Рубрики
Инструменты поиска
Сообщество
Избранное
Мой профиль
Войти
Материал помещен в архив
АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ТРУДА, БЕЗОПАСНОСТИ ТРУДА И ПРОИЗВОДСТВА
Административная ответственность физических и юридических лиц установлена Кодексом Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее - КоАП), а порядок привлечения к административной ответственности - Процессуально-исполнительным кодексом Республики Беларусь об административных правонарушениях.
Для правоотношений, связанных со сферой труда, безопасностью труда и производства, такая ответственность установлена следующими статьями: 9.17, 9.19, 9.20, 16.4, 16.6, 16.8, 17.3, 18.24-18.26, 18.29, 20.10-20.12, 21.3, 21.6, 21.9, 21.10, 21.11, 23.1-23.5, 23.48, 23.56, 23.58, 23.61, 23.62, 23.67, 23.79 КоАП.
В специальную главу КоАП (глава 18) выделены правонарушения против безопасности движения и эксплуатации транспорта.
В зависимости от характера правонарушений КоАП предусматриваются различные меры ответственности как для физических, так и для юридических лиц.
При этом, в частности, установлено, что минимальный размер штрафа, налагаемого на физическое лицо, не может быть менее 0,1 базовой величины. Минимальный размер штрафа, налагаемого на индивидуального предпринимателя, не может быть менее 2 БВ, а на юридическое лицо - менее 10 БВ. Максимальный размер штрафа, налагаемого на физическое лицо, не может превышать 50 БВ. Максимальный размер штрафа, налагаемого на индивидуального предпринимателя, не может превышать 200 БВ, а на юридическое лицо - 1 000 БВ при исчислении штрафа в БВ (ст.6.5 КоАП).
Административные взыскания налагаются уполномоченными государственными органами и должностными лицами, которым предоставлено такое право. Основанием для наложения взысканий являются протоколы об административных правонарушениях, которые составляются уполномоченными должностными лицами, указанными в законодательных актах.
Процессуально-исполнительным кодексом Республики Беларусь подробно регламентированы вопросы, связанные со всеми процессуальными действиями при привлечении к административной ответственности, а также установлен порядок исполнения и обжалования принятых решений.
| Административная ответственность | |||
| Наименование статьи КоАП | Статья КоАП | Правонарушение | Санкция за правонарушение |
| Нарушение требований по охране труда | Статья 9.17 Часть 1 |
Нарушение должностным или иным уполномоченным лицом работодателя или индивидуальным предпринимателем обязательных для соблюдения требований по охране труда, содержащихся в нормативных правовых актах, в том числе в технических и локальных нормативных правовых актах, за исключением совершения нарушений, предусмотренных частью 2 ст.9.17 | Штраф в размере от 5 до 40 БВ |
| Часть 2 | Допуск к выполнению работ (оказанию услуг) лица, не прошедшего предварительный, периодический или предсменный медицинский осмотр либо освидетельствование на предмет нахождения в состоянии алкогольного опьянения либо в состоянии, вызванном потреблением наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических или других одурманивающих веществ, в случаях, когда прохождение таких осмотра либо освидетельствования обязательно в соответствии с законодательством об охране труда, либо неотстранение от выполнения работ (оказания услуг) лица, заведомо находящегося в состоянии алкогольного опьянения либо в состоянии, вызванном потреблением наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических или других одурманивающих веществ | Штраф в размере от 8 до 45 БВ | |
| Часть 3 | Деяния, предусмотренные частями 1 и 2 ст.9.17, совершенные повторно в течение 1 года после наложения административного взыскания за такие же нарушения | Штраф в размере от 15 до 50 БВ | |
| Нарушение законодательства о труде | Статья 9.19 Часть 3 |
Непроведение нанимателем или уполномоченным должностным лицом нанимателя в установленных законодательством случаях аттестации рабочих мест по условиям труда, нарушение порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, представление нанимателем либо уполномоченным должностным лицом нанимателя документов по аттестации рабочих мест по условиям труда, содержащих недостоверные сведения | Штраф в размере от 20 до 50 БВ, а на юридическое лицо - до 100 БВ |
| Часть 4 | Иные нарушения законодательства о труде, кроме нарушений, предусмотренных ст.9.16-9.18 и частями 1 и 3 ст.9.19, причинившие вред работнику | Штраф в размере от 2 до 20 БВ | |
