Рубрики
Инструменты поиска
Сообщество
Избранное
Мой профиль
Войти
Материал помещен в архив
8 вопросов по ведению экологического паспорта предприятия
16.02.2023
Юрлица и ИП при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов ведут экологический паспорт предприятия (ЭПП).
В материале приведены вопросы, которые возникают у субъектов хозяйствования при его ведении:
Вопрос 1: Что такое экологический паспорт предприятия (ЭПП)?
Ответ: Экологический паспорт предприятия - это документ, в котором отражается основная информация о природопользователе в части использования природных ресурсов, воздействия на компоненты окружающей среды.
Данные об используемых природных ресурсах, выбросах и сбросах загрязняющих веществ в окружающую среду, обращении с отходами, а также об иных видах вредного воздействия на окружающую среду подлежат учету в ЭПП (ч.2 ст.71 Закона от 26.11.1992 № 1982-XII «Об охране окружающей среды»).
 |
От редакции «Бизнес-Инфо» С 26 апреля 2024 г. следует руководствоваться п.3 ст.50 Закона № 1982-XII в ред. Закона от 17.07.2023 № 294-З. Комментарий см. здесь. |
Вопрос 2: Какие организации должны иметь и вести экологический паспорт предприятия (ЭПП)?
Ответ: Экологический паспорт предприятия необходимо иметь и вести тем юрлицам (природопользователям), которые эксплуатируют здания, сооружения и иные объекты и представляют статданные в области охраны окружающей среды (то есть подают одну из государственных статотчетностей в сфере экологии: 1-отходы (Минприроды), 1-воздух (Минприроды), 1-вода (Минприроды), 1-ос (затраты)).
Ниже указано, какие респонденты представляют такую отчетность и какие освобождены от такой обязанности.
| Вид отчета | Респонденты | Нормативное обоснование |
| Отчет 1-отходы (Минприроды) «Отчет об обращении с отходами» | Отчет представляют юрлица, обособленные подразделения юрлиц, имеющие отдельный баланс, осуществляющие деятельность, связанную с обращением с отходами производства. Отчет не предоставляют организации, у которых образуются только: - отходы производства, подобные отходам жизнедеятельности населения; - отходы бумаги и картона от канцелярской деятельности и делопроизводства; - отходы упаковочных бумаги, картона, гофрокартона незагрязненные; - люминесцентные трубки отработанные, компактные люминесцентные лампы (энергосберегающие) отработанные, ртутные лампы отработанные, при общем объеме таких отходов 50 т и менее в год |
Постановление Белстата от 30.09.2022 № 90 |
| Отчет 1-воздух (Минприроды) «Отчет о выбросах загрязняющих веществ и диоксида углерода в атмосферный воздух от стационарных источников выбросов» | Отчет представляют юрлица, осуществляющие хозяйственную и иную деятельность, связанную с выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников выбросов, на основании разрешения на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух или комплексного природоохранного разрешения независимо от количества выбросов | Постановление Белстата от 30.09.2022 № 88 |
| Отчет 1-вода (Минприроды) «Отчет об использовании воды» | Отчет предоставляют: - юрлица, осуществляющие специальное водопользование на основании разрешений на специальное водопользование или комплексных природоохранных разрешений, их обособленные подразделения, имеющие отдельный баланс; - юрлица, обособленные подразделения юрлиц, имеющие отдельный баланс, эксплуатирующие системы оборотного водоснабжения с расходом вод в них более 5 м3 в сутки без осуществления специального водопользования. Отчет не представляют: - садоводческие товарищества и дачные кооперативы; - крестьянские (фермерские) хозяйства |
Постановление Белстата от 28.11.2022 № 125 |
| Отчет 1-ос (затраты) «Отчет о текущих затратах на охрану окружающей среды» | Отчет представляют юрлица (кроме субъектов малого предпринимательства), обособленные подразделения юрлиц, имеющие отдельный баланс: - эксплуатирующие объекты воздействия на атмосферный воздух, имеющие стационарные источники выбросов, у которых количество загрязняющих веществ, разрешенных к выбросу в атмосферный воздух, устанавливаемое территориальными органами Минприроды в разрешении на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух или комплексном природоохранном разрешении, в отчетном году (кроме загрязняющих веществ 1-го класса опасности) составляет 25 т и более в год и (или) загрязняющих веществ 1-го класса опасности составляет 10 кг и более в год; - осуществляющие сброс сточных вод на основании разрешений на специальное водопользование или комплексных природоохранных разрешений; - осуществляющие деятельность, связанную с обращением с отходами производства при общем объеме таких отходов 50 тыс. т и более в год; - осуществляющие управление заповедниками и национальными парками |
Постановление Белстата от 06.05.2022 № 26 |
Таким образом, ЭПП обязаны разрабатывать природопользователи, для которых одновременно выполняются два условия:
1) природопользователь осуществляет эксплуатацию зданий, сооружений, иных объектов;
2) природопользователь подает госстатотчетность в области охраны окружающей среды.
