Рубрики
Инструменты поиска
Сообщество
Избранное
Мой профиль
Изменения в Методических указаниях по применению нормативов расхода ресурсов в натуральном выражении с 2 октября 2026 года.
Комментарий к постановлению Минстройархитектуры от 02.10.2026 № 82
20.10.2026
Комментируемое постановление № 82 внесло изменения в Методические указания по применению нормативов расхода ресурсов в натуральном выражении (НРР 8.01.104-2022), утв. постановлением от 14.02.2022 № 23.
Изменения вступили в силу с 2 октября 2026 г.
Разделы материала:
Введен термин «ремонтно-реставрационные работы»
По всему тексту Методических указаний произведена замена термина «реставрационно-восстановительные работы» на «ремонтно-реставрационные работы».
Замена затрагивает чч.1 и 2 подп.2.3 п.2, подп.3.11 п.3, название таблицы А.4 приложения А Методических указаний.
Это редакционное уточнение, которое привело терминологию в соответствие с законодательством о культуре и сложившейся практикой.
 |
Справочно Ремонтно-реставрационные работы - совокупность работ и мероприятий, осуществляемых на недвижимых материальных историко-культурных ценностях в целях обеспечения их сохранения на основе научно-проектной документации с учетом особенностей и требований, установленных законодательством о культуре (подп.1.65 п.1 ст.1 Строительного кодекса). Ремонтно-реставрационные работы проводятся в порядке, установленном ст.103, 104, 108, 114, 115, 119, 120 КоК. |
Применение общереспубликанских НРР на ремонтно-реставрационные работы. Изменения в подп.3.9 п.3 Методических указаний
Подпункт 3.9 п.3 Методических указаний изложен в новой редакции. Содержательно он в основном повторяет прежнюю редакцию, но с учетом терминологической замены.
Нормы, которые исключены, выделены красной заливкой, которые добавлены (изменены), - зеленой.
| До 2 октября 2026 г. | С 2 октября 2026 г. |
| 3.9. Расходы на выполнение реставрационно-восстановительных работ, не предусмотренные нормативами на реставрационно-восстановительные работы, но встречающиеся при реставрации зданий и сооружений, определяются по соответствующим нормативам на строительные конструкции и работы и на ремонт объектов. При определении стоимости реставрационно-восстановительных работ с использованием нормативов расхода ресурсов на строительные конструкции и работы применяются повышающие коэффициенты: к нормам затрат труда - 1,15; к нормам эксплуатации машин - 1,25. При использовании нормативов расхода ресурсов на ремонт объектов и норм Сборника 46 «Работы по реконструкции зданий и сооружений» Расходы на эксплуатацию машин для вертикального подъема материалов, учтенные в этих нормативах, исключаются, когда в соответствии с проектом организации реставрационно-восстановительных работ определены расходы на вертикальный транспорт на весь комплекс работ по объекту. При разработке сметной документации расходы по воссозданию (изготовлению) отдельных элементов объектов реставрации, отнесенных к материальным историко-культурным ценностям, должны определяться в соответствии с проектными решениями с применением нормативов расхода ресурсов соответствующих сборников. |
3.9. Общереспубликанские нормативы расхода ресурсов на ремонтно-реставрационные работы применяются для определения сметной стоимости ремонтно-реставрационных работ, выполняемых на недвижимых материальных историко-культурных ценностях, относящихся к категориям «0», «1» и «2» в соответствии с законодательством о культуре. На недвижимых материальных историко-культурных ценностях, относящихся к категории «3» в соответствии с законодательством о культуре, а также объектах жилищного фонда, включенных в Государственный список историко-культурных ценностей Республики Беларусь, для определения сметной стоимости ремонтно-реставрационных работ применяются: общереспубликанские нормативы расхода ресурсов на строительные конструкции и работы и общереспубликанские нормативы расхода ресурсов на ремонт объектов; общереспубликанские нормативы расхода ресурсов на ремонтно-реставрационные работы согласно приложению А-1. Общереспубликанские нормативы расхода ресурсов на ремонтно-реставрационные работы, не включенные в приложение А-1, могут применяться на объектах, указанных в части второй настоящего подпункта, после рассмотрения вопроса обоснованности применения таких нормативов на заседании рабочей группы, образованной при Министерстве архитектуры и строительства, и получения рекомендации по их применению. Общереспубликанские нормативы расхода ресурсов на строительные конструкции и работы и общереспубликанские нормативы расхода ресурсов на ремонт объектов применяются также для определения сметной стоимости ремонтно-реставрационных работ на объектах, указанных в части первой настоящего подпункта, при отсутствии общереспубликанских нормативов расхода ресурсов на ремонтно-реставрационные работы. |
| При отсутствии в нормативной базе нормативов расхода ресурсов расходы определяются на основе индивидуальных нормативов расхода ресурсов, разрабатываемых в составе сметной документации. | При отсутствии общереспубликанских нормативов расхода ресурсов в составе сметной документации разрабатываются индивидуальные. |
| Основанием для разработки индивидуальных нормативов на выполнение отдельных видов работ является состав работ, технология их выполнения и расход ресурсов, обоснованные проектными решениями, техническими условиями на применение материалов, строительных машин и механизмов, а также рекомендации проекта в части описания утраченных элементов памятников. | Основанием для разработки индивидуальных нормативов расхода ресурсов на выполнение отдельных видов работ являются состав работ, технология их выполнения и расход ресурсов, обоснованные проектными решениями, техническими условиями на применение материалов, строительных машин и механизмов, а также рекомендации проектной документации. |
| В ходе строительства на основании трехстороннего акта, подписанного заказчиком, проектной и подрядной организациями, уточняются индивидуальные нормативы, принятые в смете. | В ходе строительства на основании трехстороннего акта, подписанного заказчиком, проектной и подрядной организациями, уточняются принятые в сметной документации индивидуальные нормативы. При определении стоимости ремонтно-реставрационных работ с использованием общереспубликанских нормативов расхода ресурсов на строительные конструкции и работы к нормам затрат труда рабочих применяется коэффициент в размере 1,15, к нормам эксплуатации машин и механизмов - в размере 1,25. При использовании общереспубликанских нормативов расхода ресурсов на ремонт объектов и норм сборника № 46 «Работы по реконструкции зданий и сооружений» Влияние усложненных и стесненных условий производства работ на объекте при соответствующем обосновании ПОС учитывается коэффициентами, приведенными в таблице В.1 приложения В. |
| Расходы по изготовлению отдельных элементов памятников организациями-изготовителями вне объекта реставрации формируются на основании производственных нормативов расхода ресурсов или индивидуальных фактических калькуляций в соответствии с условиями заключенного договора в пределах утвержденной в установленном порядке сметной стоимости | Расходы по изготовлению отдельных элементов недвижимых материальных историко-культурных ценностей вне объекта строительства формируются на основании индивидуальных калькуляций |
Таким образом, общереспубликанские НРР на ремонтно-реставрационные работы применяются для объектов, относящихся к категориям «0», «1» и «2».
