Алгоритм регистрации животного-компаньона

Светлана Войцеховская
юрист

28.08.2026

Законодательство сегодня регламентирует правила содержания животных-компаньонов (домашних животных - кошек, собак). Кошки и собаки, проживающие в жилых помещениях, подлежат обязательной регистрации, а за владение собакой необходимо уплачивать налог. Регистрация домашнего животного - это не только получение жетона, но и надлежащее оформление сведений о нем и владельце, возможность поиска владельца при нахождении животного.

Правовое регулирование

1. Закон от 01.04.2024 № 361-З «Об ответственном обращении с животными» - закрепляет понятийный аппарат и базовые обязанности владельцев по содержанию и учету питомцев.

2. Указ от 26.04.2010 № 200 «Об административных процедурах, осуществляемых государственными органами и иными организациями по заявлениям граждан» - определяет регистрацию животного-компаньона как административную процедуру по п.17.7 Перечня № 200.

3. Постановление Совмина от 04.05.2026 № 221 «Об административных процедурах» - устанавливает возможность осуществления административной процедуры по регистрации животного-компаньона (прием заявлений и выдача решений) через службу «одно окно».

4. Постановление Совмина от 04.06.2001 № 834 «Об утверждении Правил содержания домашних собак, кошек, а также отлова безнадзорных животных в населенных пунктах Республики Беларусь» - устанавливает требования по содержанию домашних собак, кошек, их регистрации.

5. Постановление Минжилкомхоза от 31.08.2001 № 19 «Об утверждении формы регистрационного удостоверения и жетона, выдаваемых при регистрации собак, кошек».

6. Статья 19.15 КоАП - регулирует штрафы за нарушение порядка содержания в домашних условиях животных-компаньонов.

7. Статьи 308-312 НК - регулируют порядок и ставки уплаты налога за владение собаками.

Алгоритм действий

Приведем алгоритм действий, где пошагово покажем, в каком порядке зарегистрировать животного-компаньона.

Шаг 1. Проверка лимитов на содержание животных-компаньонов

Перед визитом в регистрирующий орган убедитесь, что не нарушены количественные лимиты животных на жилплощади (подп.3.1 п.3 Правил № 834):

• в отдельной квартире многоквартирного жилого дома (где живет одна семья) разрешено содержать не более 2 животных (например, две собаки, две кошки или собака и кошка);

• в коммунальной квартире или квартире с несколькими собственниками/нанимателями - не более 1 животного на семью при условии письменного согласия всех совершеннолетних проживающих.

Шаг 2. Соблюдение сроков подачи заявления

Для взрослых животных: заявление необходимо подать в течение 3 дней со дня приобретения питомца (п.9 Правил № 834).

Для приплода (щенки и котята): регистрация обязательна в возрасте от 3 до 3,5 месяца (п.10 Правил № 834).

Шаг 3. Сбор и подготовка необходимых документов

Пакет документов, который необходимо предоставить для регистрации, определен п.17.7 Перечня № 200.

1. Паспорт или иной документ, удостоверяющий личность владельца животного-компаньона.

2. Копия удостоверения, подтверждающего прохождение специальных курсов, либо копия удостоверения, подтверждающего наличие на момент регистрации принадлежащей владельцу собаки квалификации специалиста служебного собаководства, - для регистрации собаки, требующей особой ответственности владельца, опасной собаки.

Справочно Собака, требующая особой ответственности владельца, - собака определенной породы, а также ее гибриды и метисы, отличающиеся особо крупными размерами (рост в холке более 70 см) и (или) особой агрессивностью в отношении физических лиц и (или) животных, включенные в перечень пород собак, требующих особой ответственности владельца, определяемый Совмином (п.27 ст.1 Закона № 361-З). Опасная собака - собака, причинившая вред жизни или здоровью физического лица и (или) животного, который установлен судебным постановлением или решением уполномоченного государственного органа (п.19 ст.1 Закона № 361-З).

3. Копия документа, подтверждающего совершение сделки, предметом которой является собака, - для регистрации собаки, требующей особой ответственности владельца, опасной собаки (при совершении сделки после 31 декабря 2024 г.).

4. Копия судебного постановления или решения уполномоченного государственного органа, подтверждающего, что собака является опасной, - для регистрации опасной собаки.