| Нарушение правил расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний | Статья 9.20 | Несообщение или несвоевременное сообщение страхователем о несчастном случае на производстве или профессиональном заболевании в случаях, предусмотренных законодательством, а равно нарушение установленного порядка расследования такого несчастного случая | Штраф в размере от 10 до 50 БВ |
| Нарушение правил радиационного контроля | Статья 16.4 | Применение лицом, на которое возложено осуществление радиационного контроля, средств радиационного контроля, не прошедших в установленном порядке поверку или калибровку, либо нарушение им методики выполнения измерений уровня радиоактивного загрязнения | Предупреждение или наложение штрафа в размере до 10 БВ |
| Нарушение нормативных правовых актов в области обеспечения ядерной и радиационной безопасности | Статья 16.6 | Нарушение требований нормативных правовых актов, в том числе технических нормативных правовых актов, в области обеспечения ядерной и радиационной безопасности, если в этих деяниях нет состава преступления | Предупреждение или наложение штрафа в размере до 30 БВ, а на юридическое лицо - до 200 БВ |
| Нарушение санитарно-эпидемиологических, гигиенических требований и процедур, установленных техническими регламентами, санитарных норм и правил, гигиенических нормативов | Статья 16.8 | Нарушение санитарно-эпидемиологических, гигиенических требований и процедур, установленных техническими регламентами Таможенного союза, Евразийского экономического союза, либо санитарных норм и правил, гигиенических нормативов либо представление недостоверных данных для процедуры государственной регистрации продукции | Штраф в размере до 30 БВ, на индивидуального предпринимателя - до 200 БВ, а на юридическое лицо - до 500 БВ |
| Распитие алкогольных, слабоалкогольных напитков или пива, потребление наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов в общественном месте либо появление в общественном месте или на работе в состоянии опьянения | Статья 17.3 Часть 2 |
Нахождение на рабочем месте в рабочее время в состоянии алкогольного опьянения | Штраф в размере от 1 до 10 БВ |
| Часть 3 | Действия, предусмотренные частями 1 и 2 ст.17.3, совершенные повторно в течение 1 года после наложения административного взыскания за такие же нарушения | Штраф в размере от 2 до 15 БВ или административный арест | |
| Часть 5 | Нахождение на рабочем месте в рабочее время в состоянии, вызванном потреблением без назначения врача-специалиста наркотических средств или психотропных веществ либо потреблением их аналогов, токсических или других одурманивающих веществ | Штраф в размере от 8 до 12 БВ | |
| Допуск к участию в дорожном движении транспортного средства, имеющего неисправности | Статья 18.24 | Допуск к участию в дорожном движении лицом, ответственным за техническое состояние или эксплуатацию транспортных средств, транспортного средства, имеющего неисправности, при наличии которых его участие в дорожном движении запрещено, или переоборудованного без соответствующего разрешения, или не зарегистрированного в установленном порядке, или в отношении которого не выдано разрешение на допуск к участию в дорожном движении | Штраф в размере от 4 до 6 БВ |
| Допуск к управлению транспортным средством водителя, находящегося в состоянии опьянения | Статья 18.25 Часть 1 |
Допуск к управлению транспортным средством лицом, ответственным за техническое состояние или эксплуатацию транспортных средств, водителя, находящегося в состоянии алкогольного опьянения или в состоянии, вызванном потреблением наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических или других одурманивающих веществ, либо водителя, не прошедшего в предусмотренном законодательством случае обследование или контроль, либо лица, не имеющего права управления транспортным средством | Штраф в размере от 8 до 45 БВ |
| Часть 2 | То же деяние, совершенное повторно в течение 1 года после наложения административного взыскания за такое же нарушение | Штраф в размере от 15 до 50 БВ | |
| Нарушение установленного режима труда и отдыха и требований к его учету при выполнении автомобильных перевозок | Статья 18.26 Часть 1 | Выполнение международной автомобильной перевозки без контрольного устройства (тахографа), либо без использования регистрационных листков (тахограмм) или карточки водителя, либо с использованием карточки водителя, выданной иному лицу, либо с применением устройства, которое может повлечь искажение или утрату данных о режиме труда и отдыха водителя, а равно непредставление водителем, выполняющим такую перевозку, информации о режиме труда и отдыха за установленный законодательством период времени | Штраф в размере от 30 до 50 БВ |
