих (надзорных) органов.

Член комиссии по закупкам незамедлительно сообщает закупающей организации (организатору) о возникновении указанных выше обстоятельств, после чего закупающая организация (организатор) незамедлительно отстраняет их от участия в комиссии по закупкам (п.7 Положения № 168).

Также в ходе организации и проведения процедур закупок закупающая организация (организатор) либо комиссия по закупкам вправе привлекать экспертов для консультаций, в том числе для формирования требований к предмету закупки и (или) подготовки заключения по рассмотрению, оценке и сравнению предложений. В случае привлечения нескольких экспертов из их числа может быть сформирована экспертная комиссия. Экспертом является незаинтересованное в результате процедуры закупки лицо, обладающее специальными знаниями в сферах деятельности, связанных с предметом закупки (п.8 Положения № 168).

Что касается организатора, то им может быть юридическое лицо, выполняющее часть функций закупающей организации по организации и проведению процедур закупок (п.12 приложения 2 к постановлению № 168), кроме заключения договора на закупку (ч.1 п.6 Положения № 168).

В случае привлечения к осуществлению закупок организатора закупка осуществляется на основании порядка осуществления закупок за счет собственных средств организатора или закупающей организации. Урегулированы также основания для централизации закупок (чч.2, 3 п.6 Положения № 168).

Особенности закупок товаров (работ, услуг) при строительстве

Закреплены некоторые особенности закупок товаров (работ, услуг) при строительстве. В частности, как было отмечено, при необходимости может быть применен вид процедуры закупок - конкурс с ограниченным участием для предварительного отбора участников на основании требований к участникам.

Закреплена возможность для закупающей организации предусмотреть механизм банковского сопровождения с тем, чтобы отслеживать расчеты с субподрядчиками, соисполнителями, поставщиками. По определению, банковское сопровождение договора - осуществляемые банком на основании договора с закупающей организацией (заказчиком) контроль использования денежных средств в рамках расчетов по договору на закупку, осуществляемых поставщиком (подрядчиком, исполнителем) и иными лицами, привлекаемыми для исполнения сопровождаемого договора, предоставление закупающей организации (заказчику) информации в порядке, объеме и сроки, определенные в договоре банковского сопровождения, а также совершение иных действий, предусмотренных договором банковского сопровождения (п.1 приложения 2 к постановлению № 168).

 

справочно

Справочно

На сегодня соответствующие услуги оказывает один из белорусских банков.

 

При определении ориентировочной стоимости предмета закупки ее способы включают использование предпроектной (предынвестиционной) документации, проектной документации или иные способы, которые устанавливаются закупающей организацией, например, на основании отраслевых норм затрат труда и установленных показателей стоимости.

Положение № 168 предусматривает совместное участие управляющей компании холдинга с иными участниками такого холдинга в качестве участника процедуры закупки, которое осуществляется с учетом законодательства о холдингах (ч.4 п.5 Положения № 168).

Как отмечено выше, имеется особенность применения закупки из одного источника по п.9 приложения 4 к Положению № 168, в соответствии с которым допускается проводить закупку из одного источника при закупке товаров (работ, услуг) на сумму более 100, но не более 1 000 БВ по одной сделке на дату принятия организацией решения о проведении закупки, и для закупок при строительстве не применяется годовое пороговое значение в 5 000 БВ. Иными словами, при необходимости выполнения работ по текущему ремонту для разных объектов, например, 10 объектов, стоимость каждого 800 БВ, в течение года по каждому из них может быть проведена процедура закупки из одного источника.

Помимо этого, предусмотрены основания для закупки из одного источника:

• закупки услуг по авторскому надзору за строительством соответствующими авторами (разработчиками проектной документации) (п.50 приложения 4 к Положению № 168);

• приобретение работ (услуг) по внесению изменений в предпроектную (предынвестиционную), проектную документацию у ее разработчика (п.52 приложения 4 к Положению № 168);

• приобретение работ (услуг) генеральной подрядной организации на строительство жилых домов из конструкций панельного, крупнопанельного и объемно-блочного домостроения, осуществляющей строительство жилых домов из указанных конструкций собственного производства, если такое строительство обусловлено требованиями разработанной в установленном порядке градостроительной документации и в решении местных исполнительных и распорядительных органов об изъятии и предоставлении земельного участка (п.53 приложения 4 к Положению № 168);

• приобретение у генеральной подрядной организации подрядных работ (строительных, специальных, монтажных, пусконаладочных) на последующие этапы работ при параллельном проектировании и строительстве объектов (п.54 приложения 4 к Положению № 168).

Положение № 168 устанавливает случаи изменения отдельных условий договора на закупку. Так, не допускается изменение условий договора на закупку при его исполнении в части предмета закупки, требований к предмету закупки, его объема (количества), увеличения сроков исполнения обязательств поставщиком (подрядчиком, исполнителем), сроков и условий оплаты, цены договора на закупку, за исключением случаев, определенных в ч.6 п.43 и ч.2 п.44 Положения № 168, а также Совмином, в частности, постановлением Совмина от 18.11.2011 № 1553.