Статус «опасная собака» присваивается животному только по факту причинения вреда жизни или здоровью человека либо другого животного. Получить такое судебное постановление или решение уполномоченного органа можно в результате фиксации инцидента нападения (укуса) собаки.

5. Письменное согласие всех совершеннолетних лиц, проживающих в квартире многоквартирного или блокированного жилого дома, одноквартирном жилом доме, - в случае регистрации животного-компаньона в квартире многоквартирного или блокированного жилого дома, одноквартирном жилом доме, где проживают несколько собственников (нанимателей).

Официально утвержденного строгого бланка (формы) письменного согласия на регистрацию домашнего питомца законодательством не установлено. Этот документ составляется в произвольной письменной форме. Его можно написать от руки или распечатать. Главное - указать в тексте полные данные совершеннолетних проживающих, их волеизъявление и поставить личные подписи. Такое заявление можно оформить непосредственно при визите в регистрирующий орган (службу «Одно окно» или ЖЭУ) либо оформить заранее.

6. Письменное согласие наймодателя - в случае регистрации животного-компаньона в квартире многоквартирного или блокированного жилого дома, одноквартирном жилом доме, занимаемых по договору найма. Законодательством не утверждена строгая унифицированная форма письменного согласия наймодателя на регистрацию животного-компаньона. Данный документ составляется в произвольной письменной форме.

Если наймодатель:

• физическое лицо, собственнику лучше прийти лично с паспортом в службу «Одно окно» или ЖЭУ вместе с наймодателем для подтверждения подписи. Если он не может, регистрирующий орган вправе потребовать заверить подпись на таком согласии нотариально либо в местном ЖЭУ по месту жительства собственника;

• государственный орган или предприятия и жилье арендное (коммунальное, ведомственное) - согласие оформляется на официальном бланке организации за подписью руководителя (или уполномоченного лица) и может быть заверено печатью (при ее наличии).

Срок действия такого согласия наймодателя обычно привязывается к сроку действия договора найма жилого помещения.

7. Дополнительно могут быть предоставлены документы на льготы по налогу (для владельцев собак): пенсионное удостоверение, удостоверение инвалида I или II группы, справка о многодетной семье и т. д.

Шаг 4. Визит в регистрирующий орган

Регистрацию осуществляют сельский, поселковый, районный, городской (городов областного и районного подчинения) исполнительный комитет, местная администрация района в городе путем заполнения заявления и предоставления соответствующего пакета документов (п.8 Правил № 834, п.17.7 Перечня № 200). Присутствие самого животного-компаньона не требуется. Бланк заявления для регистрации животного-компаньона выдается непосредственно на месте при обращении в регистрирующий орган. Заранее искать, скачивать или распечатывать его не нужно.

Решение о регистрации животного-компаньона принимает регистрирующий орган в форме административного решения на основании поданного заявления и пакета документов. Максимальный срок осуществления административной процедуры - 1 день.

Данные питомца вносят в журнал учета (базу данных), оформляют регистрационное удостоверение и жетон (для собак), а информацию передают в расчетно-справочный центр (РСЦ) для начисления налога за владение собаками.

Шаг 5. Получение документов и жетона

По результатам регистрации животного-компаньона владельцу выдают:

1) регистрационное удостоверение на животное, форма которого утверждена постановлением Минжилкомхоза от 31.08.2001 № 19. Регистрационное удостоверение на собаку, кошку печатают на плотной бумаге (картоне) с оборотом. При выдаче регистрационного удостоверения владельцу собаки, кошки выдают Правила содержания собак и кошек, а также отлова безнадзорных животных в Республике Беларусь

Срок действия регистрационного документа - бессрочное.

2) металлический жетон с индивидуальным номером. Жетон изготавливается из любого металла толщиной 1,5-2 мм Партия жетонов с конкретными номерами закрепляется за регистрирующей животных организацией.

При смене места жительства питомца (собаки или кошки) владелец обязан в трехдневный срок уведомить регистрирующую организацию, а также перерегистрировать животное по новому адресу в порядке, установленном для его регистрации.

Шаг 6. Уплата налога

Информацию о регистрации животного-компаньона (собаки) необходимо передать в расчетно-справочный центр (РСЦ) для начисления налога.

Налог на содержание кошек не взимается, процедура полностью бесплатная.

Объектом налогообложения признается владение собаками в возрасте 3 месяцев и старше.

