Порядок оказания медицинской помощи иностранным гражданам

Ирина Махнач
юрист

20.08.2026

Рассмотрели, кто из иностранных граждан имеет право на бесплатную медицинскую помощь в Беларуси, кому она оказывается платно и какие нормативные акты это регулируют.

Разделы:

Правовое регулирование

Порядок оказания медицинской помощи иностранным гражданам в Республике Беларусь определен Законом от 18.06.1993 № 2435-XII «О здравоохранении» (ст.5 «Право иностранных граждан и лиц без гражданства на доступное медицинское обслуживание»), а также Законом от 04.01.2010 № 105-З «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь» (ст.13 «Право на доступное медицинское обслуживание»).

Кроме того, в Республике Беларусь действуют международные договоры, регулирующие порядок оказания медицинской помощи иностранным гражданам:

• Соглашение об оказании медицинской помощи гражданам государств - участников Содружества Независимых Государств от 27.03.1997 (перечень стран - участниц Соглашения актуализирован письмом МИД от 15.07.2014 № 18-37/14623);

• Соглашение о взаимном предоставлении гражданам Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики и Российской Федерации равных прав в получении скорой и неотложной медицинской помощи от 24.11.1998;

• Соглашение между Правительством Республики Беларусь и Правительством Российской Федерации о порядке оказания медицинской помощи гражданам Республики Беларусь в учреждениях здравоохранения Российской Федерации и гражданам Российской Федерации в учреждениях здравоохранения Республики Беларусь от 24.01.2006;

• Меморандум между Правительством Республики Беларусь и Правительством Туркменистана о сотрудничестве в области здравоохранения, медицинской (фармацевтической) науки, образования и об оказании медицинской помощи гражданам Республики Беларусь и Туркменистана от 05.11.2013;

• Соглашение между Министерством здравоохранения Республики Беларусь и Министерством здравоохранения Социалистической Республики Вьетнам о сотрудничестве в области здравоохранения и медицинской науки от 16.04.2002;

• Соглашение между Министерством здравоохранения Республики Беларусь и Министерством здравоохранения Сирийской Арабской Республики о сотрудничестве в области здравоохранения и медицинской науки от 09.12.2003 и т. д.

Если иностранный гражданин имеет статус постоянно проживающего в Республике Беларусь иностранца (имеет вид на жительство в Республике Беларусь), то медицинская помощь ему в государственных учреждениях здравоохранения будет оказана наравне с гражданами Республики Беларусь (на бюджетной основе) при условии отсутствия международных договоров, заключенных между Республикой Беларусь и страной, гражданином которой является иностранец. Если между Республикой Беларусь и страной, гражданином которой является иностранец, заключен международный договор в области здравоохранения и международным договором установлены иные правила, чем те, которые содержатся в Законе № 2435-XII, то применяются правила международного договора.

Оказание медицинской помощи иностранным гражданам

Справочно Экстренная медицинская помощь оказывается при внезапном возникновении у пациента заболеваний, состояний и (или) обострении хронических заболеваний, представляющих угрозу для жизни пациента и (или) окружающих, требующих экстренного медицинского вмешательства (ч.14 ст.16 Закона № 2435-XII).

Плановая медицинская помощь оказывается при наличии или подозрении на наличие у пациента заболеваний, не требующих экстренного или неотложного медицинского вмешательства (ч.16 ст.16 Закона № 2435-XII).

Оказание медицинской помощи детям, родители которых являются гражданами других государств, осуществляется с учетом норм Закона № 136-З. При этом факт рождения на территории Республики Беларусь ребенка у иностранных граждан не дает автоматически гражданство Республики Беларусь для ребенка (ст.13 Закона № 136-З) и не является основанием для оказания медицинской помощи на бесплатной основе.

Вид на жительство в Республике Беларусь (далее - вид на жительство) - документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина, лица без гражданства (далее - иностранец) на территории Республики Беларусь и подтверждающий получение иностранцем разрешения на постоянное проживание в Республике Беларусь (далее - разрешение на постоянное проживание).

Временно пребывающий в Республике Беларусь иностранец - лицо, прибывшее в Республику Беларусь на срок не более 90 суток в календарном году со дня первого въезда в Республику Беларусь на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и не имеющее разрешения на временное проживание в Республике Беларусь.

Временно проживающий в Республике Беларусь иностранец - лицо, получившее в порядке, установленном законодательными актами Республики Беларусь, разрешение на временное проживание. Разрешение на временное проживание - документ, предоставляющий иностранцу право на проживание в Республике Беларусь в течение срока его действия и оформленный в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь.

Справочно Перечень заболеваний (состояний), при которых требуется оказание скорой медицинской помощи иностранным гражданам и лицам без гражданства, временно пребывающим или временно проживающим в Республике Беларусь, приведен в приложении к постановлению Совмина от 04.11.2006 № 1462.