Закупки белорусских товаров

Усовершенствованы механизмы приобретения товаров (работ, услуг) белорусского происхождения.

Помимо известных из постановления № 229 условий допуска (пп.15, 17, 18 Положения № 168) и обеспечения минимальной доли белорусских товаров (п.19 Положения № 168), предусмотрены также требования к отдельным видам товаров, которые будут использоваться при оказании услуг (выполнении работ), об их включении в реестр промышленной продукции Республики Беларусь (ч.5 п.15 Положения № 168). Аналогичное требование предусмотрено при аренде определенных видов товаров - такие товары также должны быть включены в указанный реестр (ч.3 п.15 Положения № 168). В отсутствие в реестре сведений о таких товарах потребуется согласование приобретения работ, услуг прав аренды с Комиссией по вопросам промышленной политики (с облисполкомами, Минским горисполкомом - для коммунальных унитарных предприятий, государственных объединений, иных юридических лиц, имущество которых находится в коммунальной собственности, либо хозяйственных обществ, более 25 % акций (долей в уставных фондах) которых принадлежит административно-территориальным единицам Республики Беларусь или организациям, имущество которых находится в коммунальной собственности).

Предмет закупки

Введены правила описания предмета закупки, его формирования, установлены требования к участникам.

В описании предмета закупки указываются показатели (характеристики), позволяющие определить соответствие приобретаемых товаров (работ, услуг) требованиям к предмету закупки, в том числе максимальные и (или) минимальные значения показателей (характеристик), а также значения показателей (характеристик), которые не могут изменяться, в том числе в соответствии с требованиями ТНПА, за исключением ТНПА, утверждаемых юридическими лицами и ИП. В частности, речь идет о стандартах организации, технических условиях (подп.1.26, 1.29 п.1 ст.1 Закона от 05.01.2004 № 262-З «О техническом нормировании и стандартизации»).

Не допускается при описании предмета закупки включать требования или указания на товарные знаки, знаки обслуживания, фирменные наименования, сорта растений и породы животных, изобретения, полезные модели, промышленные образцы, географическое указание, наименование производителя или поставщика (подрядчика, исполнителя), страну происхождения, за исключением случая, если отсутствует другой способ, обеспечивающий более точное и четкое описание предмета закупки.

При этом обязательным условием является включение в описание предмета закупки слов «или аналог», за исключением случаев: 1) несовместимости товаров, на которых применяются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения совместимости таких товаров с товарами, используемыми закупающей организацией, а также 2) при приобретении запасных частей и расходных материалов к товарам, используемым закупающей организацией, в соответствии с документацией на такие товары, а также 3) в случае закупки материалов и комплектующих, используемых в производстве и требующих проведения предварительных испытаний. Невозможность использования аналогичных товаров должна быть обоснована в документации о закупке.

Помимо этого, не допускается приобретение товаров, включенных в реестр опасной продукции, запрещенной к ввозу и (или) обращению на территории Республики Беларусь (чч.4-6 п.26 Положения № 168).

В части формирования предмета закупки - товаров (работ, услуг), определенных для приобретения в рамках процедуры закупки, Положение № 168 предусматривает, что предмет, его объем (количество) могут распределяться по частям (лотам).

Не допускается объединять в предмете закупки и (или) его части (лоте):

1) технологически и функционально не связанные друг с другом неоднородные товары (работы, услуги);

2) технологически и функционально связанные друг с другом неоднородные товары (работы, услуги), в отношении части из которых установлены условия допуска, за исключением случая согласования такого допуска (чч.1, 2 п.26 Положения № 168).

При объединении в предмете закупки и (или) его части (лоте) неоднородных товаров (работ, услуг) обоснование их технологической и функциональной взаимосвязи относится к компетенции закупающей организации.

Между тем на порядок формирования предмета окажет влияние также и преференциальная поправка (п.32 Положения № 168), применяемая для части товаров, за счет которых сформирован предмет закупки.

Требования к участникам

К участникам установлены две условные группы требований:

1) требования о подтверждении их права осуществлять соответствующий вид деятельности по поставке товаров (выполнению работ, оказанию услуг), а также о наличии квалифицированного персонала и опыта работы в соответствующей области деятельности, технической оснащенности, финансовых и других возможностях, необходимых для выполнения договора на закупку на протяжении всего периода его действия (ч.1 п.10 Положения № 168). Здесь сама закупающая организация (организатор) определяют необходимость соответствующих требований и подтверждающих документов и (или) сведений;

2) требования, применяемые независимо от предмета закупки и предусмотренные п.11 Положения № 168, в том числе требование об отсутствии аффилированности участника с закупающей организацией, организатором (пп.12, 13 Положения № 168). Порядок подтверждения соответствия таким требованиям зависит от вида процедуры закупки, например, при ее проведении на ЭТП ряд требований подтверждается заявлением участника по форме, установленной оператором ЭТП.

