Рубрики
Инструменты поиска
Сообщество
Избранное
Мой профиль
Войти
Материал помещен в архив. Актуальный материал по теме см. здесь
АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ТРУДА, БЕЗОПАСНОСТИ ТРУДА И ПРОИЗВОДСТВА
Административная ответственность физических и юридических лиц установлена Кодексом Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее - КоАП), а порядок привлечения к административной ответственности - Процессуально-исполнительным кодексом Республики Беларусь об административных правонарушениях.
Для правоотношений, связанных со сферой труда, безопасностью труда и производства, такая ответственность установлена следующими статьями: ст.9.17, 9.19, 9.20, 16.4, 16.6, 16.8, 17.3, 18.24-18.26, 18.29, 20.10-20.12, 21.3, 21.6, 21.9, 21.10-21.11, 23.1-23.5, 23.48, 23.56, 23.58, 23.61, 23.62, 23.67, 23.79 КоАП.
В специальную главу КоАП (глава 18) выделены правонарушения против безопасности движения и эксплуатации транспорта.
В зависимости от характера правонарушений КоАП предусматриваются различные меры ответственности как для физических, так и для юридических лиц.
При этом, в частности, установлено, что минимальный размер штрафа, налагаемого на физическое лицо, не может быть менее 1/10 базовой величины. Минимальный размер штрафа, налагаемого на индивидуального предпринимателя, не может быть менее 2 БВ, а на юридическое лицо - менее 10 БВ. Максимальный размер штрафа, налагаемого на физическое лицо, не может превышать 50 БВ. Максимальный размер штрафа, налагаемого на индивидуального предпринимателя, не может превышать 200 БВ, а на юридическое лицо - 1 000 БВ при исчислении штрафа в БВ (ст.6.5 КоАП).
Административные взыскания налагаются уполномоченными государственными органами и должностными лицами, которым предоставлено такое право. Основанием для наложения взысканий являются протоколы об административных правонарушениях, которые составляются уполномоченными должностными лицами, указанными в законодательных актах.
Процессуально-исполнительным кодексом Республики Беларусь подробно регламентированы вопросы, связанные со всеми процессуальными действиями при привлечении к административной ответственности, а также установлен порядок исполнения и обжалования принятых решений.
| Административная ответственность | |||
| Наименование статьи КоАП | Часть статьи | Правонарушение | Санкция за правонарушение |
| Статья 9.17. Нарушение требований по охране труда | Часть 1 | Нарушение должностным или иным уполномоченным лицом работодателя или индивидуальным предпринимателем требований по охране труда, содержащихся в нормативных правовых актах, в том числе в технических и локальных нормативных правовых актах, за исключением совершения нарушений, предусмотренных частью 2 ст.9.17 КоАП | Штраф в размере от 5 до 40 БВ |
| Часть 2 | Допуск к выполнению работ (оказанию услуг) лица, не прошедшего предварительный, периодический или предсменный медицинский осмотр либо освидетельствование на предмет нахождения в состоянии алкогольного опьянения либо в состоянии, вызванном потреблением наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических или других одурманивающих веществ, в случаях, когда прохождение таких осмотра либо освидетельствования обязательно в соответствии с законодательством об охране труда, либо неотстранение от выполнения работ (оказания услуг) лица, заведомо находящегося в состоянии алкогольного опьянения либо в состоянии, вызванном потреблением наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических или других одурманивающих веществ | Штраф в размере от 8 до 45 БВ | |
| Часть 3 | Деяния, предусмотренные частями 1 и 2 ст.9.17 КоАП, совершенные повторно в течение 1 года после наложения административного взыскания за такие же нарушения | Штраф в размере от 15 до 50 БВ | |
| Статья 9.19. Нарушение законодательства о труде | Часть 3 | Непроведение нанимателем или уполномоченным должностным лицом нанимателя в установленных законодательством случаях аттестации рабочих мест по условиям труда, нарушение порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, представление нанимателем либо уполномоченным должностным лицом нанимателя документов по аттестации рабочих мест по условиям труда, содержащих недостоверные сведения | Штраф в размере от 20 до 50 БВ, а на юридическое лицо - до 100 БВ |
| Часть 4 | Иные нарушения законодательства о труде, кроме нарушений, предусмотренных ст.9.16-9.18 КоАП и частями 1 и 3 ст.9.19 КоАП, причинившие вред работнику | Штраф в размере от 2 до 20 БВ | |
| Статья 9.20. Сокрытие страхового случая | Сокрытие страхователем наступления страхового случая при обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний | Штраф в размере от 2 до 10 БВ, на индивидуального предпринимателя - от 10 до 50 БВ, а на юридическое лицо - от 50 до 100 БВ | |