| Часть 2 | Нарушение водителем транспортного средства установленного режима труда и отдыха при выполнении автомобильной перевозки. Нарушение требований законодательства к использованию контрольного устройства (тахографа), которое может повлечь искажение или утрату данных о режиме труда и отдыха водителя, за исключением случаев, предусмотренных частью первой ст.18.26 |
Штраф в размере от 5 до 10 БВ | |
| Часть 3 | Нарушение водителем транспортного средства установленного режима труда и отдыха при выполнении автомобильной перевозки | Штраф от 5 до 25 БВ | |
| Часть 4 | Нарушение предусмотренных законодательством сроков перенесения информации из контрольного устройства (тахографа) или карточки водителя в программно-технические средства либо сроков хранения информации о режиме труда и отдыха водителя | Штраф от 2 до 5 БВ | |
| Нарушение требований законодательства в области перевозки опасных грузов, веществ и предметов | Статья 18.29 Часть 1 | Нарушение лицом, управляющим транспортным средством, предназначенным для перевозки опасных грузов, предусмотренных законодательством требований безопасности при перевозке опасных грузов | Штраф в размере от 0,5 до 5 БВ |
| Часть 2 | Нарушение должностным лицом субъекта перевозки опасных грузов предусмотренных законодательством требований безопасности при перевозке опасных грузов | Штраф в размере от 1 до 10 БВ | |
| Нарушение правил пользования электрической или тепловой энергией | Статья 20.10 | Самовольное подключение приемников электрической или тепловой энергии, либо безучетное потребление такой энергии, либо повреждение расчетных приборов учета расхода такой энергии или нарушение схем их подключения, либо самовольный забор сетевой воды из систем теплоснабжения, а равно иные нарушения правил пользования электрической или тепловой энергией | Штраф в пятикратном размере суммы причиненного ущерба |
| Нарушение правил эксплуатации тепловых сетей | Статья 20.11 | Прокладка и подключение трубопроводов, не предусмотренных утвержденными проектами теплоснабжения, без допуска органов государственного энергетического надзора либо непринятие мер по подготовке теплоиспользующего оборудования для работы в осенне-зимний период, а равно иные нарушения правил эксплуатации тепловых сетей, которые вызвали или могли вызвать повреждение тепловых сетей, или перерыв в подаче тепловой энергии потребителям, или причинение иного ущерба | Штраф в размере от 1 до 20 БВ, на индивидуального предпринимателя - до 100 БВ, а на юридическое лицо - до 500 БВ |
| Нарушение правил эксплуатации электрических или теплоиспользующих установок | Статья 20.12 | Нарушение правил эксплуатации электрических или теплоиспользующих установок, создающее угрозу жизни и здоровью людей, гибели животных, возникновения пожара или аварии | Штраф в размере от 5 до 30 БВ, на индивидуального предпринимателя - от 30 до 100 БВ, а на юридическое лицо - от 30 до 500 БВ |
| Нарушение требований технических нормативных правовых актов в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности | Статья 21.3 Часть 1 |
Невыполнение или ненадлежащее выполнение обязательных для соблюдения требований технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации или иных обязательных требований технических нормативных правовых актов в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности при проектировании, проведении инженерных изысканий, строительстве или эксплуатации зданий и объектов инженерной инфраструктуры | Штраф в размере от 4 до 20 БВ, на индивидуального предпринимателя - от 10 до 40 БВ, а на юридическое лицо - от 25 до 100 БВ |
| Часть 2 | Те же деяния, совершенные повторно в течение 1 года после наложения административного взыскания за такие же нарушения | Штраф в размере от 20 до 50 БВ, на индивидуального предпринимателя - от 30 до 100 БВ, а на юридическое лицо - от 50 до 200 БВ | |
| Нарушение порядка приемки в эксплуатацию объектов строительства или приемки строительных, специальных, монтажных работ | Статья 21.6 Часть 1 | Нарушение председателем, членами приемочной комиссии установленного порядка приемки в эксплуатацию объектов строительства (очереди строительства, пускового комплекса), за исключением случаев, предусмотренных частью 5 ст.21.6 | Штраф в размере от 4 до 10 БВ |
| Часть 2 | То же деяние, совершенное повторно в течение 1 года после наложения административного взыскания за такое же нарушение | Штраф в размере от 6 до 15 БВ | |