Вопрос 3: Нужно ли организации вести экологический паспорт предпрятия (ЭПП), если она представляет только информацию о выполнении обязанности по обеспечению сбора, обезвреживания и (или) использования отходов товаров и упаковки в ГУ «Оператор вторичных материальных ресурсов»?
Ответ: Не нужно.
Информация о выполнении обязанности по обеспечению сбора, обезвреживания и (или) использования отходов товаров и упаковки представляется по форме согласно приложению 3 к постановлению Совмина от 30.06.2020 № 388.
Данная информация не является статданными.
 |
Справочно Первичные статистические данные - данные о конкретном респонденте, собранные по формам государственных статистических наблюдений. Государственные статистические наблюдения - сбор первичных статданных, осуществляемый органами госстатистики или госорганизациями, уполномоченными на ведение госстатистики, для формирования официальной статистической информации (абз.6 и 13 ст.1 Закона от 28.11.2004 № 345-З «О государственной статистике»). |
Подача информации (отчета) о выполнении обязанности по обеспечению сбора, обезвреживания и (или) использования отходов товаров и упаковки не является представлением статотчетности и не влечет обязанности вести ЭПП.
Вопрос 4: Кто ведет экологический паспорт предприятия (ЭПП) при арендных отношениях?
Ответ: Арендатор.
В случаях аренды зданий, сооружений и (или) иных объектов ЭПП разрабатывается и ведется природопользователем, являющимся арендатором (п.5 Инструкции о порядке ведения экологического паспорта предприятия, утв. постановлением Минприроды от 07.06.2013 № 25).
|
От редакции «Бизнес-Инфо» С 26 апреля 2024 г. в п.5 Инструкции № 25 слова «зданий, сооружений и (или) иных объектов» заменены словами «объектов хозяйственной и иной деятельности» постановлением Минприроды от 01.03.2024 № 10. |
Вопрос 5: Чем регламентировано ведение экологического паспорта предприятия (ЭПП)?
Ответ: Ведение ЭПП регламентировано документами, указанными ниже в таблице:
| Документ | Что определяет |
| Инструкция № 25 | Субъектов, обязанных вести ЭПП. Сроки заполнения ЭПП. Особенности ведения ЭПП при арендных отношениях, передаче объектов в пользование и т. д. |
| СТБ 17.01.00-01-2012 «Охрана окружающей среды и природопользование. Экологический паспорт предприятия. Основные положения», утв. постановлением Госстандарта от 25.09.2012 № 59. От редакции «Бизнес-Инфо» С 26 апреля 2024 г. СТБ 17.01.00-01-2012 отменен постановлением Госстандарта от 22.04.2024 № 37 |
Требования к структуре ЭПП, оформлению и заполнению типовых форм |
Вопрос 6: Какова периодичность ведения экологического паспорта предприятия (ЭПП)?
Ответ: Экологический паспорт предприятия разрабатывается однократно и ведется на протяжении всего срока эксплуатации зданий, сооружений, иных объектов.
Его разработка, а также внесение в него изменений и дополнений осуществляется по состоянию на 1 января года, в котором разрабатывается ЭПП или вносятся изменения и дополнения.
Внесение изменений и дополнений в ЭПП осуществляется ежегодно до 1 марта (п.7 Инструкции № 25).