|
От редакции «Бизнес-Инфо» С 31 января 2018 г. несообщение или несвоевременное сообщение страхователем о несчастном случае на производстве или профессиональном заболевании в случаях, предусмотренных законодательством, а равно нарушение установленного порядка расследования такого несчастного случая влекут наложение штрафа в размере от 10 до 50 БВ (ст.9.20 КоАП в редакции Закона Республики Беларусь от 08.01.2018 № 95-З, далее - Закон № 95-З) | |||
| Статья 16.4. Нарушение правил радиационного контроля | Применение лицом, на которое возложено осуществление радиационного контроля, средств радиационного контроля, не прошедших в установленном порядке поверку или калибровку, либо нарушение им методики выполнения измерений уровня радиоактивного загрязнения | Предупреждение или наложение штрафа в размере до 10 БВ | |
| Статья 16.6. Нарушение нормативных правовых актов в области обеспечения ядерной и радиационной безопасности | Нарушение требований нормативных правовых актов, в том числе технических нормативных правовых актов, в области обеспечения ядерной и радиационной безопасности, если в этих деяниях нет состава преступления | Предупреждение или наложение штрафа в размере до 30 БВ, а на юридическое лицо - до 200 БВ | |
| Статья 16.8. Нарушение санитарно-эпидемиологических, гигиенических требований и процедур, установленных техническими регламентами, санитарных норм и правил, гигиенических нормативов | Нарушение санитарно-эпидемиологических, гигиенических требований и процедур, установленных техническими регламентами Таможенного союза, Евразийского экономического союза, либо санитарных норм и правил, гигиенических нормативов либо представление недостоверных данных для процедуры государственной регистрации продукции | Штраф в размере до 30 БВ, на индивидуального предпринимателя - до 200 БВ, а на юридическое лицо - до 500 БВ | |
| Статья 17.3. Распитие алкогольных, слабоалкогольных напитков или пива, потребление наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов в общественном месте либо появление в общественном месте или на работе в состоянии опьянения | Часть 2 | Нахождение на рабочем месте в рабочее время в состоянии алкогольного опьянения | Штраф в размере от 1 до 10 БВ |
| Часть 3 | Действия, предусмотренные частями 1 и 2 ст.17.3 КоАП, совершенные повторно в течение 1 года после наложения административного взыскания за такие же нарушения | Штраф в размере от 2 до 15 БВ или административный арест | |
| Часть 5 | Нахождение на рабочем месте в рабочее время в состоянии, вызванном потреблением без назначения врача-специалиста наркотических средств или психотропных веществ либо потреблением их аналогов, токсических или других одурманивающих веществ | Штраф в размере от 8 до 12 БВ | |
| Статья 18.24. Допуск к участию в дорожном движении транспортного средства, имеющего неисправности | Допуск к участию в дорожном движении лицом, ответственным за техническое состояние или эксплуатацию транспортных средств, транспортного средства, имеющего неисправности, при наличии которых его участие в дорожном движении запрещено, или переоборудованного без соответствующего разрешения, или не зарегистрированного в установленном порядке, или не прошедшего государственного технического осмотра | Штраф в размере от 4 до 6 БВ | |
| Статья 18.25. Допуск к управлению транспортным средством водителя, находящегося в состоянии опьянения | Часть 1 | Допуск к управлению транспортным средством лицом, ответственным за техническое состояние или эксплуатацию транспортных средств, водителя, находящегося в состоянии алкогольного опьянения или в состоянии, вызванном потреблением наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических или других одурманивающих веществ, или лица, не имеющего права управления транспортным средством, или лица, не прошедшего освидетельствования в случаях, когда оно обязательно | Штраф в размере от 8 до 45 БВ |
| Часть 2 | То же деяние, совершенное повторно в течение 1 года после наложения административного взыскания за такое же нарушение | Штраф в размере от 15 до 50 БВ | |
| Статья 18.26. Нарушение установленного режима труда и отдыха и требований к его учету при выполнении автомобильных перевозок | Часть 1 | Выполнение международной автомобильной перевозки без контрольного устройства (тахографа), а равно нарушение требований законодательства к использованию контрольного устройства (тахографа), регистрационных листков (тахограмм) или карточки водителя, хранению информации о режиме труда и отдыха водителя, повлекшее искажение или утрату данных о режиме труда и отдыха водителя | Штраф в размере от 30 до 50 БВ |