Положение № 168 предусматривает основания для включения поставщика (подрядчика, исполнителя) в реестр поставщиков (подрядчиков, исполнителей), временно не допускаемых к закупкам, новым среди которых в сравнении с постановлением № 229 является следующее - в указанный реестр включаются: юридические и физические лица, в том числе ИП, с которыми закупающими организациями расторгнуты договоры на закупку в случае одностороннего отказа от исполнения договора на закупку, в ходе исполнения которых установлено, что поставщик (подрядчик, исполнитель) не соответствовал требованиям к участникам, установленным документацией о закупке, или предоставил недостоверную информацию о своем соответствии таким требованиям, что позволило ему стать участником-победителем в процедуре закупки, по результатам которой заключен договор на закупку.

Правила размещения информации по конкурентным процедурам закупок, рассмотрения предложений участников и выбора победителя

Формализованы правила размещения информации по конкурентным процедурам закупок, а также рассмотрения предложений участников и выбора победителя. В частности, в рамках конкурентных процедур закупок приглашение к участию в закупке размещается на ЭТП, там же и документация о закупке, при этом срок для подготовки и подачи предложений - не менее 5 календарных дней со дня размещения документации о закупке на ЭТП (п.33 Положения № 168). На ЭТП участники размещают предложения.

Положение № 168 закрепляет срок рассмотрения предложений - не более 20 рабочих дней с возможностью продления до 60, а в исключительных случаях на более продолжительный период (п.35 Положения № 168). Допускается снижение цены при проведении процедуры запроса ценовых предложений и конкурса, но на ЭТП (чч.2, 3 п.37 Положения № 168). Отличает Положение № 168 от постановления № 229 то, что в нем закреплены причины отклонения предложений участников (п.36 Положения № 168).

В открытом доступе на ЭТП размещаются протоколы выбора победителя или признания процедуры несостоявшейся. Установлены содержание протоколов (п.38 Положения № 168), срок их размещения - в течение 3 рабочих дней с даты подписания (ч.1 п.39 Положения № 168), основания признания процедуры несостоявшейся (п.40 Положения № 168) и ее отмены (п.41 Положения № 168).

Заключение, изменение и расторжение договора на закупку

Установлены правила заключения договора на закупку, его изменения и расторжения.

Так, при проведении процедуры запроса ценовых предложений, конкурса, электронного аукциона договор на закупку между закупающей организацией и участником-победителем заключается на условиях, указанных в документации о закупке, предложении этого участника и протоколе выбора участника-победителя. При проведении процедуры закупки из одного источника договор на закупку между закупающей организацией и участником заключается в срок и на условиях, согласованных сторонами.

По результатам процедур, проводимых на ЭТП, форма договора письменная, а способ заключения (на ЭТП или вне ЭТП) определяет сама закупающая организация. Но если договор на закупку заключен не на ЭТП, то закупающая организация (организатор) в течение 5 рабочих дней после заключения договора на закупку обеспечивает размещение на ЭТП сообщения о результате конкурентной процедуры закупки, которое должно содержать предмет закупки, дату заключения договора на закупку, его сумму, единицу измерения объема (количества) и страну происхождения товара (работы, услуги) (ч.2 п.43 Положения № 168). В Положении № 168 сохранен «период ожидания», когда после выбора победителя закупающая организация не может заключить договор, равный 3 рабочим дням со дня размещения на ЭТП протокола выбора победителя.

 

внимание

Обратите внимание!

Все сроки, содержащиеся в Положении № 168, исчисляются по правилам ГК, в частности, течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало (ст.192 ГК).

 

Положение № 168 устанавливает основания для изменения отдельных условий договора на закупку, а именно предмета закупки, требований к предмету закупки, его объема (количества), сроков исполнения обязательств поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в сторону их увеличения, сроков и условий оплаты, цены договора на закупку. Изменение таких условий осуществляется при наличии оснований в п.44 Положения № 168 и актах Совмина.

Соглашение об изменении договора на закупку совершается в той же форме, что и договор на закупку (ч.3 п.44 Положения № 168), а соглашение о расторжении договора на закупку совершается в тех же форме и способом, которые применялись при заключении договора на закупку (ч.2 п.45 Положения № 168).

Помимо этого, Положение № 168 предусматривает необходимость формирования в виде электронных и (или) иных документов дела по процедурам закупок и хранения его в течение 3 лет со дня заключения договора на закупку, признания процедуры закупки несостоявшейся или ее отмены (п.47 Положения № 168).

Переходные положения

Закупающим организациям следует учитывать переходные положения вступления в силу постановления № 168. Оно не распространяется на закупки, если процедуры закупок начаты до вступления его в силу, то есть до 11.07.2026. Начатые до этой даты закупки завершаются в соответствии с постановлением № 229 и решениями местных Советов депутатов. Момент начала закупки - это момент принятия решения о проведении процедуры закупки (п.18 приложения 2 к постановлению № 168).