Материал помещен в архив

9 ОТВЕТОВ НА ВОПРОСЫ, КАСАЮЩИЕСЯ БЛОКИРОВКИ КОЛЕСА АВТОМОБИЛЯ

Вопрос 1: Чем регулируется порядок применения блокировки колеса автомобиля?

Ответ: Порядок применения блокировки колеса транспортного средства (ТС) и ее снятия регулируется Инструкцией о порядке принудительной отбуксировки (эвакуации) транспортного средства и помещения его на охраняемую стоянку, отбуксировки транспортного средства без помещения его на охраняемую стоянку и блокировки колеса транспортного средства, утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17.10.2014 № 986 (далее - Инструкция).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 января 2026 г. название Инструкции изложено в новой редакции постановлением Совмина от 20.11.2025 № 649: «Инструкция о порядке принудительной отбуксировки (эвакуации) транспортного средства, его помещения на охраняемую стоянку, а также отбуксировки транспортного средства без помещения его на такую стоянку и блокировки колеса транспортного средства».

Вопрос 2: Что такое блокировка колеса ТС?

Ответ: Блокировка колеса ТС - использование сотрудником ГАИ технических средств для блокировки колеса ТС, исключающей возможность движения ТС, в случаях нарушения водителем этого ТС правил остановки или стоянки ТС (абзац 4 п.2 Инструкции).

Фактически блокировка колеса ТС представляет собой установку на колесо ТС специального запирающего устройства, так называемого блокиратора или башмака, которое исключает техническую возможность движения ТС.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 18 апреля 2019 г. в абзац 4 п.2 Инструкции внесены дополнения постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 12.04.2019 № 240 (далее - постановление № 240): блокировка колеса транспортного средства - использование сотрудником Государственной автомобильной инспекции, органов пограничной службы, должностным лицом таможенных органов технических средств для блокировки колеса транспортного средства, исключающей возможность движения транспортного средства, в случаях нарушения водителем этого транспортного средства правил остановки или стоянки транспортных средств, а также для предотвращения нарушения режима в пунктах пропуска при наличии оснований полагать, что он может быть нарушен.

Вопрос 3: По каким основаниям у ТС может быть заблокировано колесо?

Ответ: Сотрудник ГАИ в случаях, установленных законодательными актами, вправе произвести блокировку колеса ТС, если водитель не находится в транспортном средстве или в непосредственной близости от него (п.22 Инструкции).

Обратите внимание! Законодательными актами являются Конституция Республики Беларусь, законы Республики Беларусь, декреты и указы Президента Республики Беларусь (абзац 6 ст.1 Закона Республики Беларусь от 10.01.2000 № 361-З «О нормативных правовых актах Республики Беларусь»), поэтому ни в каких других нормативных правовых актах, кроме как указанных, основания для блокировки колеса ТС не могут быть установлены.   От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 февраля 2019 г. взамен Закона № 361-З действует Закон Республики Беларусь от 17.07.2018 № 130-З «О нормативных правовых актах». Законодательными актами являются Конституция Республики Беларусь, законы Республики Беларусь, декреты и указы Президента Республики Беларусь, перечень которых установлен в п.5 ст.2 Закона № 130-З. Комментарий см. здесь.

В настоящее время блокировка колеса ТС является мерой обеспечения административного процесса (п.6¹ части 1 ст.8.1 Процессуально-исполнительного кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях, далее - ПИКоАП) и может быть применена в случаях, указанных в таблице ниже.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 марта 2021 г. действует новый ПИКоАП от 06.01.2021 № 92-З. Комментарии см. здесь.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 марта 2021 г. действует новый КоАП от 06.01.2021 № 91-З. Комментарии см. здесь.

Примечание. Грузовой автомобиль:

• транспортное средство с механическим приводом, предназначенное для перевозки грузов по автомобильным дорогам (абзац 3 ст.1 Соглашения о массах и габаритах транспортных средств, осуществляющих межгосударственные перевозки по автомобильным дорогам государств - участников Содружества Независимых Государств, от 04.06.1999).

•   автомобиль, который по своей конструкции и оборудованию предназначен для перевозки грузов (абзац 4 части первой п.1 Указа Президента Республики Беларусь от 26.11.2010 № 613 «О проезде тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования Республики Беларусь»).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 января 2020 г. следует руководствоваться Указом Президента Республики Беларусь от 19.06.2019 № 239 «О проезде тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств». Формулировка термина «грузовой автомобиль» не изменилась и содержится в части четвертой приложения 1 к названному Указу.

Обратите внимание! Ни ПДД, ни иные акты законодательства не устанавливают минимальную массу грузового автомобиля - тип ТС должен определяться согласно свидетельству о регистрации (техпаспорту), оформленному заводом-изготовителем.