| Часть 2 | Нарушение водителем транспортного средства установленного режима труда и отдыха при выполнении автомобильной перевозки | Штраф в размере от 5 до 25 БВ | |
| Часть 3 | Нарушение предусмотренных законодательством сроков перенесения информации из контрольного устройства (тахографа) или карточки водителя в программно-технические средства | Штраф от 2 до 5 БВ | |
|
От редакции «Бизнес-Инфо» С 31 января 2018 г. ст.18.26 КоАП изложена в новой редакции на основании Закона № 95-З. Комментарий см. здесь | |||
| Статья 18.29. Нарушение требований законодательства в области перевозки опасных грузов, веществ и предметов | Часть 1 | Нарушение лицом, управляющим транспортным средством, предназначенным для перевозки опасных грузов, предусмотренных законодательством требований безопасности при перевозке опасных грузов | Штраф в размере от 5/10 до 5 БВ |
| Часть 2 | Нарушение должностным лицом субъекта перевозки опасных грузов предусмотренных законодательством требований безопасности при перевозке опасных грузов | Штраф в размере от 1 до 10 БВ | |
| Статья 20.10. Нарушение правил пользования электрической или тепловой энергией | Самовольное подключение приемников электрической или тепловой энергии, либо безучетное потребление такой энергии, либо повреждение расчетных приборов учета расхода такой энергии или нарушение схем их подключения, либо самовольный забор сетевой воды из систем теплоснабжения, а равно иные нарушения правил пользования электрической или тепловой энергией | Штраф в пятикратном размере суммы причиненного ущерба | |
| Статья 20.11. Нарушение правил эксплуатации тепловых сетей | Прокладка и подключение трубопроводов, не предусмотренных утвержденными проектами теплоснабжения, без допуска органов государственного энергетического надзора либо непринятие мер по подготовке теплоиспользующего оборудования для работы в осенне-зимний период, а равно иные нарушения правил эксплуатации тепловых сетей, которые вызвали или могли вызвать повреждение тепловых сетей, или перерыв в подаче тепловой энергии потребителям, или причинение иного ущерба | Штраф в размере от 1 до 20 БВ, на индивидуального предпринимателя - до 100 БВ, а на юридическое лицо - до 500 БВ | |
| Статья 20.12. Нарушение правил эксплуатации электрических или теплоиспользующих установок | Нарушение правил эксплуатации электрических или теплоиспользующих установок, создающее угрозу жизни и здоровью людей, гибели животных, возникновения пожара или аварии | Штраф в размере от 5 до 30 БВ, на индивидуального предпринимателя - от 30 до 100 БВ, а на юридическое лицо - от 30 до 500 БВ | |
| Статья 21.3. Нарушение требований технических нормативных правовых актов в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности | Часть 1 | Невыполнение или ненадлежащее выполнение обязательных для соблюдения требований технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации или иных обязательных требований технических нормативных правовых актов в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности при проектировании, проведении инженерных изысканий, строительстве или эксплуатации зданий и объектов инженерной инфраструктуры | Штраф в размере от 4 до 20 БВ, на индивидуального предпринимателя - от 10 до 40 БВ, а на юридическое лицо - от 25 до 100 БВ |
| Часть 2 | Те же деяния, совершенные повторно в течение 1 года после наложения административного взыскания за такие же нарушения | Штраф в размере от 20 до 50 БВ, на индивидуального предпринимателя - от 30 до 100 БВ, а на юридическое лицо - от 50 до 200 БВ | |
| Статья 21.6. Нарушение порядка приемки в эксплуатацию объектов строительства или приемки строительных, специальных, монтажных работ | Часть 1 | Нарушение председателем, членами приемочной комиссии установленного порядка приемки в эксплуатацию объектов строительства (очереди строительства, пускового комплекса), за исключением случаев, предусмотренных частью 5 ст.21.6 КоАП | Штраф в размере от 4 до 10 БВ |
| Часть 2 | То же деяние, совершенное повторно в течение 1 года после наложения административного взыскания за такое же нарушение | Штраф в размере от 6 до 15 БВ | |
| Часть 3 | Эксплуатация или передача в эксплуатацию объекта строительства (очереди строительства, пускового комплекса) без его приемки в установленном порядке либо с нарушением такого порядка приемки в эксплуатацию | Штраф в размере от 2 до 10 БВ, на индивидуального предпринимателя - до 50 БВ, а на юридическое лицо - до 200 БВ | |