Инфекционные и паразитарные заболевания:

• воздушно-капельные инфекции, требующие изоляции пациента в условиях инфекционного стационара;

• дифтерия;

• менингококковая инфекция;

• острый вирусный гепатит (состояние, требующее скорой медицинской помощи);

• лептоспироз;

• острые кишечные инфекции (состояние, требующее скорой медицинской помощи) либо подозрение на них;

• острые респираторные инфекционные заболевания (состояние, требующее скорой медицинской помощи);

• заболевания, представляющие опасность для здоровья населения, либо подозрение на них;

• ботулизм.

Заболевания эндокринной системы:

• диабет (коматозное состояние);

• заболевание щитовидной железы (микседематозная кома и тиреотоксический криз);

• гиперпаратиреоз (судорожный синдром);

• заболевание надпочечной железы (острая надпочечная недостаточность).

Заболевания нервной системы и органов чувств:

• острые воспалительные процессы центральной и периферической системы (состояния, требующие скорой медицинской помощи);

• гипоталамический криз;

• острые воспалительные заболевания и травмы глаза, его придаточного аппарата и орбиты;

• острые воспалительные процессы и травмы уха, горла, носа;

• острые нарушения кровообращения сетчатки и зрительного нерва;

• отслойка сетчатки сроком до 14 дней от начала заболевания;

• приступ эпилепсии, эпилептический статус;

• острые нарушения мозгового кровообращения.

Заболевания системы кровообращения:

• артериальная гипотензия (состояние, требующее скорой медицинской помощи);

• артериальная гипертензия (осложненные и неосложненные гипертонические кризы);

• острый инфаркт миокарда;

• острый коронарный синдром;

• острые нарушения ритма сердца и проводимости, сопровождающиеся нарушениями кардиогемодинамики и синкопальными состояниями;

• острая сердечная недостаточность (сердечная астма, отек легких);

• тромбоэмболия легочной артерии, острый тромбоз.

Заболевания органов дыхания:

• нарушение проходимости верхних дыхательных путей;

• острые воспалительные процессы органов дыхания (состояние, требующее скорой медицинской помощи);

• бронхиальная астма (приступ).

Заболевания и состояния органов пищеварения:

• перфорации пищевода, желудка и кишечника;

• острый аппендицит;

• ущемленная грыжа;

• непроходимость кишечника;

• острый холецистит;

• острый панкреатит;

• желудочно-кишечное кровотечение;

• тромбоз мезентериальных сосудов;

• подпеченочный абсцесс;

• печеночная колика;

• обострение язвенной болезни желудка и 12-перстной кишки (состояние, требующее скорой медицинской помощи);

• перитонит;

• острый мезаденит, болезнь Крона и другие болезни при проведении дифференциальной диагностики с острыми (неотложными) заболеваниями (состояниями).

Заболевания мочеполовой системы:

• острые воспалительные процессы органов мочеполовой системы (состояние, требующее скорой медицинской помощи);

• острая почечная недостаточность;

• почечная колика;

• острая задержка мочи.

Острая акушерско-гинекологическая патология:

• острое воспаление органов женской половой системы (состояние, требующее скорой медицинской помощи);

• кровотечение из половых путей;

• другая акушерско-гинекологическая патология, требующая экстренного оперативного вмешательства или манипуляций;

• родовспоможение.

Заболевания кожи, подкожной клетчатки, мышц, костей, суставов:

• острые воспалительные заболевания кожи, подкожной клетчатки, мышц, костей, суставов (состояния, требующие скорой медицинской помощи).

Симптомы, состояния неясной этиологии:

• кома;

• ступор;

• шок (любой этиологии);

• асфиксия;

• кровотечения;

• острые психотические состояния с нарушением поведения.

Травмы, отравления и некоторые другие последствия воздействия внешних причин:

• травмы головы (включая переломы черепа и лицевых костей, повреждения черепных нервов, глаза и глазницы, внутричерепные травмы);

• травмы позвоночника;

• травмы шеи и грудной клетки;

• травмы живота, нижней части спины, костей таза;

• травмы внутренних органов;

• травмы верхних и нижних конечностей;

• травмы, захватывающие несколько областей тела;

• повреждения нервов и кровеносных сосудов;

• последствия проникновения инородного тела через естественные отверстия;

• термические и химические ожоги;

• отморожения;

• острые отравления различной этиологии (лекарственными средствами, медикаментами, биологическими веществами) и токсические воздействия веществ;

• эффекты воздействия высоких и низких температур (тепловые и солнечные удары), баротравма и другие воздействия внешних причин, требующие госпитализации;

• анафилактический шок;

• ангионевротический отек.