Вопрос 7: Какова структура и содержание экологического паспорта предприятия (ЭПП)?
Ответ: Требования к структуре ЭПП, оформлению и заполнению его формы в том числе формы титульного листа, установлены СТБ 17.01.00-01-2012.
Экологический паспорт предприятия должен включать в себя:
1) титульный лист (приложение Б к СТБ 17.01.00-01-2012);
2) разделы:
- «Общие сведения о природопользователе»;
- «Производственная характеристика природопользователя»;
- «Охрана атмосферного воздуха»;
- «Использование земельных ресурсов»;
- «Водопотребление и водоотведение»;
- «Обращение с отходами производства»;
- «Сведения о транспорте предприятия»;
- «Мероприятия по рациональному использованию природных ресурсов и охране окружающей среды»;
- «Программа осуществления производственного аналитического контроля и (или) локального мониторинга в области охраны окружающей среды»;
3) картографический материал (приложение А к СТБ 17.01.00-01-2012).
| Разделы ЭПП | Какая информация содержится в разделе |
| Общие сведения о природопользователе | В разделе указываются: - количество обособленных структурных подразделений; - категория воздействия на атмосферный воздух; - размеры санитарно-защитной зоны; - наличие у предприятия аналитической лаборатории (собственной); - данные о лицензируемом виде деятельности и пр. |
| Производственная характеристика природопользователя | Раздел содержит информацию о наименованиях и объеме выпускаемой продукции. В нем отображаются данные о видах и количестве сырья, используемых в процессе производства, указывается, сколько для процесса производства необходимо энергетических ресурсов |
| Охрана атмосферного воздуха | В данном разделе отображается информация о том, какие выбросы загрязняющих веществ в атмосферу разрешены, каким должен быть количественный, а также качественный состав выбросов, производимых предприятием. |
| Использование земельных ресурсов | В разделе отображается информация о площади, которую занимает предприятие. Указывается площадь озелененной территории, а также информация об арендованной земле и участках, сдаваемых в аренду |
| Водопотребление и водоотведение | В разделе указывается, есть ли у предприятия разрешение на водопользование (специальное), также отображается информация об очистительных сооружениях (если они есть). Особое внимание уделяется данным о расходе и сбросе воды. Обязательно указывается, с какой целью используются водные ресурсы |
| Обращение с отходами производства | В разделе указывается: - есть ли у предприятия разрешение на хранение и захоронение производственных отходов; - сколько и какие виды отходов образуются в процессе работы предприятия. Дополнительно учитываются отходы, поступающие на предприятие от других организаций |
| Сведения о транспорте предприятия | Раздел содержит информацию о количестве транспортных единиц предприятия, находящихся на его балансе. Указывается, какой вид и какие объемы топлива используются, каким экологическим классам соответствует транспорт |
| Мероприятия по рациональному использованию природных ресурсов и охране окружающей среды | В разделе указываются меры, которые предпринимаются для максимально рационального применения природных ресурсов и создания условий, способствующих охране окружающей среды. Помимо этого указываются налоговые и неналоговые выплаты в области охраны окружающей среды |
| Программа осуществления производственного аналитического контроля и (или) локального мониторинга в области охраны окружающей среды | В разделе отражают сведения о проведении на предприятии производственного аналитического контроля и (или) локального мониторинга в области охраны окружающей среды. Раздел содержит картографические материалы |
Вопрос 8: Нужно ли назначать ответственное лицо для ведения в организации экологического паспорта предприятия (ЭПП)?
Ответ: Для обеспечения ведения ЭПП рекомендуется приказом назначить ответственного за его заполнение и предписать отдельным должностным лицам (руководителям структурных подразделений) представлять к установленному сроку ответственному лицу данные для ведения экологического паспорта.
Выдержка из приказа:
<...>
В целях соблюдения требований законодательства в области охраны окружающей среды
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Назначить ответственных лиц:
<...>
1.4.1. за разработку и ведение экологического паспорта предприятия - эколога Иванова А.А.;
1.4.2. за предоставление экологу Егорову Г.Н. необходимой для разработки и ведения экологического паспорта предприятия информации и документации - руководителей структурных подразделений;
<...>