| Часть 5 | Подписание должностным лицом заказчика, застройщика, подрядчика в строительной деятельности либо индивидуальным предпринимателем, являющимся заказчиком или подрядчиком в строительной деятельности, акта сдачи-приемки строительных, специальных, монтажных работ, выполненных с нарушениями требований проектной документации, технических нормативных правовых актов, или акта приемки объекта строительства в эксплуатацию с такими нарушениями | Штраф в размере от 2 до 10 БВ | |
| Часть 6 | Подписание должностным лицом эксплуатирующей организации при приемке в эксплуатацию объектов, законченных строительством, документа о возможности обеспечения объекта внешними наружными коммуникациями холодного и горячего водоснабжения, канализации, энергоснабжения, электросвязи, не соответствующего фактическому состоянию таких коммуникаций | Штраф в размере от 5 до 10 БВ | |
| Часть 7 | Подписание представителем государственного органа, иной государственной организации при приемке в эксплуатацию объекта строительства не соответствующего действительности заключения о соответствии такого объекта проектной документации, требованиям безопасности и эксплуатационной надежности | Штраф в размере от 5 до 10 БВ | |
| Статья 21.9. Нарушение порядка представления информации об авариях зданий и сооружений и их расследования | Непредставление индивидуальным предпринимателем или должностным лицом в установленном порядке сведений об авариях зданий и сооружений, их частей и элементов конструкций либо материалов расследования аварий, а также нарушение установленного порядка их расследования или непроведение расследования этих аварий | Штраф в размере от 4 до 10 БВ | |
| Статья 21.10. Непредставление сведений об авариях на опасных производственных объектах | Непредставление индивидуальным предпринимателем или должностным лицом в установленном порядке сведений об авариях на опасных производственных объектах | Штраф в размере от 10 до 30 БВ | |
| Статья 21.11. Нарушение требований к содержанию строительной площадки | Нарушение индивидуальным предпринимателем или должностным лицом требований нормативной документации и проекта производства работ по организации, ограждению или содержанию строительной площадки | Штраф в размере от 4 до 10 БВ | |
| Статья 23.1. Неисполнение выраженного в установленной законодательством форме требования, предписания либо представления | Неисполнение, ненадлежащее или несвоевременное исполнение должностным лицом, индивидуальным предпринимателем либо иным физическим лицом выраженного в установленной законодательством форме требования должностного лица, осуществляющего государственный контроль и (или) надзор, предписания органа государственной безопасности, представления органа государственной охраны либо непринятие мер к устранению указанных в них нарушений | Предупреждение или наложение штрафа в размере до 20 БВ | |
|
От редакции «Бизнес-Инфо» С 31 января 2018 г. абзац 1 ст.23.1 КоАП изложен в новой редакции на основании Закона № 95-З: «неисполнение, ненадлежащее или несвоевременное исполнение письменного требования (предписания) об устранении нарушений, о приостановлении (запрете) производства и (или) реализации товаров (работ, услуг), эксплуатации транспортных средств, вынесенного в соответствии с законодательным актом уполномоченным должностным лицом государственного органа (организации), либо неинформирование государственного органа (организации) в установленный срок об исполнении такого требования (предписания)» | |||
| Статья 23.2. Воспрепятствование проведению проверки, экспертизы | Воспрепятствование уполномоченному должностному лицу государственного органа в проведении проверки, экспертизы, в получении доступа к информационным системам и базам данных или в осуществлении иных действий, предусмотренных законодательством, либо создание условий, препятствующих их проведению | Штраф в размере от 10 до 50 БВ | |
| Статья 23.3. Вмешательство в разрешение дела об административном правонарушении | Воздействие в какой бы то ни было форме на должностное лицо, ведущее административный процесс, с целью воспрепятствовать всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела или с целью добиться вынесения незаконного решения | Штраф в размере от 20 до 50 БВ или административный арест | |
| Статья 23.4. Неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица при исполнении им служебных полномочий | Неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица государственного органа при исполнении им служебных полномочий лицом, не подчиненным ему по службе | Штраф в размере от 2 до 50 БВ или административный арест | |
| Статья 23.5. Оскорбление должностного лица при исполнении им служебных полномочий | Оскорбление должностного лица государственного органа при исполнении им служебных полномочий лицом, не подчиненным ему по службе | Штраф в размере от 20 до 50 БВ | |