| Часть 3 | Эксплуатация или передача в эксплуатацию объекта строительства (очереди строительства, пускового комплекса) без его приемки в установленном порядке либо с нарушением такого порядка приемки в эксплуатацию | Штраф в размере от 2 до 10 БВ, на индивидуального предпринимателя - до 50 БВ, а на юридическое лицо - до 200 БВ | |
| Часть 5 | Подписание должностным лицом заказчика, застройщика, подрядчика в строительной деятельности либо индивидуальным предпринимателем, являющимся заказчиком или подрядчиком в строительной деятельности, акта сдачи-приемки строительных, специальных, монтажных работ, выполненных с нарушениями требований проектной документации, технических нормативных правовых актов, или акта приемки объекта строительства в эксплуатацию с такими нарушениями | Штраф в размере от 2 до 10 БВ | |
| Часть 6 | Подписание должностным лицом эксплуатирующей организации при приемке в эксплуатацию объектов, законченных строительством, документа о возможности обеспечения объекта внешними наружными коммуникациями холодного и горячего водоснабжения, канализации, энергоснабжения, электросвязи, не соответствующего фактическому состоянию таких коммуникаций | Штраф в размере от 5 до 10 БВ | |
| Часть 7 | Подписание представителем государственного органа, иной государственной организации при приемке в эксплуатацию объекта строительства не соответствующего действительности заключения о соответствии такого объекта проектной документации, требованиям безопасности и эксплуатационной надежности | Штраф в размере от 5 до 10 БВ | |
| Нарушение порядка представления информации об авариях зданий и сооружений и их расследования | Статья 21.9 | Непредставление индивидуальным предпринимателем или должностным лицом в установленном порядке сведений об авариях зданий и сооружений, их частей и элементов конструкций либо материалов расследования аварий, а также нарушение установленного порядка их расследования или непроведение расследования этих аварий | Штраф в размере от 4 до 10 БВ |
| Непредставление сведений об авариях на опасных производственных объектах | Статья 21.10 | Непредставление индивидуальным предпринимателем или должностным лицом в установленном порядке сведений об авариях на опасных производственных объектах | Штраф в размере от 10 до 30 БВ |
| Нарушение требований к содержанию строительной площадки | Статья 21.11 | Нарушение индивидуальным предпринимателем или должностным лицом требований нормативной документации и проекта производства работ по организации, ограждению или содержанию строительной площадки | Штраф в размере от 4 до 10 БВ |
| Неисполнение письменного требования (предписания) | Статья 23.1 | Неисполнение, ненадлежащее или несвоевременное исполнение письменного требования (предписания) об устранении нарушений, о приостановлении (запрете) производства и (или) реализации товаров (работ, услуг), эксплуатации транспортных средств, вынесенного в соответствии с законодательным актом уполномоченным должностным лицом государственного органа (организации), либо неинформирование государственного органа (организации) в установленный срок об исполнении такого требования (предписания) | Предупреждение или наложение штрафа в размере до 20 БВ |
| Воспрепятствование проведению проверки, экспертизы | Статья 23.2 | Воспрепятствование уполномоченному должностному лицу государственного органа (организации) в проведении проверки, экспертизы, в получении доступа к информационным системам и базам данных или в осуществлении иных действий, предусмотренных законодательством, либо создание условий, препятствующих их проведению | Штраф в размере от 10 до 50 БВ |
| Вмешательство в разрешение дела об административном правонарушении | Статья 23.3 | Воздействие в какой бы то ни было форме на должностное лицо, ведущее административный процесс, с целью воспрепятствовать всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела или с целью добиться вынесения незаконного решения | Штраф в размере от 20 до 50 БВ или административный арест |
| Неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица при исполнении им служебных полномочий | Статья 23.4 | Неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица государственного органа (организации) при исполнении им служебных полномочий лицом, не подчиненным ему по службе | Штраф в размере от 2 до 50 БВ или административный арест |
| Оскорбление должностного лица при исполнении им служебных полномочий | Статья 23.5 | Оскорбление должностного лица государственного органа (организации) при исполнении им служебных полномочий лицом, не подчиненным ему по службе | Штраф в размере от 20 до 50 БВ |