Налоговая база налога за владение собаками определяется как количество собак в возрасте 3 месяцев и старше на 1-е число первого месяца календарного квартала.

Ставка налога за владение собаками устанавливается за календарный квартал (за периоды: январь - март, апрель - июнь, июль - сентябрь, октябрь - декабрь) в размере (п.1 ст.310 НК):

67,00 руб. - за породы собак, включенные в перечень потенциально опасных пород собак;

14,00 руб. - в иных случаях.

Минский городской Совет депутатов, местные Советы депутатов базового территориального уровня имеют право уменьшать (не более чем в два раза) ставки налога за владение собаками (п.2 ст.310 НК).

Сумма налога отражается в счете-извещении за коммунальные услуги (жировке) отдельной строкой и уплачивается одновременно с коммунальными платежами обычно до 25-го числа месяца, следующего за окончанием квартала.

Законодательство предусматривает достаточно широкий перечень социальных льгот, чтобы поддержать наиболее уязвимые категории граждан (ст.309¹ НК). Полностью или частично освобождаются от уплаты налога:

• инвалиды, владеющие собакой-поводырем;

• инвалиды I и II группы;

• инвалиды III группы - в отношении одной собаки;

• лица, достигшие общеустановленного пенсионного возраста или имеющие право на пенсию по возрасту со снижением общеустановленного пенсионного возраста, - в отношении одной собаки;

• родители (усыновители, удочерители), воспитывающие детей-инвалидов в возрасте до 18 лет, - в отношении одной собаки;

• родители (усыновители, удочерители) в многодетных семьях с тремя и более детьми в возрасте до 18 лет - в отношении одной собаки;

• лица, проживающие в одноквартирных или блокированных жилых домах, - в отношении одной собаки.

При наличии у лиц, указанных в абз.4-8 ч.1 п.1 ст.309¹ НК, двух и более собак:

• освобождение от налога за владение собаками предоставляется в отношении собаки, ставка налога по которой больше;

• освобождение от налога за владение собаками предоставляется в отношении любой из собак, ставка налога по которым равна между собой.

Минский городской Совет депутатов, местные Советы депутатов базового территориального уровня не вправе определять иные льготы по налогу за владение собаками, за исключением случаев, предусмотренных п.3¹ ст. 35 НК.

Важно помнить, что для применения любой льготы необходимо своевременно подтвердить свой статус соответствующими документами. К таким документам относятся:

✓ удостоверение инвалида I, II или III группы;

✓ пенсионное удостоверение (для лиц, достигших пенсионного возраста или имеющих право на досрочную пенсию);

✓ справка о многодетной семье, медицинское заключение о наличии ребенка-инвалида до 18 лет;

✓ документы, подтверждающие право собственности или проживания в одноквартирном либо блокированном жилом доме.

Указанные документы можно представить при подаче заявления на регистрацию или в РСЦ, ЖЭС.

Если вы имеете право на освобождение от налога, но в жировке все равно появилась соответствующая сумма, не стоит паниковать. В большинстве случаев это техническая ошибка или отсутствие актуальных сведений в базе данных жилищно-коммунальной службы.

В такой ситуации рекомендуется как можно скорее обратиться в свой ЖЭС, РСЦ. При себе необходимо иметь оригиналы или заверенные копии документов, подтверждающих право на льготы, паспорт и, по возможности, копию последней жировки с начисленным налогом. Сотрудники службы обязаны принять ваше заявление на перерасчет, внести изменения в базу данных и произвести корректировку в течение 10 рабочих дней. В результате излишне уплаченная сумма будет либо зачтена в счет будущих платежей, либо возвращена на ваш счет в соответствии с заявлением.

Административная ответственность

За нарушение правил содержания домашних питомцев предусмотрена административная ответственность в виде штрафа в размере от 1 до 15 БВ (ст.19.15 КоАП). Если же нарушение правил повлекло причинение вреда здоровью людей или имуществу, ответственность будет серьезнее:

• штраф от 10 до 30 БВ;

• общественные работы;

• административный арест.

Правила также обязывают владельцев собак своевременно вносить установленные сборы. Несвоевременная или полная неуплата налога на собак влечет начисление пени в размере 0,5 % за каждый день просрочки. В дальнейшем сумма может быть взыскана через суд или исполнительную службу.

В серьезных случаях возможны ограничения на выезд за границу или другие меры принудительного взыскания.