| Статья 23.48. Нарушение правил обращения с огнестрельным оружием, взрывоопасными, легковоспламеняющимися, едкими веществами или пиротехническими изделиями | Часть 1 | Нарушение правил учета, хранения, использования, перевозки или пересылки огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывоопасных, легковоспламеняющихся, едких веществ или пиротехнических изделий | Предупреждение или наложение штрафа в размере до 10 БВ |
| Часть 2 | То же деяние, совершенное повторно в течение 1 года после наложения административного взыскания за такое же нарушение | Штраф в размере от 10 до 20 БВ с конфискацией предмета административного правонарушения или без конфискации либо лишение специального права с конфискацией предмета административного правонарушения или без конфискации | |
| Статья 23.56. Нарушение законодательства о пожарной безопасности | Часть 1 | Нарушение законодательства о пожарной безопасности, в том числе обязательных для соблюдения требований технических нормативных правовых актов системы противопожарного нормирования и стандартизации | Предупреждение или наложение штрафа в размере до 30 БВ, а на юридическое лицо - предупреждение или наложение штрафа в размере до 200 БВ |
| Часть 2 | Нарушение правил пожарной безопасности лицом, ответственным за их выполнение, повлекшее возникновение пожара | Штраф в размере от 30 до 50 БВ | |
|
От редакции «Бизнес-Инфо» С 29 октября 2018 г. размер штрафа за административное правонарушение по части 2 ст.23.56 КоАП составляет до 50 базовых величин (в редакции Закона Республики Беларусь от 17.07.2018 № 131-З) | |||
| Статья 23.58. Нарушение законодательства в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций | Часть 1 | Нарушение законодательства в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, повлекшее создание условий для возникновения чрезвычайных ситуаций | Предупреждение или наложение штрафа в размере от 20 до 50 БВ, а на юридическое лицо - до 200 БВ |
| Часть 2 | Непринятие должностным лицом мер по защите жизни и сохранению здоровья людей в соответствии с требованиями законодательства в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций | Штраф в размере от 50 до 100 БВ | |
| Статья 23.61. Нарушение требований по безопасному ведению работ | Часть 1 | Нарушение индивидуальным предпринимателем или должностным лицом требований по безопасному ведению работ в отраслях промышленности и на объектах, подконтрольных органам, осуществляющим государственный надзор в области промышленной безопасности и безопасности перевозки опасных грузов или государственный энергетический надзор | Штраф в размере от 4 до 20 БВ, а на индивидуального предпринимателя - от 15 до 30 БВ |
| Часть 2 | То же деяние, совершенное повторно в течение 1 года после наложения административного взыскания за такое же нарушение | Штраф в размере от 20 до 50 БВ, а на индивидуального предпринимателя - от 30 до 60 БВ | |
| Статья 23.62. Нарушение правил учета, хранения, транспортирования или использования взрывчатых материалов | Нарушение правил учета, хранения, транспортирования или использования взрывчатых материалов в отраслях промышленности или на объектах, подконтрольных органам, осуществляющим государственный надзор в области промышленной безопасности и безопасности перевозки опасных грузов | Штраф в размере от 15 до 40 БВ | |
| Статья 23.67. Нарушение запрета органов государственного надзора за соблюдением технических регламентов или органа государственного метрологического надзора | Нарушение запрета органов государственного надзора за соблюдением технических регламентов или органа государственного метрологического надзора на выпуск, реализацию продукции (выполнение работ, оказание услуг) | Штраф на индивидуального предпринимателя в размере до 200 БВ, а на юридическое лицо - до 500 БВ | |
| Статья 23.79. Невнесение записи о проведении проверки в книгу учета проверок (журнал производства работ) либо нарушение порядка назначения проверки | Невнесение записи о проведении проверки в книгу учета проверок (журнал производства работ) при представлении этой книги (журнала) либо нарушение установленного порядка назначения проверки, в том числе ее необоснованное назначение, совершенные должностным лицом контролирующего (надзорного) органа или профессионального союза либо правовым или техническим инспектором труда профессионального союза | Штраф в размере от 20 до 100 БВ | |
|
От редакции «Бизнес-Инфо» С 8 августа 2018 г. ст.23.79 КоАП изложена в новой редакции на основании Закона Республики Беларусь от 17.07.2018 № 129-З. Вышеназванная норма содержится в части 2 новой редакции данной статьи | |||
31.03.2017
Владимир Семич, инженер, член общественного объединения «Сообщество трудового права»