Для категории «3» и объектов жилищного фонда из Государственного списка историко-культурных ценностей применяются:
• общереспубликанские НРР на строительные конструкции и работы;
• общереспубликанские НРР на ремонт объектов;
• общереспубликанские НРР на ремонтно-реставрационные работы согласно приложению А-1 к Методическим указаниям.
НРР на ремонтно-реставрационные работы, не включенные в приложение А-1 к Методическим указаниям, могут применяться на объектах категории «3» и жилищного фонда только после рассмотрения на рабочей группе при Минстройархитектуры и получения рекомендации.
При отсутствии общереспубликанских НРР разрабатываются индивидуальные нормативы, уточняемые в ходе строительства трехсторонним актом.
Коэффициенты:
• при использовании НРР на строительные конструкции и работы: к нормам затрат труда рабочих - 1,15, к нормам эксплуатации машин и механизмов - 1,25;
• при использовании НРР на ремонт объектов и сборника № 46: к нормам затрат труда рабочих и нормам эксплуатации машин - 1,04;
• если ПОС определены расходы на вертикальный транспорт на весь комплекс работ, то расходы на эксплуатацию машин для вертикального подъема материалов исключаются.
Влияние усложненных и стесненных условий учитывается коэффициентами таблицы В.1 приложения В к Методическим указаниям.
Расходы по изготовлению отдельных элементов вне объекта строительства формируются на основании индивидуальных калькуляций.
Дополнение Методических указаний приложением А-1 с перечнем сборников
Методические указания дополнены приложением А-1 «Перечень общереспубликанских нормативов расхода ресурсов на ремонтно-реставрационные работы, применяемых при определении сметной стоимости работ на недвижимых материальных историко-культурных ценностях категории "3" и объектах жилищного фонда».
Приложение содержит 515 позиций по сборникам:
• № 103 «Реставрация и воссоздание кирпичных кладок»;
• № 105 «Реставрация и воссоздание деревянных конструкций и деталей»;
• № 107 «Реставрация и воссоздание металлических конструкций и декоративных элементов»;
• № 108 «Реставрация и воссоздание штукатурной отделки»;
• № 111 «Реставрация и воссоздание архитектурно-лепного декора»;
• № 113 «Разные работы»;
• № 121 «Архитектурно-художественные работы».
Коэффициент 1,2 применяется только к заработной плате рабочих-строителей. Изменения в приложении В-1
В названии приложения В-1 к Методическим указаниям исключены слова «и машинистов»:
| До 2 октября 2026 г. | С 2 октября 2026 г. |
| Перечень общереспубликанских нормативов расхода ресурсов, к заработной плате рабочих-строителей и машинистов которых применяется коэффициент 1,2 | Перечень общереспубликанских нормативов расхода ресурсов, к заработной плате рабочих-строителей которых применяется коэффициент 1,2 |
Это означает, что коэффициент 1,2 применяется только к заработной плате рабочих-строителей, но не к заработной плате машинистов. Это соответствует формулировке подп.3.131 п.3 Методических указаний, где речь идет именно о заработной плате рабочих-строителей.
 |
Дополнительно по теме • В зоне производства работ находится действующее технологическое оборудование: может ли подрядчик претендовать на применение коэффициента на стесненные условия. • Применяется ли коэффициент 1,2 на стесненность при текущем ремонте жилфонда? • При проведении процедуры госзакупки запрос ценовых предложений на услуги по текущему ремонту заказчиком в дефектном акте указано, что установлено наличие усложненных условий производства работ - выполнение работ по текущему ремонту в выходные и праздничные дни либо в рабочие дни после 17:00. Должен ли применяться коэффициент на стесненность? |
Заключение
Главное новшество изменений - это появление приложения А-1. Оно систематизирует перечень ремонтно-реставрационных нормативов, применяемых на объектах категории «3» и жилищного фонда. Приложение А-1 содержит 515 позиций по семи сборникам: кирпичные кладки, деревянные конструкции, металлические конструкции и декор, штукатурная отделка, архитектурно-лепной декор, разного рода работы и архитектурно-художественные работы. Это устраняет правовой пробел, поскольку ранее применение таких нормативов требовало рассмотрения на рабочей группе при Минстройархитектуры, теперь для наиболее востребованных позиций установлен прямой перечень.
Остальные изменения носят преимущественно редакционно-уточняющий характер и не меняют принципиальных подходов к применению НРР.