| Нарушение правил обращения с огнестрельным оружием, взрывоопасными, легковоспламеняющимися, едкими веществами или пиротехническими изделиями | Статья 23.48 Часть 1 | Нарушение правил учета, хранения, использования, перевозки или пересылки огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывоопасных, легковоспламеняющихся, едких веществ или пиротехнических изделий | Предупреждение или наложение штрафа в размере до 10 БВ |
| Часть 2 | То же деяние, совершенное повторно в течение 1 года после наложения административного взыскания за такое же нарушение | Штраф в размере от 10 до 20 БВ с конфискацией предмета административного правонарушения или без конфискации либо лишение специального права с конфискацией предмета административного правонарушения или без конфискации | |
| Нарушение законодательства о пожарной безопасности | Статья 23.56 Часть 1 |
Нарушение законодательства о пожарной безопасности, в том числе обязательных для соблюдения требований технических нормативных правовых актов системы противопожарного нормирования и стандартизации | Предупреждение или наложение штрафа в размере до 30 БВ, а на юридическое лицо - предупреждение или наложение штрафа в размере до 200 БВ |
| Часть 2 | Нарушение правил пожарной безопасности лицом, ответственным за их выполнение, повлекшее возникновение пожара | Штраф в размере до 50 БВ | |
| Нарушение законодательства в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций | Статья 23.58 Часть 1 |
Нарушение законодательства в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, повлекшее создание условий для возникновения чрезвычайных ситуаций | Предупреждение или наложение штрафа в размере от 20 до 50 БВ, а на юридическое лицо - до 200 БВ |
| Часть 2 | Непринятие должностным лицом мер по защите жизни и сохранению здоровья людей в соответствии с требованиями законодательства в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций | Штраф в размере от 50 до 100 БВ | |
| Нарушение требований по безопасному ведению работ | Статья 23.61 Часть 1 |
Нарушение индивидуальным предпринимателем или должностным лицом требований по безопасному ведению работ в отраслях промышленности и на объектах, подконтрольных органам, осуществляющим государственный надзор в области промышленной безопасности и безопасности перевозки опасных грузов или государственный энергетический надзор | Штраф в размере от 4 до 20 БВ, а на индивидуального предпринимателя - от 15 до 30 БВ |
| Часть 2 | То же деяние, совершенное повторно в течение 1 года после наложения административного взыскания за такое же нарушение | Штраф в размере от 20 до 50 БВ, а на индивидуального предпринимателя - от 30 до 60 БВ | |
| Нарушение правил учета, хранения, транспортирования или использования взрывчатых материалов | Статья 23.62 | Нарушение правил учета, хранения, транспортирования или использования взрывчатых материалов в отраслях промышленности или на объектах, подконтрольных органам, осуществляющим государственный надзор в области промышленной безопасности и безопасности перевозки опасных грузов | Штраф в размере от 15 до 40 БВ |
| Нарушение запрета органов государственного надзора за соблюдением технических регламентов или органа государственного метрологического надзора | Статья 23.67 | Нарушение запрета органов государственного надзора за соблюдением технических регламентов или органа государственного метрологического надзора на выпуск, реализацию продукции (выполнение работ, оказание услуг) | Штраф на индивидуального предпринимателя в размере до 200 БВ, а на юридическое лицо - до 500 БВ |
| Нарушение требований законодательства о контрольной (надзорной) деятельности | Статья 23.79 Часть 1 |
Совершение должностным лицом контролирующего (надзорного) органа грубых нарушений требований к порядку организации и проведения проверок, установленных в соответствии с законодательными актами, за исключением совершения нарушений, предусмотренных частью второй ст.23.79 | Штраф в размере от 2 до 30 БВ |
| Часть 2 | Невнесение записи о проведении проверки в книгу учета проверок (журнал производства работ) при представлении этой книги (журнала) либо нарушение установленного порядка назначения проверки, в том числе ее необоснованное назначение, совершенные должностным лицом контролирующего (надзорного) органа или профессионального союза либо правовым или техническим инспектором труда профессионального союза | Штраф в размере от 20 до 100 БВ | |
03.06.2019
Владимир Семич, инженер, член общественного объединения «Сообщество трудового права»