Автобус - автомобиль с числом мест для сидения более 9, включая место водителя (подп.2.1 п.2 ПДД).

Колесный трактор - механическое ТС для выполнения разнообразных технологических операций с помощью навесных, полунавесных и прицепных машин или орудий, а также для привода стационарных машин или движения в составе с прицепом (подп.2.22 п.2 ПДД).

Самоходная машина - гусеничный трактор, сельскохозяйственная, дорожная, строительная, иная машина, которые без дополнительных мер обеспечения безопасности дорожного движения, предусмотренных организацией (заводом) - изготовителем, не предназначены для участия в дорожном движении (подп.2.60 п.2 ПДД).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 27 октября 2022 г. следует руководствоваться подп.2.60 п.2 ПДД в ред. Указа от 18.04.2022 № 145.

Прицеп - транспортное средство, предназначенное для движения в составе с механическим ТС (подп.2.54 п.2 ПДД).

При наличии указанных выше оснований осуществление блокировки колеса ТС - право, а не обязанность сотрудника ГАИ.

Поскольку блокировка колеса ТС является мерой обеспечения административного процесса, ее применение должно быть обусловлено определенной целью, указанной в части 1 ст.8.1 ПИКоАП: исполнения постановлений по делу об административном правонарушении.

Вопрос 4: Кто имеет право принять решение о блокировке колеса ТС?

Ответ: Принять решение и произвести блокировку колеса ТС имеет право сотрудник ГАИ как должностное лицо органа, ведущего административный процесс (п.22 Инструкции, часть 3 ст.8.1, часть 1 ст.8.11¹ ПИКоАП).

Вопрос 5: В каком случае осуществляется блокировка колеса ТС?

Ответ: В случае установления наличия оснований блокировки колеса ТС, предусмотренных частью 1 ст.8.11¹ ПИКоАП (остановка и стоянка определенных видов ТС: грузового автомобиля, автобуса, колесного трактора, самоходной машины, прицепа), сотрудник ГАИ вправе произвести блокировку колеса ТС.

Вопрос 6: Как осуществляется блокировка колеса ТС?

Ответ: Блокировке подлежит переднее левое колесо ТС, а при невозможности его блокировки - любое колесо ТС, доступ к которому наиболее удобен (п.23 Инструкции).

Поскольку блокировка колеса ТС - мера обеспечения административного процесса и является процессуальным действием (абзац 21 ст.1.4 ПИКоАП), то она должна быть оформлена протоколом (ст.6.10 ПИКоАП).

Обратите внимание! Законодательство не обязывает сотрудника ГАИ производить осмотр ТС на предмет внешних повреждений при применении блокировки колеса ТС.

Вопрос 7: Кто должен быть уведомлен о блокировке колеса ТС?

Ответ: О применении блокировки колеса ТС немедленно информируется оперативно-дежурная служба территориального органа внутренних дел по месту совершения административного правонарушения (часть первая п.24 Инструкции, часть 2 ст.8.11¹ ПИКоАП).

Собственник (владелец) ТС уведомляется о применении блокировки колеса ТС только в случае, если блокируется не переднее левое колесо ТС (часть вторая п.24 Инструкции).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 18 апреля 2019 г. в п.24 Инструкции внесены дополнения постановлением № 240. О применении блокировки колеса транспортного средства в пункте пропуска сотрудником органов пограничной службы, должностным лицом таможенных органов немедленно информируется водитель.

Вопрос 8: Какие документы необходимо представить при снятии блокировки колеса ТС?

Ответ: Снятие блокировки колеса ТС осуществляется в присутствии собственника (владельца) ТС или уполномоченного им лица по их первому требованию после предъявления следующих документов:

• свидетельства о регистрации (технический паспорт, технический талон) ТС;

• водительского удостоверения на право управления механическим ТС соответствующей категории с талоном к нему (удостоверение тракториста-машиниста соответствующей категории с талоном к нему, временное разрешение на право управления механическим ТС). Указанные документы не требуются, если ТС забирается способом, не требующим управления им (п.24 Инструкции, часть 3 ст.8.11¹ ПИКоАП).

Таким образом, для снятия блокировки не требуется предъявления иных документов, кроме как указанных выше, а также квитанции об уплате штрафа согласно части 3 или 4 ст.18.22 КоАП.

Вопрос 9: Кто несет ответственность за повреждения, причиненные ТС при установке блокировки колеса?

Ответ: Ущерб, связанный с повреждением технического средства для блокировки колеса, а также ТС при его установке возмещается в порядке, установленном законодательством, - как возмещение убытков согласно ст.14 Гражданского кодекса Республики Беларусь (п.25 Инструкции).

10.05.2018

Мария Жариловская, юрист, магистр права